排污收费制度在环境管理应用中存在的若干问题

简要总结了排污收费制度在上海环境保护管理工作中取得的6个方面的成绩，探讨了排污收费制度在实施过程中遇到的问题，对排污收费制度如何适应计划经济向市场经济的转变进行了讨论并提出了相应的建议。     

在新的排污收费政策下开展排污申报工作的几点建议

排污申报作为一项法定的环境管理制度，实践和事实证明，及时、准确的排污申报是法律法规的要求，是政府部门强化环境监督管理、对环境保护进行科学决策的基础，是排污者加强内部管理、促进经济效益与环境效益共同提高的有效途径。但在实际工作中，一些地区和部门，特别是一些基层环保部门客观上还存在着排污申报与环境管理，特别是排污收费“两张皮、互不相干”的现象。新的排污收费政策实施以后，我们应加大宣传力度，突出排污申报工作在排污收费与企业管理工作中的重要性；加大审核力度，督促排污者如实进行排污申报工作以及加大执法力度，依法保证及时、准确、合法、有序地开展排污申报工作，使排污申报工作与排污收费工作真正融为一体。     

我国排污收费制度的缺陷及完善对策

我国现行排污收费制度存在的法律制度内部规定不统一，立法严重滞后，法律制度的内容不尽合理，有关规定不适应发展社会主义市场经济的需要，操作性不强等缺陷。尽快完善排污收费制度，必须，开征环境税和资源利用补偿费，建立污染物排放总量控制法律制度，实行排污产叫量收费或超总量收费；全面推行排污许可证制度，建立排污权交易市场，允许排污许可证有偿转让；提高收费标准，逐步实现全额收费；加强排污收费监督管理，完善排污收     

试论现行排污收费制度的缺陷及改革

排污收费制度是我国环境保护的一项重要的经济手段,也是我国环境保护5大类主要政策手段之一.该项制度从1 978年底开始到现行的《排污费征收使用管理条例》,经历了制度设想、法律确定、收费试点、办法建立、标准改革、条例制度实施等20多年的探索和实践,在我国的环境保护工作中发挥了巨大的作用.     

排污收费制度改革设想

1排污收费制度实施回顾我国自1982年实行超标排污收费制度以来至今已有十八年的历史了。排污收费制度的实施，使我国的环境管理由单一的行政管理转而进入到以经济手段和法制手段管理为主的时期，它的实施不但使企业加强了经营管理，加强了污染治理，同时也为企业的污染防治开辟了一条可靠的资金渠道，也为环保自身建设的发展提供了经费支持，正如曲格平同志所讲“我们环保事业的发展是和排污收费工作的进展联系在一起的。排污收费的发展，促进了环境管理的发展，促进了环境保护事业的发展。特别是基层环保工作的发展，很大程度上是由于征收…     

浅谈环保所的排污收费工作

我国实施排污收费制度的多年实践证明,经济手段 是环境管理的有效手段之一,排污收费制度遵循了价值规律的理论,在发挥刺激污染治理作 用的同时,通过实施征收排污费来筹集相当数量的环保资金,更好地促进了环境保护事业的 健康发展。我结合工作实际,就如何做好排污收费工作谈一下体会。1 做好排污收费工作指导思想要正确众所周知,排污收费工作是环境监理工作的核心,环境管理的重要经济手段,它来源于排污 单位,利用于排污单位,是综合整治污染源的资金来源之一。做为一项经济手段在环境监理 管理过程中有力地促进了"三同时"、"排污许…     

从三产服务业收费谈“费”改“税”

摘要：1982年我国发布《征收排污费暂行办法》,排污收费制度建立,到2003年7月1日《排污费征收使用管理条例》作为行政法规的正式颁布实施,我国排污收费制度已实施了22年。但三产排污费的征收过程中一直存在着很多难点,本文分析了三产服务行业排污收费制度执行难的问题,进而讨论三产服务行业开征环境保护税的优势。     

辽宁省环境监理工作十八年回顾

从1980年到1997年，我省的排污收费和环境监理工作已经走过了18年历程。18年来，通过我们认识的不断深化，工作的不断强化，实现了工作重点的转移，完成了以排污收费为主向全面实施环境监理的过渡。十八年的排污收费和环境监理工作，大体上可分为三个阶段。1排涝收费制度的试行阶段（1980－1982）1．l，排污收费制度的提出ITS年12月31B，中共中央79号文件，批挂了原国务院环境保护领导小组第四次会议遇过的（环境保护工作汇报要点》，指出“必须把控制污染源的工作作为环境管理的重要内容，向排污单位实行排放污染物的收费制度，由环保部…     

高标准排污费促企业自主减排

20世纪70年代末,为促进环境保护,我国开始探索建立排污收费制度。2003年,国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,明确了排污费的征收使用方式等问题。排污收费制度实施十多年来,取得了良好的环境保护成效,对促进企业加强污染治理、节约和综合利用资源、控制环境恶化趋势、提高环境保护监管能力都发挥了重要作用,同时客观上弥补了环境管理经费的不足。但这过程中也存在很多问题,如排污费征收标准偏低,未对企业排污形成有效约束;没有实行差别化排污收费政策,不     

我国决策体系环境考量的主要问题及对策

《中华人民共和国环境保护法》对环境保护监督管理部门及其权责、环境管理的基本依据、环境管理重点、环境管理的基本制度等做出了规定,确立了我国的环境管理体制.随后,通过一系列配套法律、法规,建立了我国的各项环境管理制度,具体包括环境影响评价制度、"三同时"制度、排污收费制度、排污许可证制度、总量控制制度、区域限批制度、环境监测制度、环境规划制度及限期治理制度等.其中,环境影响评价制度、总量控制制度、排污许可证制度和环境规划制度处于决策链前端,对于预防生态破坏和环境污染具有重要作用.特别是2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,规划首次成为法定的环境影响评价对象,极大地提高了环境保护参与综合决策的能力.     

我国现行排污费征收办法及标准诸问题探讨

我国现行的排污费征收办法及标准存在着起征费的计征额时间界定不清、达标污水收费额高于某些超标污水的收费额，收费项目少、收费标准偏低，城市污水处理厂的排污费和监督管理不明确等一系列问题，应予以确定以增强执法的严肃性。     

曲靖市排污收费工作实践及存在的问题

结合实际，分析了基层排污收费工作存在的问题，并提出了几点可行性建议。     

炭素生产中的炭尘排放总量控制与重点点源管理

以建立量化控制指标和重点管理为手段，研究炭尘重点点源排放规律，从强化污染源管理入手实行全过程控制以实现污染物排放总量控制。     

工业污水灌溉处理对地下水的影响和防治对策

运用科学方法利用工业污水灌溉农田能够缓解我国一些干旱地区水资源匮乏的问题。但如果缺乏科学的管理和监督,工业污水就有可能成为新的地下水污染源。首先说明了工业污水排放导致地下水污染的研究进展,分析了工业污水中对地下水能起到污染影响的污染物成分,分别讨论了重金属、盐类、硬度矿物等污染物在地下水系统中的搬运和衰减原理,同时分析了影响污染物成分迁移的因素,最后提出了工业污水灌溉对地下水影响的防治措施和研究方向。     

闵行区水污染状况分析及治理对策

闵行区水质污染主要由于排入河道的污染物量巨大、外来污水的影响、河道自净能力减弱等原因造成,可通过市政污水治理设施建设、截污、建立严密完整的监测监理体制、治污、河道整治等治理对策进行整治。     

基于两种不同计算模型的丹河水环境容量分析

以水环境功能区区划为基础,进行了丹河流城水系特征、水文特征和入河污染源现状调查,在此基础上,对丹河流域各排污口的排放量及污染物进行分析,以流域各功能区应达到的水质目标和恢复其应有的自然功能为依据,建立一维稳态条件下水环境容量计算两种的模型:完全混合水环境容量模型解析解和非线性衰减、多点容量计算模型,计算出流城内水环境容量.以此为依据可对排入丹河污染物的量进行控制,为总量控制提供了较适用的方法.     

The chemical stability of heavy metals in a natural water system

A comprehensive investigation of heavy metal pollutants in Xiangjiang river was accomplished to evaluate their chemical stability through three different ways: (1) Chemical speciation by direct measurements; (2) Chemical equilibrium model simulation; (3) Sediment extraction experiments. All the results demonstrated that the directly bioavailable fraction was in a very limited amount. The metal bound to organic ligands, adsorbed particles and precipitated species presented a buffer for solution species. The majority of metals occured in the residues as solid particulates. It was inferred that the heavy metal pollutants in this aquatic system exhibited a high chemical stability. The critical limits of discharging load and pH values were suggested.     

小清河底泥污染物释放对西水东调水质的影响研究

采用静态和动态试验方法研究了小清河底泥污染物释放对其水质的影响。研究结果表明：将小清河底泥置于清洁的自来水中，底泥与自来水之间存在着浓度不平衡，底泥污染物发生了静态、动态释放，造成清洁水体污染，使Ⅱ类水质变为劣Ⅴ类水质，不利于西水东调。底泥污染物的释放程度与底泥污染物含量、河水流速、污染物的种类有关。为此，我们提出了防止小清河底泥污染物释放污染水体水质的措施，以解决好底泥污染问题。     

中国海洋生态毒理学研究中的毒性测试生物

自20世纪70年代末,中国海洋生态毒理学萌芽发展,基于生态毒理学的剂量-反应原理开始利用海洋生物开展污染物毒性测试,以评估污染物对于海洋生物及海洋生态系统的影响.21世纪以来,应用于毒性测试的海洋生物物种变得更为广泛且多样,常用的海洋生物包括海洋藻类、原生动物、轮虫动物、环节动物、软体动物、棘皮动物、节肢动物、头索动物和海洋鱼类等.这些受试生物已用在多种海洋污染物的毒理学研究上,为海洋污染物的生态风险评估及海水水质基准的制定提供科学基础.浅述近年来中国海洋生态毒理学研究中毒性测试生物的应用情况,特别对其中常用的6种（类）海洋模式生物,包括中肋骨条藻、扇形游仆虫、牡蛎（多种）、海胆（多种）、日本虎斑猛水蚤和海洋青鳉鱼在毒性测试上的应用展开较为具体的介绍.     

高原湖泊富营养化发生机制与防治对策初探

通过对云南省九大高原湖泊水环境现状分析,指出人类活动中工业、农业及生活源不断向湖泊中排放,以及围湖造田、水产养殖等破坏自然生态环境是导致云南高原湖泊富营养化的主要原因。在内外源营养盐控制、生态调控、生态修复等防治对策措施分析的基础上,指出富营养化湖泊的治理必须营养盐控制与水生植被恢复并拳。