直面煤矿专业人才流失——中国矿业大学毕业生就业意向调查

一般认为,煤矿的现状是事故多,而与这种现状密切相关的原因,不排除安全专业人才的流失。此说虽有道理,但远未触及本质。因为煤炭生产并非简单劳动,“入地”也和“上天”一样,需要科学技术,需要懂得煤炭生产的专业人才。试想一个以务工农民为主体的煤炭生产大军,能保障安全生产;而那些学矿业的大学毕业生们,在放弃专业之后,不仅使煤矿现状依然,还给别的行业带来隐患,这种情况不比弃农农民当矿工好多少。常言道得好,“隔行如隔山”,而《直面煤矿专业人才流失》说的就是这个观点,欢迎大家就此发表高见。     

关于加强煤矿专业人才培养工作的意见

教高[2006]4号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、安全生产监督管理局、发改委(经委、煤炭管理部门).财政厅(局)。新疆生产建设兵团教育局,安全生产监督管理局、发改委、财政局,各省级煤矿安全监察机构:为促进煤炭工业全面、协调、可持续发展,根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发[2005]18号),教育部、国家安全生产监督管理总局、国家发展和改革委员会、财政部就加强煤矿专业人才培养工作,提出如下意见:一.明确指导思想和目标任务(一)指导思想:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,调动各方面积极性,大力培养各级各类煤矿专业人才,促进煤炭行业职工队伍素质提高,为煤炭工业的安全生产和可持续发展提供人才支撑。(二)目标任务:适应煤炭工业当前和长远发展的需求,以煤矿专业人才和生产一线急需的技能型人才为重点,采取有力措施,加强人才培养工作,不断提高人才培养质量,建立煤矿专业人才引进使用的有效机制,使煤矿拥有的专业人才数量基本满足煤炭工业发展的需要。     

山西出台规定严防煤矿生产安全事故

山西省政府于2010年6月18日发布了《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的规定》（以下简称《规定》），严防煤矿在兼并重组、煤矿复产验收等过程中发生生产安全事故。《规定》涉及煤矿兼并重组、煤矿复产验收、各类灾害事故防治等12条具体措施。要求进一步推进煤矿兼并重组工作，推动兼并主体切实到位，严禁非主体企业以任何名义组织生产。严厉打击非法违法生产行为，严禁非法建设、非法生产、非法经营和超能力、超强度、超定员生产。严格煤矿复工复产验收程序和规定，坚持谁验收、谁签字、谁负责；严禁不经验收、不经签字擅自生产作业。严禁不具备安全生产条件的施工队伍进入煤矿承揽工程。     

我国小煤矿关而不死现象的制度变迁分析（下）

制度变迁主体的利益博弈分析 我国从1982年开始对小煤矿采取的一系列制度安排实际上是一场深刻的制度变迁。在这一过程中主要涉及4个利益主体,即中央政府、地方政府、小煤矿矿主和小煤矿从业人员。从制度变迁的视角来分析,实际上就是中央政府、地方政府和小煤矿矿主3个利益主体能真正影响制度变迁的方向和过程,而小煤矿从业人员由于首要的是解决基本生存问题,处于相对弱势地位,缺乏话语权,对任何制度安排几乎没有选择的余地。     

相互协调 密切配合 联合执法 深化非煤矿山安全专项整治工作

通过继续深化非煤矿山安全生产专项整治，健全和完善非煤矿山安全生产监管体制和机制；建立非煤矿山安全许可制度，关闭不具备安全生产条件的矿山企业；强化企业的主体责任，健全责任制，提高企业安全技术装备水平和从业人员的安全素质；提高非煤矿山安全生产总体水平。2006年全区非煤矿山死亡人数比2005年下降10％，一次死亡3人以上重大事故起数比2005年下降20％，杜绝发生一次死亡10人以上的事故，实现非煤矿山安全生产状况进一步好转。     

科研惠人 办学育人

坐落在北京东燕郊的华北科技学院,有一所安全工程学院。作为由国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局）直接管理的学院,安全工程学院承担着煤矿科研和专业人才培养的任务。尹尚先,安全工程学院的创始人和领头人,在学院成立短短4年间,引入大批科研项目,为煤矿培养了数百名应用型人才,成为华北科技学院拔尖人才、     

李毅中：“我们的工作是：拯救生命”——政府意志——李毅中解读七大安全生产问题

企业管理滑坡怎么办，如何强化企业安全主体责任;安全管理要抓源头治本、有哪些经济政策;煤矿的瓦斯灾害究竟能不能治理，怎样治理;农民工素质不高怎么办，有什么措施;关停小煤矿，不执行怎么办;如何提高市场准入的安全门槛；如何看待安全工作和经济发展的周期规律。     

南屯煤矿开展“安全主体”大讨论

2004年四季度以来，兖矿集团南屯煤矿在全矿开展了以“四谁”(安全工作的主体到底是谁?安全工作到底为谁而抓?安全工作到底由谁来做?抓安全谁是最大的受益者)为主要内容的“安全主体”大讨论。上至矿长、书记，下至一线班组、工人，人人踊跃参与，开创了安全工作的新局面。     

坚持科学发展观、做好煤矿的安全生产工作

煤炭是我国的主体能源,过去如此,在未来相当长的一段时间内仍然如此。煤矿是煤炭资源开采的主体,煤矿的安全生产关系到国家煤炭工业的持续发展和国家的能源安全,关系到煤矿工人的生命财产利益,关系到社会的稳定及国际声誉,因此煤矿的安全生产问题一直以来都是家国安全生产工作的重点关注对象。煤矿一但发生事故,立即受到社会高度关注,     

建立煤矿安全诚信机制

煤矿安全是安全生产工作的重中之重。落实煤矿企业安全生产主体责任是促进煤矿安全生产持续稳定好转的保障,建立煤矿安全诚信机制是进一步落实煤矿企业安全生产主体责任的有效途径。     

罗城煤矿企业加大安全生产投入

罗城仫佬族自治县强化企业的安全生产主体责任,在全县范围内推行高危行业安全生产风险抵押金制度,促进企业加大安全生产投入。该县在煤矿企业全面推行安全生产风险抵押金制度。目前,两家煤业公司21对煤矿矿井全部缴纳风险抵押金。由于企业安全生产主体责任进一步落实,企业加大了安全生产投入,所有矿井已全部完成监测监控、压风自救、供水     

2008年1-12月全国发生死亡10人以上重大、特大事故点评回放

3月5日10时30分，吉林省辽源市东辽县金安煤矿井下发生特大自燃火灾事故，造成一氧化碳中毒死亡17人。该矿为乡镇煤矿，资源整合主体矿井，为原国有重点煤矿井田范围内的两个残采的乡镇矿整合而成，井下巷道复杂，煤炭自燃发火期短。该矿生产能力由3万吨／年技改为6万吨／年，原有采矿许可证在有效期内，但整合后未进行变更，其他证照被暂扣。整合矿井的设计未通过审查，未进入技改程序。该矿为低瓦斯矿井，安装有瓦斯监测监控系统，采用木支护。事故调查，     

坚持以人为本 实现安全管理

安全是煤矿企业永恒的主题，煤矿安全生产是一项复杂的系统工程，点多面广。在安全生产诸多因素中，人是安全生产的主体，是决定安全的主要因素。没有人的参与，生产就无从谈起，也就谈不上安全。因此，煤矿安全管理就应坚持以人为本，只有通过解决人的问题，使人与环境和谐运作，使安全生产活动中频繁复杂的、危及职工生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素都能始终处于有效控制状态，最终才能实现煤矿企业的安全生产持续运行。     

地方煤矿安全生产政府监管的失效及对策

在分析地方煤矿安全生产形势的基础上,探讨加强政府监管的必要性,指出政府监管的失效是矿难事故发生的深层次原因。基于公共选择的"经济人"假设理论,从地方煤矿监管中涉及的中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿工人等多方利益主体的博弈角度分析政府监管失效的根本原因;根据地方煤矿安全政府监管的实情,提出构建多方利益主体的政府监管体系、运行机制和具体路径选择。该研究成果对提高政府监管执行力,减少地方煤矿事故频发具有一定的理论指导和实践参考价值。     

对构建以本质安全为主体的煤矿安全文化体系的探讨——兼论徐州矿务集团创建本质安全型企业的实践

简要介绍了安全文化的起源、基本概念 ,对煤矿安全文化、本质安全给予了定义。较系统地论述了本质安全的哲学思想。从煤矿行业特征、实践“三个代表”、全面建设小康社会、应对WTO的挑战、现有条件等方面重点阐明了煤矿安全文化体系应以本质安全为主体内容。并以徐州矿务集团有限公司开展“创建本质安全型企业”活动的具体实践 ,说明了应如何在煤矿企业推行以本质安全为主体的煤矿安全文化。     

矿业类高校安全工程专业学生培养中的问题与对策

基于社会对安全工程专业人才的需求,对煤矿、建筑、制造业等11个行业60家企业进行问卷调查,结果表明:企业需要专业知识全面丰富,懂技术会管理,责任心强,安全业务素质高的复合型管理人才。通过优化课程设置和授课重点,推行本科生全程导师负责制,重视创新和科研训练等方式,重点解决学生在安全知识全面系统性、问题导向式学习方法、安全责任与诚信意识以及处理安全问题所需的组织、沟通、协调能力等方面存在的问题。以此来提升安全专业人才的知识、能力及综合素质,满足企业的实际需求。     

国务院安委会要求加强煤矿火工品安全管理

9月5日,国务院安委会办公室发出《进一步加强煤矿火工品安全管理工作的通知》（以下简称《通知》）,要求落实“两个主体责任”,加强煤矿火工品安全管理,预防煤矿火工品事故的发生。     

高校能力导向型矿井热害防治方向课程体系构建

基于我国煤矿即将进入深部开采的现状及我国矿井热害的严峻性,论证了设置矿井热害防治方向专业人才培养的必要性,并结合河南理工大学安全工程专业人才培养模式改革需求,分析了矿井热害防治方向本科毕业生应具备的专业能力,以能力导向为基础,优选了支撑各项能力培养的主干课程和实践环节,从而构建一个矿井热害防治方向本科生培养的课程体系,以使毕业生能更好地适应矿井热害防治工作。     

贯彻国务院《通知》精神 推动企业落实主体责任——中国安全生产协会贯彻落实国务院23号文件宣讲团第一次宣讲活动纪实

中国安全生产协会成立贯彻落实国务院23号文件宣讲团,在煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金等行业具有代表性的会员企业中开展宣讲活动,交流会员企业落实企业主体责任的有效做法和典型经验,切实发挥协会桥梁和纽带作用,为推动全国安全生产形势的根本好转贡献力量。     

如何借好《七条规定》的“东风”——解决四种“怪象”

笔者认为，各煤矿企业想要借好《七条规定》的“东风”，落实好煤矿安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，就要把安全生产工作摆在应有的地位，避免安全管理的“运动”式，对于事故（事件）的处理不能只注重考核，安全工作不能只重表不重里。图为某矿工作人员正在巡视地面瓦斯抽放站。（图片由川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿提供）