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旨在全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神的2006年全国环境执法工作会议4月19日在京召开,国家环保总局副局长张力军作工作报告。他指出,“十一五”期间,环境执法队伍要深入领会第六次全国环保大会精神,认真落实国务院《决定》,紧紧围绕“十一五”环保工作的总体目标,在执法力度、执法能力、执法手段上有根本提高,全面推进环境执法工作。 相似文献
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为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)和第六次全国环保大会精神,2006年在国家环保总局(以下简称“总局”)党组的统一部署下,环境监察局针对环境执法工作中存在的法制、体制、机制和能力等4大障碍,深刻剖析了思想观念、工作作风、制度建设、组织业务管理等方面的4个不适应,就环境执法适应历史性转变,提出“关口要前移,做到全过程、主动积极的环境执法”,“环境执法手段和方法要做到综合、协调”,“环境执法范围要实现社会性、全方位”,“环境执法队伍要实现素质好、水平高、能力强”的总体思路。针对地方和国家环保总局有关部门提出的改进工作的意见和建议,环境监察局认真落实了为理顺环境应急体制、加大执法力度、加快执法能力建设、加强队伍建设、公开五项承诺制度等方面的15项工作而提出的整改措施,按照“全面推进、重点突破,抓落实、抓实干、抓细节、抓基层”的原则部署工作,以突出打击环境违法行为为重点,以持续开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为主线,以切实解决人民群众急需解决的环境问题为目标,以思想作风整顿为动力,对重点工作抓落实,基础工作抓细节,队伍建设抓基层,全面推进各项环境监察工作,开拓环境监察新思路。[编者按] 相似文献
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环境监理机构是各级环保行政主要部门领导下的一支现志监步检验的执法队伍。该文结合以国有企业主的三明市环境监测工作的实践,提出在社会主义市场经济条件下,加大环境监理执法力度的措施。 相似文献
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任立强副主任对环境现场执法和监督管理进行了细致的讲解。从环境现场执法的重要性、环保法律体系的基本框架、环境现场执法概述、查什么、怎么查、行政处罚、环境执法中存在的问题等七个方面进行了培训。本刊摘录其中“环境现场执法概述”部分予以刊登。 相似文献
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有这样一个奇特的现象 ,近几年环保执法的力度一年大于一年 ,但是违反环保法律法规的人和事却频频曝光 ,“顶风作案”大有人在 ,其后果是被关停 ,处罚款 ,企业领导“下课”,如何解释这一现象呢 ?看似矛盾 ,实则不然。这说明环境违法问题不是越反越多 ,而是随着环境执法力度的加大 ,被发现、被查处的问题越来越多 ,以前的环境违法不见得不严重 ,只是没“查”到而已。“力度”虽然是加大了许多 ,但有一点必须明确 ,即先有污染才有查处。力度再大也只能是对污染现象的惩治 ,只能起到制裁和警示作用 ,而不能根除 ,可谓治标不治本。治本必须溯本… 相似文献
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1前言随着我国成功“入世”,环境监理工作也日益深入,原有的政策、法规、标准都发生了很大变化,而目前监理执法队伍状况已不能适应这一新形势和客观情况的需要,这就对执法队伍素质建设提出了越来越高的要求。因此,必须按照江总书记关于建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的干部队伍的总体要求,把提高监理执法队伍素质问题摆到重要的战略位置,做为一个事关环保事业发展的大事对待,做为一项长期任务来抓。2渭南市环境监理队伍的素质状况1995年,渭南市城建、环保机构分设以来,环境监理队伍发生了很大的变化。从目前监… 相似文献
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环保执法存在的主要问题
1、环保立法存在缺陷,影响执法质量。我国环保立法长期以来贯彻执行的“宜粗不宜细”原则,造成立法的相对滞后性和欠缺可操作性。主要表现在:一是缺乏有关环境行政程序的专门性、系统性的立法。我国现行环保法律以实体法为主,程序法较少且多分散于各环保法律法规之中,使得行政机关自由裁量权过大,同时又得不到法律和社会的有效监督。 相似文献
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我国环境行政执法是目前环保工作的薄弱环节,环境执法不力主要有执法队伍自身素质、执法环境两方面的原因制约。本文主要探讨了我国目前环境行政执法领域存在的主要问题以及对如何提高环境执法力度结合实际提出自己的见解。 相似文献
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加强执法队伍建设推动基层环保工作全面发展●东营市东营区环保局王义杰山东环境/1998年第2期/总第83期□经验交流做任何工作,人的因素是根本。对于基层环保部门来说,建设一支高水平的执法队伍既是正确贯彻执行各项环保法律法规的需要,也是本部门实现高速发展... 相似文献
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《环境保护》2006,(5B):20-26
如何认识环境监管体系
环境问题以其变化性、复杂性、不确定性、长期性和冲突性的特点标志其是一个系统的问题,也因此要求环境管理必须用系统的思维方式,采用系统的解决方案构建环境管理支撑体系。当前,环保事业已经进入以环境优化经济增长的新阶段,环境监管工作面临着前所未有的良好发展机遇,在刚刚结束的第六次全国环保大会上,温家宝总理强调做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现“三个转变”,明确指出要“不断加强环保监管能力建设。要建立先进的环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和趋势,准确预警各类环境突发事件。”曾培炎副总理进一步强调“要健全有利于加强执法的工作体系,各级环保部门要建立先进的环境监测预警体系和完备的执法监督体系,提高环境管理的能力。”指出“要尽快完善环境监测网络,提高监测能力,努力实现监测队伍专业化、监测装备现代化,及时拿出监测结果。还要建立健全环境应急工作机制,完善事故应急预案,提高应急处置能力,把影响和损失降到最低程度。在此基础上,要加大环境执法力度,明确执法岗位,落实执法责任,健全执法程序。” 相似文献
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旨在提高依法行政水平和执法能力的职业操守教育,目前在渭南市环保系统全面展开,通过“三查”、“三思”、“五禁”活动,规范环保执法行为,健全执法程序,树立起良好的环保执法形象。全市环保系统职业操守教育与精神文明建设和职业道德教育相结合,坚持与评议行政执法和行风工作相结合,主要开展三个系列教育;使命教育,增强做好环保工作的使命感和责任感。警示教育,结合企业环境违法案件查处情况,举案说法,引起警示。纪律教育,对照《环境监理人员行为规范》、《环保监测人员职业道德规范》等有关规定,强化环境监管队伍规范化管理力度。为确保职… 相似文献
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环保督查制度:推动建立督政问责监管体系 总被引:2,自引:0,他引:2
长期以来,地方环境保护主管部门的执法能力偏弱、执法手段偏软,环境执法中信息不对称、地方政府"保护"和环保责任难落实等问题得不到有效解决。环保督查制度成为破解这些问题的重要制度抓手,能为中央政府和国家环境保护主管部门对地方政府开展环境保护履职监督、为加快落实地方政府环境保护主体责任、为进一步优化我国环境管理体制,提供有效的制度保障,有助于推动建立起督政问责监管体系。建议应规范环保督查制度,强化督政问责内容;强化环保督查组织领导,实施监管清单制度;加强环保督查信息公开,深入推进开放式督查,从而加快推进环保督查制度建设。 相似文献
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阐述了化工园区环境执法中存在的主要问题,并提出了相应的对策,即应健全环境法制建设,强化执法手段;实行垂直管理,建立统一监管机制;加大对环境保护的宣传教育力度,提高环境法制观念;加强环保执法队伍的建设;加强执法监督机制建设;加强奖惩机制建设。 相似文献
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新水污染防治法对“行政代履行制度”的规定部分解决了长期制约环境监察执法的行政强制权缺位问题,有利于督促违法者尽快改正环境违法行为。而“行政拘留”和“双罚制”作为环境执法手段在新法中的适用,则既是对现行环境保护立法的突破,又是对我国现行环境执法手段的创新。然而,这些有利于环境监察执法的规定也从队伍、装备、执法程序、处罚保障等方面,对环境监察机构提出了更高的要求。 相似文献
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加强农村环境执法工作是推进农村生态文明建设的重要保障。当前农村环境执法工作存在着监管范围点多面广、监管机制不全、监管能力不足等困境。基层党委政府要重视农村环境执法工作,着力加强农村环境执法机构设置,加强执法队伍能力建设,加强环保及相关部门工作协作配合机制建设,推进美丽乡村建设。 相似文献