生态环境行业扶贫绩效量化评估方法初探:以承德市围场满族蒙古族自治县为例

2020年是决胜脱贫攻坚战的关键之年,近20多年来,生态环境部门主动发挥行业特色,开展了大量坚实有效的行业扶贫工作,科学客观地评价生态环境部门的扶贫绩效,对于生态环境部门进一步精准施策、融入并推动实现乡村振兴具有重要意义. 本文基于实地调研、专家咨询和统计数据,建立了包括生态资源保护、环境质量改善、促进特色产业发展、社会公共服务提升以及抵御风险等4类26项指标在内的生态环境行业扶贫绩效评估指标体系;采用熵值法确定指标权重,结合多元统计分析方法,以承德市围场满族蒙古族自治县（简称"围场县"）为例,对生态环境部门扶贫绩效进行了量化评估. 结果表明:①2006-2018年,承德市围场县扶贫绩效呈逐年上升的趋势,增长了68.3%,成效十分显著. ②生态环境行业扶贫在围场县的扶贫绩效主要体现在促进特色产业发展、生态资源保护以及环境质量改善等3个方面,占总绩效的81.1%. ③生态环境行业扶贫对促进生态环境质量改善与地方经济协同发展的促进作用较为显著. 在环境质量改善绩效指标上升47.1%的同时,促进特色产业发展和抵御风险能力绩效指标分别上升了90.5%和83.3%. 研究显示,生态环境行业定点扶贫对提升贫困地区持续"造血"能力具有显著促进作用,生态环境部门要主动作为,积极融入乡村振兴的全过程,进一步提升措施的针对性,在帮助贫困地区保住优质生态资源的同时,充分挖掘生态资源的经济优势,推动贫困地区巩固好脱贫成效,实现乡村振兴.      

生态环保扶贫减损增益和“绿水青山就是金山银山”转化研究

打通“绿水青山就是金山银山”转化路径是生态经济研究的重要内容,也是衔接脱贫攻坚和乡村振兴的有效途径.结合扶贫领域生态环境保护项目实施情况,从生态保护修复效益、环境污染治理效益、“绿水青山就是金山银山”转化效益方面构建了生态环境损益与“绿水青山就是金山银山”转化效益评估指标体系,并选择江西省崇义县进行案例研究.结果表明:①构建的生态环境损益与“绿水青山就是金山银山”转化效益评估指标体系包括生态保护修复实现的增值量、环境污染治理产生的减损量和“绿水青山就是金山银山”转化的经济收入.②崇义县良好生态环境实现的“绿水青山就是金山银山”转化效益初步显现,2018年崇义县“绿水青山就是金山银山”转化的经济收入为22.77×108元,是2013年的3.77倍,通过“绿水青山”向“金山银山”转化的经济收入得到逐步释放.③生态环保扶贫不仅可以提高区域生态环境质量,而且可以防止产生新的生态破坏与环境污染事件,通过发展生态经济,促进贫困地区县域经济绿色转型发展,巩固脱贫攻坚成果和支撑乡村振兴.研究显示,着眼于生态环保扶贫促绿色转型发展和生态产品价值实现,保护修复生态环境获得合理回报,“绿水青山就是金山银山”转化效益评估包括绿色有机农产品产值、生态旅游和生态补偿类收入,指标简单、可操作性强,可为生态环保扶贫政策优化和贫困地区可持续发展管理提供参考.      

丽江旅游发展与生态环境保护对策研究

对丽江旅游发展与生态环境保护的相互关系进行了研究,提出做好生态环境区划、规划、制定生态保护政策;提倡生态旅游模式,发展度假旅游;大力发展有机农业等保护丽江旅游资源可持续发展对策。     

环境优质地区精准扶贫中旅游资源的利用研究

随着国家精准扶贫政策的不断推进,对环境优质地区的旅游资源利用实现扶贫,促进经济增长受到人们的关注。在可持续发展观下,进行环境优质地区的旅游资源优化开发,从而促进地区区域经济发展,实现精准扶贫。在精准扶贫过程中,牢固树立可持续的健康绿色开发理念,保护当地的环境生态,进行优美乡村建设。立足长远,克服短期急功近利的开发模式,在旅游资源开发中做好科学规划,促进旅游开发建设的可持续发展。在旅游开发中,结合贫困地区的环境资源优势,坚持以人为本的和谐健康发展理念,维护生态平衡,促进环境建设、精准扶贫以及旅游资源开发的和谐共生,提升环境优质地区的旅游价值。     

基于价值工程的生态旅游资源评价研究——以浙江省丽水市为例

生态旅游资源是发展生态旅游的重要基础,生态旅游资源评价是生态旅游开发的依据,建立指标体系是评价的关键。根据生态旅游的特征,在综合考虑生态旅游资源、生态环境、旅游开发条件和旅游开发潜力的基础上,建立了生态旅游资源评价的指标体系。通过对专家进行问卷征询,运用价值工程评价法对生态旅游资源各评价因素和因子的重要性进行分析,结果表明：生态环境条件和旅游开发条件是重要的影响因素;旅游资源组合条件、知名度和影响力、大气质量、旅游资源对游客的吸引力以及水体质量是居于前5位的重要影响因子。以浙江省丽水市为例,运用价值工程评价法得出丽水生态环境条件优势最明显,11个评价因子中有9个评价因子的价值系数（V）大于1;旅游资源组合条件（V=0.640）、本地投资能力（V=0.655）、区域经济水平（V=0.671）、旅游设施（V=0.672）以及知名度和影响力（V=0.678）等因子相对不足,最后针对评价结果提出了实现丽水生态旅游可持续发展的措施。     

挂点督战推动广宁绿色发展

正"要始终坚持‘绿水青山就是金山银山’发展理念,统筹推进污染防治攻坚战、脱贫攻坚战与乡村振兴战略,将环境治理与经济发展有机结合。"自挂点督战肇庆市广宁县脱贫攻坚工作以来,广东省生态环境厅积极发挥生态环境行业部门优势,突出生态环境特色,先后指导当地开展碳普惠工作,推动发展生态种养、绿色旅游等特色扶贫项目。这些工作的实施,为广宁发展镀上绿色的外衣。     

中国森林旅游生态环境保护问题研究

对中国森林旅游生态环境保护问题的探讨,当前森林生态旅游中突出表现的问题,是作为一种新兴的旅游形式,森林旅游是现阶段旅游界关注、讨论的一个热门话题,且具有不可忽视的发展前景.尤其是在近几年,随着森林公园建设项目的不断增多,森林生态旅游也在随之高速发展.但在充分满足人们"返璞归真"愿望的同时,如何有效保护生态环境和自然资源的基础上科学合理地开发旅游项目,也是当前应首要解决的问题.只有保护好生态环境,才能做好森林生态旅游问题.     

关于莱芜市生态旅游可持续发展的调查与思考

旅游是世界性的"朝阳产业".生态旅游是建立在资源的持续利用基础之上,集旅游、娱乐、教育、生态保护于一体,代表旅游发展方向的新的旅游形式.在认真分析莱芜发展生态旅游的资源优势、区位优势、交通条件和发展现状的基础上,指出发展生态旅游是莱芜旅游业的发展方向,并针对目前存在的制约生态旅游可持续发展的因素,提出莱芜市发展生态旅游要高起点规划设计,加强管理,整合资源,扩大宣传,丰富生态旅游活动的形式和内容,努力打造生态旅游精品景区,形成生态旅游热点等对策措施.     

关于生态环境保护助力打赢脱贫攻坚战的思考与建议

打赢精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重要一环,是现阶段党的重要历史使命,也是社会主义的本质要求。为实现贫困地区的可持续发展,必须坚持绿水青山就是金山银山理念,统筹推进脱贫攻坚与生态环境保护工作。本文主要探讨了我国贫困地区在扶贫开发过程中出现的污染治理能力不足、力度不够、环境污染风险加大等问题,提出加强自然生态空间用途管制和环境准入,推动山水林田湖草生态保护修复,大力发展绿色产业,探索"绿水青山就是金山银山"转化模式,推进污染治理和能力建设等对策建议,以期为生态环境保护助力打赢精准脱贫攻坚战提供借鉴。     

对生态旅游的认识与思考

生态旅游是近几年来逐渐时兴起来的一种旅游形式.最初生态旅游的提出本意是为了改善人类与自然生态环境的紧张关系,实现自然旅游资源的可持续发展.但是,就目前而言,并非所有的人都了解生态旅游的真正内涵,甚至有相当数量的人对此存在误区,造成了诸多旅游景区有生态旅游之名,而无生态旅游之实,由此导致了一系列的生态环境问题.     

神农架旅游生态公路景观规划研究

本文以神农架生态旅游公路为研究对象,分析了神农架作为联合国科教文组织"人与生物圈计划"成员,如何在旅游生态公路建设中使神农架成为一个开放的资源管理及生态保护基地.同时提出了神农架生态旅游公路建设中的景观规划与设计的原则与方案.     

关于统筹推进三大攻坚战,打好污染防治攻坚战的思考

防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战宗旨一致,紧密相联。统筹推进防范化解重大风险与精准脱贫攻坚有助于加快实现污染防治攻坚战目标。当前,污染防治攻坚战面临去落后产能、整治"散乱污"企业、能源调整、政府债务"四大风险"挑战,以及经济增长压力、落后产能转移、基础能力薄弱、环保意识不强"四大贫困"问题。围绕防范化解重大风险与精准脱贫,统筹推进并打好污染防治攻坚战应把握好"五个注重":注重利用金融手段加快淘汰落后产能,注重防范经济社会风险,注重防范化解生态环保PPP风险,注重扶贫开发与生态环境治理协同并举,注重发挥贫困地区生态环保绩效考核"指挥棒"作用。     

论我国西部大开发战略中的旅游开发与贫困消除

大量调查研究表明,许多地区旅游资源的分布与贫困人口的分布是高度重叠的,尤其是那些区位偏远以及交通不便的地区,自然景观受人类活动干扰较小,自然生态系统保存较为完整,适合开发、发展生态旅游产业。因此,将旅游开发与扶贫有机结合应是消除贫困的最有效途径。论文针对这一问题论述了如下若干问题:其一,我国贫困县的分布与高品位生态旅游资源的分布高度重叠;其二,我国贫困县的分布与这些生态旅游资源的分布均在中西部地区,消除贫困与发展中西部旅游应是西部大开发战略的重要组成部分;其三,旅游在扶贫方面的优势是其他任何产业所无可比拟的;其四,应着手构建中国PPT旅游(ProPoorTourism,即有利于贫困人口发展的旅游)战略以及发展PPT旅游的战略措施,以期尽快消除我国的贫困问题。     

我国生态旅游开发中的若干环境问题及对策

生态旅游在我国方兴未艾,前景远大,但生态旅游不“生态”的现象和行为已严重影响并制约着生态旅游业的进一步发展。本文分析了当前生态旅游存在的某些环境问题与产生原因,提出了防止生态环境破坏,维护生态平衡和可持续的绿色生态旅游对策与措施。     

生态旅游的概念及其在我国的实践

本文基于对现有文献资料的分析，对生态旅游的概念及其特点作了初步的探讨，认为生态旅游是指以吸收自然和文化知识为取向，尽量减少对生态环境的影响，确保旅游资源的可持续利用，将生态环境保护与公众环境教育同促进地方经济社会发展有机结合的旅游活动。我国应遵循生态旅游的原则，加强生态旅游业的管理，有步骤地积极开展这一工作。     

农业生态环境下旅游经济的可持续发展

旅游产业是前景广阔的朝阳产业.农业生态环境下旅游经济与可持续发展的融合,是"郎才女貌"的结合,也是优化区域经济产业结构、推进生态文明建设的重要途径,有助于做好"农业生态环境的旅游化、农业旅游经济的生态化",促进经济、生态、社会三种效益的和谐发展.     

黑龙江省生态旅游产业发展的综合评价及推进建议

旅游产业被认为是21世纪发展最快的产业之一.随着旅游业的不断发展,其对生态环境的影响日益增加,一种新的旅游形式--"生态旅游",已经蓬勃发展起来.黑龙江省拥有丰富的生态旅游资源,已经逐步形成了以自然文化资源为主要特色的生态旅游产业.依托丰富具有特色的自然文化资源,黑龙江省作为生态旅游目的地具有巨大的吸引力.着重通过综合评价指标体系对黑龙江省生态旅游产业的发展进行综合评价,提出了推进黑龙江省生态旅游产业发展的建议.     

十年荒漠变绿洲 葡萄酒酿出农民高收入——记威龙葡萄酒股份有限公司

正2016年11月23日国务院印发《"十三五"脱贫计划攻坚规划》(以下简称《规划》),《规划》按照精准扶贫精准脱贫的基本方略,因地制宜,分类施策,其中生态环保扶贫成为八大扶贫方略之一。生态扶贫是生态保护和精准脱贫的有机结合,坚持生态保护,实现绿色发展。自1982年成立以来,威龙葡萄酒股份有限公司(以下简称"威龙")秉承着"发展生态经济,创造有机生活,服务和谐社会"的经营理念和"生态文     

生态旅游和生态环境旅游理论的研究

生态环境旅游能够巩固美丽乡村的发展之基,带动区域和地方经济发展使穷山恶水变成奇山秀水具有重要的社会与经济价值.然而,在当前生态环境旅游发展实践过程中,仍旧存在生态旅游认识不清概念泛化、生态旅游实践滞后不科学等问题,如在实践过程中不重视实际生态体验和参与,生态平衡意识淡薄,在认知层面认为生态环境旅游只是打造自然环境风景区...     

惠州生态旅游资源特点开发对策

1.生态旅游的涵义和开发原则 1.1生态旅游的概念 "生态旅游"这一理念,在1983年被世界自然保护联盟首次提出时,是指"观览自然景物的旅行",重点强调"被观览的景物不应受到损失",保护好生态资源的永续性,让这些资源能够无限地持续存在下去.随着生态旅游业的发展,旅游的内涵也不断丰富、理念也在不断更新.生态旅游不再单纯是指到未开发的自然界中去观赏,还包括对地质、植被、野生动物等方面的科学考察,对当地历史、民俗等人文方面的探究也成为生态旅游的重要组成部分.