国际视野下的中国环境教育立法探讨

1．国内外研究现状分析 1．1国外环境教育立法 国际上,最早对环境教育进行专门立法的国家是美国,它早在在1970就已公布了环境教育法,后又在1990年重新出台了国家环境教育法。目前国际上对环境教育进行了专门立法的国家有美国、巴西、日本和菲律宾四个国家。我国台湾地区也已公布了环境教育法草案并已提交讨论。而在尚未对环境教育立法的国家中,也有一些通过各种方式对环境教育进行了法律约束和保障,     

要闻

宁夏出台全国第一部环境教育地方法规《宁夏回族自治区环境教育条例》(以下简称《条例》)近日通过自治区人大审议,正式颁布并从2012年1月1日起实施。《条例》共6章39条,包括总则、组织管理、学校环境教育、社会环境教育、保障与监督、附则等内容。宁夏率先制订了地方环境教育法规,有助于探索先地方后全国的中国环境教育立法模式。将环境教育纳入立法,不仅有利于提高全民族对环境保护的认识,更有益于全社会树立可持续发展的新观念,自觉参与、共同承担保护环境、造福后代的责任与义务。新颁布的《条例》标志着在我国开展了将近40年的环境教育有了第一部专门的法规。《中国环境报》     

罗存仁 宁夏环境教育立法的推动者

为了加强环境宣传教育工作,促进环境宣传教育的社会化、经常化、法制化,他与宁夏政府法制办积极联系,开始提出《宁夏回族自治区环境教育条例》地方立法。罗存仁2005年10月主持宁夏环境宣传教育中心二作,2006年5月担任宁夏环境宣传教育中心主任,2009年5月担任宁夏环境保护厅政策法规与宣传教育处处长至今,为宁夏的环境宣传教育工作作出了贡献。他政治思想坚定,思想作风正派,爱岗敬业,廉洁奉公,业务能力强,成绩突出。     

法典化时代再谈环境教育立法

<正>法典化时代为我国环境教育立法的讨论提供了新的时代性机遇和挑战。环境教育立法的讨论应当以环境法典化为背景,而非教育法典,应积极融入环境法典“总则—分则”的编纂过程。《民法典》作为我国首部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果,为我国建设社会主义法治国家提供了法治保障。2021年4月《全国人大常委会2021年度立法工作计划》提出：“研究启动环境法典、教育法典、行政基本法典等条件成熟的行政立法领域的法典编纂工作。”在此之前,     

《环境保护法》的基本原则和法律制度

《中华人民共和国环境保护法》(以下简称环境保护法)已于1989年12月26日经第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,由国家主席令第二十二号公布,自公布之日起施行。它的颁布,是我国社会经济生活和环境保护事业的一件大事,为落实基本国策,保护和改善环境加强我国的环境管理提供了重要的法律依据,也是我国环境法制建设的新标志。这部基本法律与已颁布的《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》一起.构成了我国的环境保护法律体系。     

突出地方特色 搞好环境立法

地方环境保护立法是国家环境保护立法的重要补充。近年来,我们山西省十分重视环境保护法制基础工作,不断加强地方环境保护立法步伐,山西省根据国家已经出台的《环境保护法》等6部环保法律和《自然保护区条例》、《废物进口环境保护管理暂行规定》等17部环保行政法规,经过科学论证,认真选题,周密部署,制定了《山西省环境保护条例》、《山西省工业固体废物污染防治条例》、《山西省农业环境保护条例》、《山西省汾河流域水污染防治条例》、《山西省丹河流域水污染防治条例》、《山西省大气污染防治条例》、《山西省五台山风景名胜区环…     

环境教育立法在当前形势下的必要性

正有专家甚至认为,环境教育立法比修订《大气污染防治法》等工作更重要、更基础,缺少环境教育,没有环境伦理的提升,其他与环境相关的法律也很难真正执行到位。今年厦门市政府立法计划将《厦门市环境教育规定》列入规章正式立项,草案8月底已经市政府常务会议研究通过,此前相关部门走访了天津、南京等地,进行了深入调研。9月已经颁布了此规定,成为又一个用规章制度保障环境教育开展的城市。截至目前,宁夏、天津、洛阳、南京、哈尔滨等地已经相继出台环境教育法规和政府文件,用立     

借鉴外国经验,尽快制定我国的《环境教育法》

在开展环境教育的过程中,一些国家通过立法形式,使环境教育法制化、规范化,取得了显著的成效,为我国的环境教育提供了借鉴。我们应总结环境教育的经验教训,借鉴外国的有益做法,尽快制定《中国环境教育法》,推动我国的环境教育不断向纵深发展。     

关于修改我国环境保护法的思考

当前,我国资源破坏和环境污染问题相当严重,要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略,必须有健全的环境保护法律制度作保障。我国现行《环境保护法》制定于20世纪80年代末,已经不能适应现阶段的经济发展要求。本文从环境保护法的立法目的、基本原则、环境法律制度等方面对《环境保护法》的修改进行了论述。     

自然保护立法若干问题研究

自然保护立法与污染防治立法相并列，共同组成完整的环境保护立法体系。进行自然保护立法，涉及到一系列管理实践与立法协调的问题．本文对自然保护立法几个亟待解决的问题进行了探讨，认为国家有必要抓紧制定专门的自然保护法，为保护和改善我国的生态环境提供根本保障。一、我国自然保护立法的现状和问题自然保护立法作为整个环境法体系的一个组成部分．目前主要反映在下列法律和法规中；（－）《宪法》中对自然保护做了规定我国《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害。”第9条第2款、第22条…     

加强我国环境教育法制建设的建议

正环境教育法律法规如果不设计一些符合实际需要的制度和机制,最有可能虚化,沦为形式,浪费立法资源,降低立法信用。环境保护虽然是国家的职责,但是不能离开公众的理解、配合、参与和支持。要做到这一点,必须加强对公民的教育和说服。可以说,环境教育立法是环境守法和捍卫环境法益的基础。我国2011年宣布已经形成了中国特色社会主义法律体系,包括生态环境保护的法律体系。也就是说,立法理论构建的基本任务已经完成,中国正在进入实用主义     

美国有关危险废物管理的若干法律制度简述

美国关于危险废物管理的法律包括联邦级和地方级（州、市。县和其他地方自治体）的法律、法规。在联邦一级，除《国家环境政策法人《资源保护回收法》（RCRA）、《环境反应、补偿和责任法》（CERCLA）等国会立法外，联邦环境保护局（EPA）还制定了上百个关于固体废物、危险废物的收集、贮存、分离、运输、处理、处置、回收利用的条例、规则、规范、标准、指南等。这些法律、法规中对危险废物管理，规定了若干法律制度。1、危险废物申报登记制度EPA制定的《危险废物鉴别条例》规定，所有危险废物的经营者，包括生产者、运输、处理、贮…     

每月动态

《大气污染法(修订)》、《环境监测管理条例》等列入《国务院2009年立法计划》国务院印发了《国务院2009年立法工作计划》(以下简称《工作计划》)。按照《工作计划》,今年,《大气污染法(修订)》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订,或提请全国人大委员会审议。按照《工作计划》,为了规范能源开发利用和管理行为,保障能源安全,提高能源利用效率,今年将提请审议《能源法(草案)》。为了加强对消耗臭氧层物质的管理,保护生态环境,今年将制定《消耗臭氧层物质管理条例》。按照《工作计划》,国务院今年还将制定、修订一些与能源、资源和环境有关的法律、法规,或提请全国人大委员会审议。其中包括,《煤炭法(修订)》、《矿产资源法(修订)》、《节约用水条例》、《太湖管理条例》、《湿地保护条例》、《排污许可证条例》、《城镇排水和污水处理条例》、《气象探测环境和设施保护条例》、《报废汽车回收管理办法》和《极地活动管理条例》等。     

韩国环境教育振兴法解析

2008年3月21日,韩国通过了《韩国环境教育振兴法》。这部法律是在透彻研究了美国、日本等国家环境教育法条文和实施情况的基础上结合韩国本国的实际,总共历经8年的时间出台的,于2008年9月开始生效。研究《韩国环境教育振兴法》的背景和内容对我国环境教育的开展和环境教育立法研究具有一定的参考意义。     

我国环境保护法体系简介

为协调人类与环境的关系,保护和改善环境,进而保护人民健康,保障经济社会持续、稳定地发展,国家制定了一系列的环境保护的法律法规。这一系列环境保护的法律法规,构成了我国环境保护法的基本体系,为我国公民在环境保护方面的行为作出了规范,并使我国的环境保护纳入了法制化的轨道。我国现在已经基本形成了一整套环境保护法律体系。 一、宪法 　　宪法是我国的根本大法,是我国环境保护法的立法依据,是我国环境保护法体系的基石。在宪法中有一系列关于环境保护的规定,如第九条第二款规定：“国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵…     

对地方环境立法的探讨

随着新《环保法》和其他一系列环保法律、行政法规的颁布实施,大力加强地方环境立法工作,建立和完善与国家环保法规配套的地方环保法规体系已成为一个十分重要的课题。本文拟对此进行粗浅探讨。一、地方环境立法的必要性及重要作用地方环境立法是强化地方环保工作的客观需要,也是我国进行环保法制建设的必然要求。我国幅员辽阔,人口众多,各地社会经济发展水平又不一致。不同地区的环境构成、环境容量和环境自净能力受地方自然地理     

构筑起最严密的环境法体系

正党的十八大以来,通过对《环境保护法》等一批重要立法的修改,以及细化和完善环境公益诉讼等一系列新的制度的立法探索,使我国保护生态、环境的法律制度不断严格、不断严密,但目前已经取得的环境立法成就,仍与习近平总书记所期望的"最严密"存在一定差距,急需转变立法思维,根据我国目前的客观情况,对现行环境、资源法律规范进行系统整合。而以制定《环境法典》为抓手,是未来建成最严格最严密生态、环境保护法律制度的攻坚重器。     

从《天津市环境教育条例》的实施看环境教育立法

正《天津市环境教育条例》于2012年正式施行,至今历时四年,对环境教育的立法有什么样的启示?经过多方努力,历时三年,天津市首部环境教育法规《天津市环境教育条例》(以下简称《条例》)于2012年9月11日经天津市十五届人大常委会第三十五次会议审议通过,并于当年11月1日正式颁布施行。《条例》实施近四年来,取得了显著的成效。条例确保机制     

论环境教育法制建设与环境保护社会治理

加强环境法制教育有利于提升公众的环境保护理念,促进环保社会治理。日本和我国台湾地区在环境教育法律依据、教育内容、教育职责、教育制度等方面的经验可供我们借鉴。在我国大陆开展环境教育法制建设,须强调政府的主导作用,强调党、政府、社会、公民和市场关系的制度化,解决组织主体、参与主体和经费保障等关键问题,符合实际并发挥实际作用。在党内法规方面,要制定与国家立法相衔接的环境保护党内法规和其他规范性文件;在国家立法的建设方面,制定专门了《环境教育法》或者《环境教育条例》,按照十八届四中全会决定要求,把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,明确中央和地方政府、企业、学校、社会组织和公民个体的环境宣传教育权利和义务,把环境宣传教育作为基础性工作纳入国民经济和社会发展计划,完善环境信息公开、社会监督、行政监督和司法监督等制度和机制,采取有针对性和可接受的宣教方法与机制,促进环境保护宣传教育制度得以运行。     

国家公园环境教育法律制度探析

<正>本文基于近期的实践调查和数据，提出国家公园环境教育法律制度在立法体系、公众参与保障与实施监督机制等方面存在的问题，探析充分保障国家公园环境教育功能实现的制度路径。截至2022年，我国已建成首批五个国家公园，计划到2035年基本完成国家公园空间布局建设任务，基本建成全世界最大的国家公园体系。环境教育作为国家公园的生态文明核心功能之一，迎来了又一个重要的制度发展契机。国家公园作为复合型的生态系统，兼有科研、教育、游憩、社区发展功能，是实施环境教育的重要场所，完善国家公园环境教育法律制度体系，有利于国家公园最大限度发挥其环境教育的功能。随着2023年《国家公园法（草案）》公开征求意见，国家公园立法工作正在加速推进，49个国家公园被遴选为候选区，包括环境教育功能实现在内的，一套统一规范高效的管理体制亟待建立。