新修《安全生产法》在法律制度上的完善与突破

为了更加深入理解2021年新修《中华人民共和国安全生产法》的内容,本文采用对比分析、学理解释、归纳总结等方法从工作宗旨及责任机制、安全生产保障制度、政府职责及监管责任、应急救援与调查处理制度、法律责任追究制度等5大方面针对安全生产法律制度上的完善与突破进行剖析,并提出对企业安全生产工作的新要求.研究表明:在确立安全风险防范化解机制、压实生产经营单位安全生产主体责任、对安全生产违法行为实行"零容忍"3个方面实现突破.     

《福建省安全生产条例》设计的安全生产责任制度

从我国安全生产工作的实践看,责任是安全生产工作的基础、核心和关键,责任明确、责任到位、责任落实,是安全生产工作落实、到位的重要前提和保障.<福建省安全生产条例>(以下简称<条例>)在进一步确立安全责任制度法律地位的同时,全面强化了安全生产责任制度的作用,对安全生产责任制度作了具体和明确的规定.     

《安全生产法》缺乏威慑力

对各级领导干部的安全教育问题我国目前安全生产形势严峻的另一个重要因素,就是长期忽视对各级领导干部的安全教育与培训。虽然《安全生产法》确立了对生产经营单位主要负责人及其他从业人员的安全教育制度。但是《安全生产法》在规定各级人民政府及其有关部门的安全生产法律职责的同时,却没有制定对他们进行相应的安全教育与培训制度,这不能不说是一个严重的缺项。领导是关键,学习是保障,认识是前提。安全教育与培训是安全生产的基础,对安全生产负有领导责任的各级人民政府和有关部门的领导,对此不能及时受到相应的安全教育与培训,又怎能将安全生产放到重要位置来管理呢?所以,要搞好安全生产,凡是负有安全生产法律责任的各类人员和各级领导,都应该首先受到安全生产知识和法律法规的教育,方能正确、有效地领导和指挥生产,保证生产沿着安全的轨道运行。     

呼唤责任意识，覆行安全职责——写于《中华人民共和国安全生产法》颁布六周年之际

今年11月1日是《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）颁布实施6周年,它的颁布实施是我国安全生产法制建设的一个崭新的里程碑。该法对生产经营单位作为安全生产的责任主体所承担的安全职责作了明确规定：“必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,     

企业安全生产责任制

安全生产责任制是根据"管生产必须管安全"的原则,以制度的形式明确规定企业各级领导和各类群体中在生产活动中应负的安全责任,它是企业岗位责任制的一个重要组成部分,是企业中整个安全生产规章制度的核心,是一个中心环节.     

企业安全生产责任制ABC

安全生产责任制是根据"管生产必须管安全"的原则,以制度的形式明确规定企业各级领导和各类群体中在生产活动中应负的安全责任,它是企业岗位责任制的一个重要组成部分,是企业中整个安全生产规章制度的核心,是一个中心环节.     

《福建省安全生产条例》设计的安全生产责任制度

从我国安全生产工作的实践看,责任是安全生产工作的基础、核心和关键,责任明确、责任到位、责任落实,是安全生产工作落实、到位的重要前提和保障。《福建省安全生产条例》(以下简称《条例》)在进一步确立安全责任制度法律地位的同     

安全生产责任的制度整合与伦理道德建设

在分析安全生产责任危机含义和安全生产责任概念基础上,指明安全生产责任体系的"四要素",即道德责任、政治责任、法律责任与管理责任,重点阐明道德责任是该体系的基础要素及其意义。根据对我国现有安全生产责任制度的分析,提出一个关于安全生产责任制度建设的伦理框架:强化安全生产责任意识;用人权伦理原则对安全生产责任制度伦理化;以特定的安全生产责任的伦理规范和准则构建责任规则系统;强化责任主体道德素质培养与监察制度建设,促使其自觉履行好自身应负的安全生产责任。总之,该理论框架为安全生产责任制度建立提供一个新的伦理学基础。     

“牵牛要牵牛鼻子”—我省落实企业安全生产主体责任行动全面铺开

"落实企事业单位安全生产主体责任,就是抓住了安全生产工作的‘牛鼻子'."近日企业安全生产主体责任行动在福建省全面铺开.从即日起,落实企业安全生产主体责任工作情况,将列入我省各级各部门年度安全生产目标责任制一项重要考核内容,以推动全省企业不断提升安全生产水平.     

学习《安全生产法》专栏文章(五)依法强化监管是安全生产的关键--论安全生产临督管理制度

<安全生产法>所确立的安全生产监督管理法律制度,充分体现了强化监管、社会监督、齐抓共管的原则,把安全生产监督管理工作延伸到前所未有的领域.这项法律制度包括政府监督管理与社会监督两部分.     

控制目标完成较好安全生产形势稳定——上半年全省安全生产及责任控制目标落实情况简述

今年上半年,我省各级各部门认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作的一系列重要部署和全国、全省安全生产工作会议精神,进一步健全安全生产目标责任体系,深入开展安全生产"隐患治理年"、 "基层基础建设年"活动和"安全生产百日督查专项行动",一手抓抗震救灾,一手抓安全生产,强化隐患排查治理工作,强化生产经营单位主体责任,强化安全生产日常监管,强化各项工作落实,全省安全生产形势保持总体稳定,安全生产责任控制目标完成情况较好.     

把住安全准入关

党中央、国务院高度重视安全生产工作,并将“安全发展”作为科学发展观的重要内容。要全面落实科学发展观,坚持安全发展,必须依法建立健全各项安全生产行政许可制度,从源头上把住安全准入关。建立和实施安全生产行政许可制度,是贯彻依法治国,建设社会主义法制国家基本方略的需要,是政府履行管理公共事务和市场监管职责、依法行政的需要,是预防和减少生产安全事故、实现本质安全的需要。依法实施安全生产行政许可,加强监督管理,是安全生产法律、法规赋予各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的法定职责。把住安全准入关,责任重大…     

福建省安全生产目标责任制考核暂行办法

第一条 为进一步建立健全安全生产责任目标体系,落实各级各部门安全生产责任,加强安全生产目标责任控制和考核,客观评价各级各部门安全生产工作成效,最大限度地控制和减少事故,促进我省经济发展和社会安定稳定.     

中央企业安全工作12项制度

1.安全生产责任制度,明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,强调要层层建立并认真落实责任制;2.安全生产与企业改革发展“三同步”制度,强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局,做到同步规划、同步实施、同步发展;3.安全工作“两定期”制度,要求企业领导班     

安全生产责任制与职业健康安全管理体系

安全生产责任制,就是企业各级领导应对本单位的安全工作所负的总的组织领导责任;各级工程技术、职能科室和生产工人在各自的职责范围内,对安全工作应负的相应责任.     

坚持依法治理 推进安全发展

<正>2014年8月26日,山东省委举办理论学习中心组(扩大)安全生产专题报告会,杨栋梁应邀作辅导报告。杨栋梁在报告中强调,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是一个长期的过程。地方各级政府要加快建立"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产责任体系,以对党和人民高度负责的态度,始终把人的生命安全放在首位,坚持重预防、抓治本,建立最严格的安全生产制度,落实"三个必须",采取最严厉的措施,深入开展以"六打六治"为重点的打非治违专项行动,深化油气管道、粉尘防爆、道路交通、     

企业安全生产主体责任制度实施方法

落实企业安全生产主体责任制度是保障安全生产的重要手段。在调研分析我国安全生产主体责任制度实施现状的基础上,创建了一种基于PDCA循环模式的企业安全生产主体责任制度实施方法。从建立良好责任制度、制度实施、实施效果检查、改进等四个主要环节,层层接替、层层分解,不断落实企业安全生产主体责任,不断提高企业安全生产管理水平,建立企业安全生产主体责任实施的内部环境和外部环境,能够为企业和政府落实企业安全生产主体责任制度提供参考。     

工程技术管理人员安全生产责任的落实

安全生产责任制度,是现代企业工程施工安全生产工作的基本制度,是落实企业安全生产主体责任、规范安全管理流程的基本法则。每一个建筑施工企业都会制定出从企业董事长、总经理到各个管理岗位,直到基层作业人员的安全生产责任制。在施工现场安全生产工作中,工程技术人员的安全责任落实是安全管理链条的重要环节。     

无锡构筑“立体”安全监管平台，实现七年事故“双下降”

无锡市委、市政府高度重视安全生产工作，着力推进制度创新、体制创新、监管方式创新，切实落实安全生产主体责任，推进安全生产法制、机制建设，打造安全生产监管主体平台，落实各级安全生产监管网络，基层基础工作不断加强，去年未发生较大以上生产安全事故，亿元GDP事故死亡率0．17，连续七年实现事故起数和死亡人数“双下降”。     

安全生产许可制度与煤炭生产许可制度的关系

《安全生产许可证条例》确立的安全生产许可制度,是在原有的相关法律制度及相关立法已经实施的条件下创制的。安全生产许可制度与其他安全生产管理制度、《安全生产许可证条例》与相关法律、法规,是国家安全生产法律制度和安全生产法律体系中有机结合的组成部分,各有侧重又相互关联,虽无“法律冲突”,但有一个衔