山东省煤炭工业节能减排主要做法和经验

2006年以来,山东省委、省政府把节能减排列入了“十一五”发展规划和《政府工作报告》,提出了到“十一五”末万元GDP能耗降低22％、SO2排放量削减20％、COD排放量削减18％的任务目标。作为山东省最重要的产业之一,煤炭工业承担着较重的节能减排任务：到“十一五”末,全省煤炭企业单位生产总值能耗比2005年下降22％左右;原煤入洗率达到60％以上;煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率达到90％以上;矿井水利用率达到90％以上;二氧化硫（SO2）总排放量比2005年减少20％;化学需氧量（COD）总排放量比2005年减少14．9％。     

“十一五”污染减排任务及工作重点

污染减排任务的产生背景 “十一五”期间主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量在2005年的基础上减少10％，是《国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年）规划纲要》中提出的。规划纲要主要阐明了国家战略意图，明确了政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。     

部署污染减排任务

10月31日，云浮市政府召开了全市污染减排工作会议，传达广东省污染减排工作会议精神，研究全市主要污染物排放总量减排目标对策措施，部署“十一五”污染减排任务，副市长崔逢池出席会议并讲话，市环保局局长江志英作工作报告。     

国家环保总局周生贤局长：“十一五”污染减排目标决不动摇

国家环保总局局长周生贤在主要污染物减排形势分析会上谈到：准确分析、判断和把握当前污染减排形势，是做好今后污染减排工作的前提。如何看待我国当前的污染减排形势？必须全面观察、科学分析、准确判断。     

我国节能减排形势与对策建议

在我国工业化和城市化进程加快的背景下,如何有效地开展节能减排工作,实现“十一五”规划纲要中的目标,需要认真研究。本文在分析我国节能形势、指标实现可行性基础上,提出相应的对策建议,供有关部门决策参考。     

解读“污染减排”主要指标（一）

从“十一五”开始，主要污染物减排指标开始作为国民经济和社会发展的约束性指标。按照规划，到“十一五”末，我省主要污染物排放量要比“十五”末消减15%，主要污染物减排是当前和今后一段时间环保工作的统领，整个环保工作都围绕“污染减排”这个目标来展开。这里所说的主要污染物，是指国民经济和社会发展第十一个五年规划确定实施总量控制的两顶污染物，即化学需氧量和二氧化硫。那么化学需氧量和二氧化硫的具体含义什么，我省这两顶指标排放情况如何，“十一五”期间我省将采取哪些措施确保减排目标实现？[编者按]     

以科学发展观指导污染减排工作

污染减排工作是落实科学发展观的重要举措，已列入国家“十一五”经济和社会发展规划纲要，并被确定为为数不多的约束性指标之一，做好污染减排工作，要从当前中国经济社会高速发展的现实出发，正确把握污染减排的历史背景和总体形势，才能有助于我们拿出切实可行的对策和措施。[编者按]     

建立更有利于改善环境质量的减排机制

"十一五"以来,我国的减排工作取得了很大成效.以目标责任制和"三大考核体系"为主要推动力,各地、各级政府加大投入,实施减排项目力度空前.在经济总量快速增长的情况下,我国的主要污染物排放总量呈现下降趋势.     

践行科学发展观 全力推进污染减排

污染减排的历史使命 改革开放30年,我国在政治、经济、社会发展的方方面面取得了举世瞩目的成就,总体进入了小康社会.2007年我国经济总量跃居世界第四位,外贸总额居世界第三,外汇储备居世界第一.从经济结构发展来看,尽管产业结构渐趋合理,但第二产业总量扩张明显,所占比例较高,钢铁、水泥、煤炭等基础原材料生产均居世界前列.从资源消耗来看,2007年我国国民生产总值仅占世界的5.5%,然而却消耗了世界54%的水泥、30%的钢铁和15%的能源,单位资源产出水平仅相当于美国的1/10、日本的1/20,粗放型经济增长不仅使经济发展质量难以提高,资源环境也不堪重负.     

论策污染减排——“十一五”污染减排广东破题

去年11月底，国务院终于发布了《批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》，并从颁布之日起实施，再一次把污染减排推上了风口浪尖。然而，对于如何污染减排，好些地方仍然不甚了了。本刊近日采访有关官员、专家，并组织记者赴佛山、东莞、深圳、中山等减排工作较典型的地区进行采访，希望他们的“声音”、“脚印”对大家有所启发。[编者按]     

关于加强环境保护促进污染减排的通知

加强环境保护，推进产业结构调整和经济增长方式转变，努力完成“十一五”污染物总量削减目标任务，是我省落实科学发展观、建设和谐河北的必然要求，是实现我省经济社会更好更快发展的重要举措。当前我省正处于环境污染高峰期和突发性环境事件高发期，各有关部门必须清醒认识严峻的环境形势，加强合作，协调联动，采取强有力措施，坚决遏制和严厉打击违法开发、建设和违法生产、排污行为。现就有关问题通知如下。     

天津启动“以大代小”方案节能减排淘汰小火！

为落实中央和天津市关于节能减排的各项政策．天津市电力公司制定并启动了“以大代小”的替代发电（大容量机组替代小火电机组）实施方案，2007年首批替代电量将达到55亿kW·h，全年可节约标准煤5．7万t，减少SO2排放量450t。[第一段]     

以清洁发展机制推进节能减排目标实现

开展CDM项目有助于实现“十一五”规划提出的节能减排目标，有利于进一步扩大吸引投资以及引进先进技术，促进产业升级；有利于进一步加强国际合作，减缓全球气候变化。中国具有开展CDM项目的优势，如能抓住CDM项目机遇，“十一五”规划节能减排目标的实现将事半功倍。[编者按]     

抓住机遇，勇挑重担 扎实推进环境执法监察工作——在2007年全国环境执法工作会议上的报告

2007年是深入贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》）和第六次全国环保大会精神，实现“十一五”主要污染物减排目标的关键一年。新年伊始，胡锦涛总书记就针对环保工作做出重要批示：“当前，环保任务十分繁重。望尽心尽责，强化依^法管理，加大治理力度，努力实现总量控制的目标。”曾培炎副总理要求我们：“要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，加大工作力度，落实整治措施，严格监督执法，建立长效机制，[编者按]     

中国有望超额完成“十一五”减排目标

“十一五”以来，中国污染减排稳步推进．继2007年全国主要污染物（SO2和COD）排放量开始出现双下降，2008年继续下降．2010年有望超额完成“十一五”减排目标。     

朝阳市污染减排工作成效显著

辽宁省朝阳市紧紧围绕国家、省污染减排工作目标，加强领导，很抓落实，污染减排工作取得了明显成效。 其主要措施：一是严把建设项目审批关，控制污染物新增量。严格执行“三同时”制度，将总量指标作为环评审批的前置条件，没有总量指标的项目一律不予审批。二是积极实施重点减排工程，推进结构减排。     

辛集市强化措施力推污染减排工作

一是严格环保审批。对新上项目要坚决执行“三同时”制度,坚持做到“三个不批”：属于落后生产工艺、技术和设备的不批,污染严重且不能有效治理的不批,污染物排放超过总量控制指标要求的不批,严禁新上高污染、高消耗项目。并要适时开展能源消耗审核,不符合环保节能标准的不准开工建设。     

污染减排的“辽宁现象”

重化工业大省对经济的贡献率大,污染物排放量也大,这似乎成为一种定式。辽宁作为老工业基地,减排形势自然十分严峻。为确保实现“十一五”减排目标,从根本上改善全省环境质量,辽宁下大力气、下真功夫全面推进污染减排。2010年上半年,辽宁实现承诺,2项污染物指标持续下降,化学需氧量和二氧化硫分别完成“十一五”减排任务的101％和107％,提前完成国家下达的减排任务。新思路新举措新业绩更积极推进了以环境优化促经济发展方式的转变。     

聚焦造纸行业共商减排对策——2008年制浆造纸行业节能减排研讨会

减排工作总体情况 减排目标完成情况 污染减排是"十一五"约束性指标之一,党中央,国务院对减排工作非常重视.国家成立了以温家宝总理为组长的节能减排领导小组,出台了<节能减排综合性工作方案>,环境保护部也出台了一系列关于污染物考核、核查统计的办法,并代表国务院跟各省签订了目标责任书.     

周密部署狠抓落实全力做好"十一五"污染减排工作

北京市委、市政府高度重视污染减排工作，以奥运为契机，把污染减排作为“硬指标”纳入经济社会发展综合评价体系，并采取坚决措施确保完成。[编者按]