谋定而后动

2007年是“行动年”,也将是具有挑战性的一年。这种挑战来自一些地方政府和企业对环境保护的认识模糊,他们只顾经济发展和个人发财,忽视甚至无视环境保护这一国策,置国家环境保护的法律法规于不顾     

"水土流失"系列活动的设计

活动目的：了解和认识自己身边的地理环境，提高学生的环境保护意识，树立正确的人地观，在行动上自觉投身到环境保护的行列中。活动背景：甘肃深居内陆，在黄土高原上，干旱半干旱的气候及黄土疏松的土质使其水土流失的现象严重。据统计每年全省水土流失高达39.61万公顷，66.7     

谈环境保护人格的特点及其培育

环境保护,说到底是通过人对环境进行保护;环境教育,归根到底是使人受到心灵的净化与教育。环境保护是人的一种自觉的行为,而人通过环境教育获得的环境意识是一种自觉的思想积累。爱护环境的思想与行为的统一则构成了高尚的环境保护人格。环境保护人格的树立与培养是环境教育的最终目的。只有使越来越多的地球公民不断地完善自己的环境保护人格,环境教育才能日趋有效,环境保护才能真正通过每一个人落实到行动上。那么,何谓环境保护人格？它有什么特点？怎样克服学生中的环境保护人格的分裂现象？在教学上如何培育学生的环境保护人格？…     

扭转环保执法软弱局面的策略研究

我国的环境法制建设经过二十多年的艰苦努力，已经形成了一整套符合中国国情的环境保护的法律、法规、标准和制度．这一法制体系列改善我国环境质量发挥了巨大作用，为实施可持续发展战略奠定了科学基础。但是‘应该清醒地看到，我国的环境执法工作还存在着一定的问题，一些地方和部门有法不依。执法不严、违法不究．甚至以权代法、以言代法的现象还时有发生。因此大力加强环境法制建设．扭转环保执法软弱无力局面，就成为进一步落实环境保护基本国策‘实施可持续发展战略．实现全国人大四次会议提出的环保目标的刻不容缓的重要课题。本文针…     

国家环境保护"十一五"规划

2007年11月22目，国务院正式发布了《国家环境保护“十一五”规划》（国发[2007]37号，以下简称《规划》），这是国务院第一次以国发形式印发专项规划，在我国环境保护历史上具有里程碑意义。《规划》明确了“十一五”期间，我国环保事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，描绘了我国在新世纪第二个五年环保事业的宏伟蓝图，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，指导我国经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件。《规划》中明确提出要积极促进环保产业发展，并明确了“十一五”期间的环境保护重点工程和环保产业优先发展领域。《规划》全文如下。     

为环境撒播"绿色"的种子

随着人类社会的飞速发展,人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏等问题日益突出,生态危机的日益加剧,严重阻碍了人类社会的长远发展和生活质量的提高,甚至对人类未来的生存和发展构成了威胁。我国历来高度重视自然资源和环境保护工作,以积极、认真、负责的态度参与保护地     

论"绿色奥运"对北京环境的影响

一、前言 绿色和环境保护是人类社会发展 的永恒主题。奥林匹克运动作为一种 具有广泛影响力的社会文化现象,为 人类环境教育理念与奥林匹克运动的 彼此影响和互相渗透提供了崭新的平 台,也为现代奥林匹克运动注入了新 的血液。为实现"绿色奥运"的目标, 北京正加快实现城市环保规划,奥林 匹克运动与环境教育的碰撞和整合必 将产生深远的影响。     

环境监理工作随想

随着市场经济的发展．个别企业追求短期效益的现象不断增加．环境质量状况不断恶化．与人们不断提高的生活水平和环境意识形成明显差距，这使环境现场执法和污染管理的任务越来越艰巨，因而建设一支环境保护执法队伍的要求也越来越迫切。多年来，环境执法中存在的问题不是无法可依，国家已经颁布了12部环境和资源保护的法律，ZO多部环保行政法规和规章·325项环境标准·推出了八项环境管理制度，形成了一套比较完整的环境保护法律体系。现在的关键问题就是怎样加强执法力度，解决执法不力，执法不严的问题。因此·建立一支环境监督执法队伍…     

中国"环保之父"曲格平

一位老人,始终伴随着中国环境保护的每一个历程;每一次重大的环境行动无不留下他的脚步和身影;他有30年的生命与中国的环保事业紧密交融在一起。70年代初,查遍中国所有的字典,也找不到“环境保护”这个词。20多年后的今天,这个新词已经成为现代汉语中几乎所有中国人都耳熟能详的、使用频率极高的一个词。在中国历史上“环境”和“保护”这两个词是曲格平把它们组合在一起的。 曲格平从70年代初即从事环保工作,既是我国环保事业的开创人之一,同时也是一位闻名世界的环境专家、教授。笔者与他谈起了我国的环境保护事业,从他充满激情的回忆里,清晰地看到了中国近30年来所走过的环     

保护环境是我们的基本国策

万里副总理在第二次全国环境保护会议上指出:保护环境是我们国家的一项基本国策,是一件关系到子孙后代的大事。这使我们对环境保护重要性的认识大大提高了一步。一、党和国家的一系列文件说明保护环境是我们的基本国策我国是一个社会主义国家。中国共产党和她领导的人民政府在发展经济、进行社会主义建设过程中,对环境保护给予了越来越多的注意。特别是近几年在把工作着重点转移到现关化建设的同时大大加强了环境保护工作,把保护环境和合理利用自然资源看作是国家的一项基本国策和基本任务。党和国     

Environmental regulation of exploration and mining operations in Asian countries

This paper offers a new perspective on the environmental laws in Asian nations affecting the exploration, mining, and reclamation activities of the mineral resource industry: the perspective of the senior government officials in those countries, whose job is to enforce these new environmental laws. The article presents the results of a 1998 survey of national environmental officials in Asia conducted by the Colorado School of Mines and the Metal Mining Agency of Japan. Officials in 10 diverse countries—Cambodia, China, Indonesia, Lao PDR, Malaysia, Myanmar, Mongolia, Philippines, Thailand and Vietnam—responded to a detailed questionnaire covering applicable laws, agencies, protected areas, covered mineral activities, financial assurance, environmental impact assessment, public involvement, environmental standards, permit and reclamation requirements.
The survey confirms that Asian nations are part of the global trend towards national government regulatory structures that balance mineral development objectives with environmental considerations. The survey also shows developing regulatory systems (some embryonic, some more mature) utilizing a combination of mining and environmental acts, and often an 'insider' perspective of the national officials administering the laws. While that perspective is not without its biases (not least the rigor of enforcement), it may nevertheless be of use in company planning. The emerging regulatory picture contradicts the conventional notion that it is the 'lower' level of regulation in Asia that is attracting foreign direct investment in mining.     

水产养殖环境管理与污染减排的政策建议

随着我国水产养殖业的迅速发展,水产养殖环境问题日益突出。针对我国水产养殖业在行政管理、法律法规制度和养殖户管理等方面存在的环境管理问题,结合国际水产养殖业环境管理经验,本文从制定水产养殖环境管理专门法规、实施水产养殖排污许可证制度、加强环境友好养殖技术集成创新和推广生态健康养殖模式等方面提出了政策建议。     

Vernacular knowledge and environmental law: cause and cure for regulatory failure

The Australian environment and agriculture is suffering from land degradation and declining biodiversity. Laws protecting native vegetation are aimed at addressing these problems but have been resisted by farmers, compromising the social agreement necessary for regulatory success. A case study drawing on farmer interviews in central northern New South Wales reveals that the laws are considered to be under-achieving environmental outcomes since they are ill-suited to local conditions. The low feasibility of the rules is also undermining rule and state legitimacy. Regulatory resistance is due to the lack of recognition of place-specifics by government and laws that impose universal requirements. There is an epistemic distance between the bureaucratic knowledge held by government and the vernacular knowledge (place-based knowledge) of heterogeneous environments held by farmers. Incorporating vernacular knowledge so that laws are more geographically sympathetic may close vernacular disjunctures and cure regulatory failure.     

环境保护中政府和公众的博弈

发展经济和保护环境是现代政府治理的主要课题。环境问题越来越严峻,对公众的影响越来越深,政府和公众的环保意识不断增强,他们不断地参与到环境保护运动中。政府和公众都是理性的经济人,他们有不同的利益诉求。由于信息交流的不顺畅,政府和公众在环境保护参与中进行着博弈。在博弈的过程中,博弈的情景不断变化,政府和公众对环境问题的认知在不断地变化,他们采取的策略也不断发生变化,他们之间的博弈从合作博弈到非合作博弈再到合作博弈,不断循环,从而达到发展经济和保护环境的双重目的。     

奥地利的环境保护

奥地利环境保护行政管理分联邦和州两级,联邦政府主管政策制定、法规起草、编制规划等,具体执法管理工作由州环保局负责.为了减少事务性工作,强化环境保护行政管理和执法,成立了联邦环保局,为制定联邦环保政策和环保执法提供专业支持,履行环境监督职能.完善的法规、活跃的环保社团、广泛的群众参与是奥地利环境保护处于世界领先地位的基础和保证.     

Environmental culture change in local government: a practised perspective from the international council for local environmental initiatives—Australia/New Zealand>

Environmental culture change, a seemingly intangible concept, is fast becoming an important indicator of success for organisations delivering sustainable development around the globe. This article provides an analysis of local government's ability to affect culture change within its organisations and communities, and the role the International Council for Local Environmental Initiatives—Australia/New Zealand (ICLEI-A/NZ) has in assisting local government with this process. While the impact ICLEI-A/NZ has had on the culture change movement is difficult to define, the methodologies adopted by the organisation have been designed to institutionalise the integration of environmental decision-making concepts and practices in local government. This article discusses the degree to which ICLEI-A/NZ's capacity-building campaigns and other performance-focused initiatives have instilled core environmental values in local government.     

美国环境应急管理制度简析

美国作为工业发达国家,经过百余年的发展,建立了世界领先的环境应急管理制度。自2005年松花江水污染事件爆发至今,我国的环境应急管理需求迫切,管理水平也在飞速提升。对美国的环境应急管理制度的分析能为我国环境应急管理工作提供借鉴。首先,美国设立了以宪法为根基,以应急管理法律法规为主要枝干,以针对突发性环境事件的专门性立法为具体内容的管理体系。其次,美国建立了包括总统、联邦应急管理署、美国国家环境保护局,以及州、县和地方政府中的管理机构在内的多层级应急管理系统。再次,美国基于国家应急系统(NRS)及其核心国家应急计划(NCP),为环境应急响应工作制定了清晰的工作流程。此外,美国还设立了超级基金,有助于有效解决应对环境突发事件的资金来源问题。2014年1月,美国西弗吉尼亚州发生埃尔克河化学品泄漏污染水源事件,通过将该污染事故作为案例进行分析,本文详细梳理了美国各层级政府对该污染事故的应急响应处理流程,体现出其具有的流程规范、分工清晰、属地处理、联邦支持等特点。     

Industry Agreement Acts and environmental management in Australia

In Australia many major developments are authorized by agreements negotiated between companies and the state government and ratified by Parliament as Agreement Acts The means by which these are negotiated and ratified, their terms, and their legal status are thus of great importance to Australian resource and environmental management These aspects are examined, revealing a lessening of the tendency to provide special rights and privileges and a trend towards the inclusion of more resource and environmental management provisions in the Acts It is argued that major developments require special conditions beyond the scope of general laws in order to control their social and environmental side effects, and that Agreements Acts could be a valuable means to this end Ways of improving them from this point of view are discussed     

试论低碳经济背景下的政府职能

伴随着经济与社会的进步,能源短缺与环境污染正愈演愈烈,迫切需要由高碳经济转向低碳经济。中国目前的发展模式与消费结构仍处于高碳状态,因此发展低碳经济势在必行。政府作为经济活动的有机组成部分,应当在发展低碳经济的过程中履行好其对外交流、对内调控的政府职能。