云南生态排头兵建设惠民工程——洱海生态廊道建设纪实

<正>洱海是云南省第二大淡水湖。洱海流域在滇西经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。处理好洱海流域生态保护与高质量发展的关系，对深化落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，形成新的区域发展格局和模式，具有重要的战略意义。自党的十八大特别是2015年1月习近平总书记考察云南以来，云南进一步突出生态优势，坚持绿色发展，着力加强生态环境保护，努力争当全国生态文明建设排头兵。2015年1月习近平总书记亲自到大理洱海考察，在洱海边“立此存照”，特别强调“一定要把洱海保护好”。     

“绿色流域建设”的湖泊富营养化防治思路及其在洱海的应用

虽然经过“十一五”阶段的治理,但我国湖泊富营养化形势依然严峻,湖泊富营养化治理仍然是目前我国水环境领域最为艰巨的任务之一. 根据长期在湖泊富营养化治理领域的研究与实践经验,提出我国应“立足流域进行统筹规划和治理,建设湖泊绿色流域”的湖泊富营养化防治思路. 通过梳理和提炼,提出了湖泊绿色流域构建的六大体系,即“产业结构调整控污减排、污染源工程治理与控制、低污染水处理与净化、清水产流机制修复、湖泊水体生境改善、流域系统管理与生态文明建设”. 同时,将“湖泊绿色流域建设”思路应用在洱海水污染防治工作中,针对洱海水污染特征与治理定位,提出了洱海水污染防治的技术路线,构建了洱海绿色流域建设的六大体系.      

第五届环境与发展中国（国际）论坛在京开幕

9月17日,“第五届环境与发展中国（国际）论坛”在北京开幕,主题为“推进生态文明建设,促进绿色经济发展”。论坛同时设立了四个专题分论坛,就区域生态环境保护与生态文明社会构建、生物多样性保护与生态安全维护、绿色经济与可持续发展和农村生态环境保护与新农村建设等方面的理论与实践进行了深入研讨。会议提出,要不断出台绿色经济新政策,鼓励推行绿色经济发展,并以城市为依托,大力发展循环经济、绿色经济,将其培育成新的经济增长点;     

多措并举 切实提升化工园区环境质量

正重庆市委、市政府出台《关于加快推进生态文明建设的意见》并召开全市生态文明建设大会,提出到2020年将重庆建设成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市。化工行业作为国民经济的重要组成门类,是各类环境安全事件易发多发领域,同时也是环境监管领域的重点和难点。切实有效做好化工园区环境保护工作,对于重庆生态文明建设意义重大。结合重庆市化工园区工作实际,近年来,重庆化工园区     

《“十三五”生态环境保护规划》的特点分析——基于与《国家环境保护“十二五”规划》的对比

《"十三五"生态环境保护规划》(以下简称《"十三五"规划》)提出到2020年实现生态环境质量总体改善的总体目标,为未来几年我国生态环境保护工作提供路线指引。通过与《国家环境保护"十二五"规划》对比分析发现,《"十三五"规划》呈现新特征,标题由"环境保护"发展为"生态环境保护",工作目标发生纲领性的变化;横、纵、深三大维度体现三大特征,横向上提出空间管控的概念,纵向上提出绿色科技和制度两大创新,深度上与国家重大发展规划相结合。文章认为,落实《"十三五"规划》要求,要通过具体制度的建设对目标进行分解、细化,围绕空间管控、绿色科技创新、社会共治等与实际对接。     

洱海治理保护模式

洱海是大理主要饮用水源地,又是苍山洱海国家级自然保护区和国家级风景名胜区的核心区域,具有调节气候、提供工农业生产用水、保持生物多样性等多种功能,堪称大理人民的"母亲湖"。1 996年和2003年,洱海两次暴发蓝藻,环境与生态功能遭受严重威胁,特别是2003年7月-9月洱海水质急剧恶化,透明度不足1米,降至历史最低,局部区域水质下降到了地表水IV类。云南省对此高度重视,通过实施"双取消"(取消网箱养鱼、取消机动渔船)、"三退三还"     

对生态环境建设与水资源保护利用的探讨

生态环保建设是以绿色、环保的经济建设发展为标准,重视生态产业建设、水资源的有效保护,明确实际保护利用的重点思路,结合安定、和谐的生产建设需求,加强各个方面工作的高度可靠性、可行性分析,及时总结各类不足之处。依据正确的理念和实施操作依据,及时分析其中工作的不足之处。加强生态环境保护水资源的利用率,结合具体的工作内容,实施有效的创新。本文将针对生态环境保护建设与水资源利用保护操作模式进行分析,提出合理的规划建议,从长远角度进行分析,重视生态环境、水资源保护的综合利用操作。     

滇中引水工程利用洱海调蓄的环境影响研究

滇中引水工程从金沙江多年平均引水规模34.03亿m~3。为解决工程输水总干渠无在线调蓄水体以及减缓枯期金沙江引水后带来的水环境与生态等环境不利影响,在工程可研阶段围绕滇中引水利用洱海调蓄的方案进行了研究论证。本文根据洱海调蓄方案,采用洱海二维水质数学模型,预测分析滇中引水工程利用洱海较不利用洱海调蓄方案下的洱海水质的变化,并对利用洱海调蓄的水生生态环境影响以及环境敏感区影响进行了分析。研究表明:利用洱海调蓄方案,洱海的TN、TP浓度有所提高,其中对TP浓度影响较大,TP浓度从Ⅱ类恶化为Ⅲ类;利用洱海调蓄后金沙江鱼类特别是裂腹鱼类和高原鳅类随着水流进入澜沧江水系的洱海和沿线充蓄水库,会带来跨流域水生生物入侵风险,还会导致钉螺远距离迁移和扩散带来血吸虫病蔓延的潜在风险;利用洱海方案工程涉及大理苍山洱海国家级自然保护区的实验区,对主要保护对象存在一定影响。从环境保护角度,不推荐利用洱海进行调蓄的方案。     

落实绿色发展模式:以长江经济带为范本推动绿色发展

随着我国进入中国特色社会主义新时代,我国的经济发展正处于从高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时期。为了更好地协调社会经济发展与生态环境保护的关系,既要"生态保护"又要"经济发展",并努力以"生态保护"促进"经济发展",我国提出并倡导绿色发展的理念。如何理解、推动、落实绿色发展是生态环境保护工作进一步提质增效的关键。针对这一关键问题,本文基于生态环境保护视角,从政策演变与概念关系入手辨析了绿色发展的核心理念与内涵,并系统性地识别了落实绿色发展的重点领域。在此基础上,进一步以长江经济带为范本,从生态环境保护政策体制机制建设、产业转型与转移、污染治理三个方面分析了落实、推动绿色发展面临的挑战与对策,为"探索一条生态优先、绿色发展新路子"提供先行示范。     

绿色金融:经济发展新引擎

<正>党的十八大对生态文明建设提出了更高要求,这意味着新时期的生态环境保护工作必须更新观念、创新方法。目前,以财政资金为主的生态环境治理模式已独力难支,生态环境保护必须引入社会资本才能实现目标。发展绿色金融(生态金融),运用市场化机制和手段解决生态环境问题,是今后工作的重要方向。通过绿色金融,推     

保护洱海 拯救“金花”故乡

“要像爱护眼睛一样爱护洱海”是矗立在云南省大理市路口的一条标语。这条标语既反映了洱海在大理的重要地位,也表示了大理州政府和人民对保护洱海的决心。而联合国开发计划署、环境规划署和大理白族自治洲,在大理召开的′97洱海国际会议上,众多中外专家所提出的有关治理污染、保护洱海生态环境的措施和工程,则是这条标语的具体体现。     

洱海富营养化治理科技成果寄语

国家水体污染控制与治理科技重大专项（以下简称水专项）是为实现中国经济社会又好又快发展,调整经济结构,转变经济增长方式,缓解我国能源、资源和环境的瓶颈制约,根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》设立的16个重大科技专项之一,旨在为中国水体污染控制与治理提供强有力的科技支撑。水专项从理论创新、科技创新、体制创新、机制创新和集成创新出发,立足我国水污染控制和治理关键科技问题的解决与突破,集中力量解决主要矛盾,选择典型流域开展水污染控制与水环境保护综合示范。洱海是我国云南省第二大淡水湖泊,流域面积2 565 km2,是大理人民的母亲湖。目前洱海存在的主要问题包括:水质向富营养型发展;来自北部的农田面源和养殖污染形势严峻,北部入湖河流是其主要污染来源;水生态退化问题突出,水生植被大面积消失,藻类生物量显著增加,土著鱼类濒危或消失,外来鱼类资源增长;湖滨带及缓冲区生态系统脆弱等问题凸显。而控制北部农田面源和养殖污染、修复脆弱的湖滨带及缓冲区生态系统、防治水生态退化等是洱海富营养化治理的技术瓶颈。洱海属于富营养化初期湖泊,处于敏感转型期,是保护和治理的最佳时期。水专项以洱海作为我国富营养化初期湖泊的典型代表,通过实施以污染源头控制和污染物入湖过程控制的两重控源技术,以湖滨带生物多样性与稳定性恢复、湖泊防退化以及典型湖湾生态修复技术等构建综合治理技术路线,目的是使洱海综合示范区污染物排放量削减20％以上,使北部示范区水质保持Ⅲ类,使湖滨带及其缓冲区两重陆上污染阻断功能得到强化,示范区生态功能退化趋势得到初步遏制。中国环境科学研究院承担了水专项洱海项目湖泊水生态内负荷变化研究与防退化技术及工程示范课题,从湖泊4种初级生产力的变化、平衡与相互作用出发,针对洱海水生态退化和内负荷持续增加的问题,诠释了洱海作为富营养化初期湖泊的水环境特征,从历史变化的角度剖析了其生态系统的演变趋势,定量评价了沉水植被退化现状,估算了藻源性内负荷,研发了沉水植被防退化技术,编制了水生态防退化方案,开展了水生态防退化综合示范,对推动洱海实现由水质管理向水生态综合管理的理念转变,以及为洱海水污染防治与富营养化治理提供了技术支撑。党的十八大报告提出了我国建设生态文明的新目标,大理州政府提出了转变发展方式、以流域生态文明建设为标志的洱海富营养化防治计划。“十二五”期间,洱海的保护和治理应坚持以“让湖泊休养生息、建设绿色流域、生态文明流域”为准则,整体考虑湖泊水体、湖滨带与缓冲区,以流域空间格局优化和产业结构调整为抓手,采取综合措施加以整治。期望课题组在湖泊水污染治理理论和生态修复方面能收获更多更好的研究成果。      

关于在生态省建设中尽快建立生态补偿机制的思考

目前,全国已有近半数的省份开展了生态省创建工作.实践证明,生态省建设是促进区域经济、社会、环境实现全面、协调、可持续发展的有效载体.生态补偿机制是生态环境保护与建设过程中的一种经济手段,通过建立生态补偿机制,不仅可以有效解决生态省建设过程中资金不足的问题,还可以起到重要的资源调控作用,从而推动生态省建设健康、快速发展.本文阐述建立生态补偿机制的重要意义、指导思想和基本原则,提出了建立生态补偿机制的措施与途径,并结合生态省建设工作实际,就如何强化生态补偿资金的监督与管理提出了建议.     

“十四五”时期生态环境保护重点方向和策略

本文对"十四五"生态环境保护所处的阶段和时期做了分析,提出"十四五"生态环境保护工作的主线应该是"巩固、调整、充实、提高",原则是"分类推进、精准施策、协同治理、社会共治",并提出了"十四五"生态环境保护工作的重点方向:完善制度建设,夯实生态环境保护基础;健全管控手段,提高生态环境治理能力;推动绿色发展,促进生产方式和生活方式绿色化;强化科技支撑,建立有效的科研保障体系;实施重点工程,提高生态环境质量。     

云南省推进绿色金融发展的思考和建议

绿色金融是发挥资本市场优化资源配置功能,为生态环境保护提供多元化投融资保障,是支持和促进生态文明建设的重要手段。目前,云南省的绿色金融发展仍然处于起步阶段,在跟踪重点领域绿色金融发展动态的基础上,结合云南实际提出加强云南省绿色金融顶层设计、申请设立第二批绿色金融改革创新试验区等若干建议。     

新时代海洋生态环境保护工作的实施策略

海洋对人类的生存与发展意义重大,近年来习近平总书记反复强调要不断推进海洋生态文明建设工作,不断提升海洋生态环境保护力度,确保海洋生物多样性,对海洋资源予以科学高效的开发利用。当前我国正处于社会经济发展的关键时期,经济的飞速发展也让海洋生态环境问题层出不穷。因此,我们必须要充分认识到海洋生态环境保护的价值,制定有针对性的工作策略,确保可持续战略发展目标的最终实现。本文结合笔者实际工作研究,对此问题展开了探讨,提出了新时代海洋生态环境保护工作的实施策略,以期提升海洋生态环境保护与治理水平。     

生态环境保护增亮中国式现代化的靓丽底色——2023年《政府工作报告》解读

<正>2023年《政府工作报告》,既有对过去一年和五年工作的回顾,也有对2023年工作的建议。在习近平生态文明思想的科学指引下,我国坚定不移走生态优先、绿色发展道路,生态环境保护增添了中国式现代化绿色底色,人与自然和谐共生的美丽中国正在从蓝图变为现实。本文围绕2023年《政府工作报告》,回顾我国生态环境保护实践与成效,并就生物多样性保护、生态文明建设、     

周文高:为打造美丽中国的广东样板贡献惠州力量

<正>问:周局,您好。党的二十大报告提出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。请问在新的赶考之路上,惠州市生态环境局如何立足工作实际,将党的二十大精神贯穿于全市生态环境保护工作中?周文高:中国特色社会主义进入了新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,生态文明建设在党和国家事业布局中的地位显著提升。党的二十大报告全文提及“生态” 30次,作为生态环保人,我们倍感振奋,充满信心。     

推动绿色发展构建环境保护新蓝图

中国共产党第十八届五中全会对生态文明建设作出了重大部署,对环境保护提出了重大改革方向,并勾勒出了"十三五"时期绿色环保新蓝图。国际社会高度关注中国提出绿色发展的理念,认为中国强调绿色发展,展现了大国的决心与担当,为全球的生态安全和可持续发展作出贡献。     

从洱海治理谈如何实现两山论

正大理苍山云遮雾绕,洱海一望无边。2017年4月,大理市政府发布通告,开始对洱海流域水生态保护核心区的餐饮、客栈服务业进行专项整治。要求整治范围内的所有餐饮和客栈经营户一律自行暂停营业,直到环保核查通过。洱海旅游旺季因客栈、餐饮等服务业大量暂停营业而受到影响。洱海的困境洱海的环保困境由来已久。洱海属高原湖泊,云南省第二大淡水湖,湖面约256平方公里,最大湖深