高质量发展背景下我国环保财政支出绩效评价实践与展望

建立健全符合高质量发展要求的环保财政支出绩效评价体系,提升环保财政资金使用效能,对全面提升我国生态环境治理能力具有重要影响。本文梳理了我国开展环保财政支出绩效评价的实践与研究进展,反思了在绩效评价目标、评价对象、评价方法、评价周期与评价公开透明度等方面存在的问题,并基于新时代高质量发展要求,提出了构建“点—线—面”协同推进绩效评价的逻辑体系以及科学、规范、动态、公开的环保财政支出绩效评价体系等建议。     

矿产资源公共投资项目绩效评价指标体系探讨

在政府公共投资的诸多领域中,能源矿产占有很大的比重。为了提高矿产资源投资项目的投资效率,必须重视矿产资源投资项目的可行性研究和项目评估,完善矿产资源投资项目绩效评价理论和方法体系,以提高决策的科学化水平。本文在文献分析的基础上,分别从管理绩效、财务绩效、社会绩效和环境绩效4个方面设置评价指标,初步建构了矿产资源公共投资项目的绩效评价指标体系。     

建立完善生态环境绩效评价考核与问责制度

文章梳理了生态环境绩效评价体系的实践进展,分析了建立生态环境绩效评价与问责制度面临的挑战,在此基础上提出建立生态环境绩效评价考核与问责制的主要措施和建议,以期为我国经济发展考核评价体系的完善提供参考。     

中国应对气候变化财政政策的若干建议

本文分析了现行财政政策在应对气候变化上的不足,明确了未来中国运用财政政策应对气候变化的思路,并根据我国的实际需要提出了未来应对气候变化财政政策的重点措施,具体为：创新财政投入政策,适时开征碳税,探索建立＂碳预算＂,建立减缓碳排放的市场化机制,制定应对碳关税的战略措施,完善其他绿色税收政策,构建应对气候变化财政政策的绩效评价体系等七个方面。     

广东省环保专项资金项目绩效评价方法和指标体系的应用研究

环保专项资金项目的绩效评价方法和指标体系的应用研究在我国仍处于起步阶段,本文以广东省环保专项资金项目为研究对象,拟通过总结广东省近年来开展环保专项资金项目绩效评价的经验,分析存在的主要问题,并提出一些建议,以期为我国环保专项资金项目绩效评价提供可借鉴的依据。     

浅析土地开发整理项目预算定额标准

土地开发整理项目预算定额标准,是编制土地开发整理项目预算的依据,是正确核定项目资金预算的关键。必须完善黑龙江省土地开发整理项目定额预算标准,合理取费,提高预算人员素质,建立健全土地开发整理预算管理体系,才能更好地控制工程项目投资,取得最佳效益。     

四川:强化管理 畅通信息 有力保证环境安全

四川省环境保护厅在省委、省政府的有力领导和环保部的精心指导下,始终以提高信息报送质量为目标,以畅通环境应急信息为突破口,不断健全信息管理机构,完善信息管理机制,拓宽信息收集渠道,落实信息报送责任,严格信息报送制度,逐渐形成了规范高效的信息报送体系. 拓宽渠道,深入基层,全面掌握各地信息 近年来,四川省环保厅要求全省各级环保部门按照《四川省环境保护厅环境应急体系建设方案》的要求,畅通监测分析、舆情动态、举报受理及部门联动等渠道,构建全方位的信息收集系统,着力解决以往仅靠环保部门收集报告信息,信息渠道"窄"的问题.     

浅议加强全国辐射环境监测项目系统化管理

本文通过对2007年来实施的全国辐射环境监测项目以来的预算、绩效审计等分析统计,剖析项目实施过程中存在的项目成果管理、预算管理、财务管理等方面的问题,指出要提高认识和加强内部管理,进一步完善预算管理体制。     

论中央环境保护专项资金项目绩效评价指标体系构建

为定量、科学评价中央环境保护专项资金项目实施成效,本文基于逻辑框架方法,建立了中央环保专项资金项目的绩效评价模型,提出从投入、措施、产出、作用和影响等方面设计绩效评价指标。以模型为基础,结合中央环境保护专项资金项目绩效评价原则、项目管理需求和项目具体实施情况,构建了中央环境保护专项资金环境治理类项目绩效评价指标体系,包括资金投入与保障、项目实施与管理、项目产出、效益与可持续影响四类指数,每类指数下设4个指标,共16个评价指标。研究结论显示,基于逻辑框架法建立的绩效评价模型适用于分析不同类型环境保护项目的指标体系;所构建的指标体系对不同项目内容具有较好的适应性;本文研究思路可为相关研究提供有益借鉴。     

输变电项目电磁环境影响预测要点分析

本文以某110kV输变电项目为例,探讨了输变电项目电磁环境影响预测的范围、模式、参数选择和预测结果,并提出了环境保护对策措施,为环评单位、电力设计部门及环保部门提供参考。     

基于BSC的农村河道治理绩效评价指标体系构建研究

文章通过对当前农村河道治理现状进行分析,提出治理过程中所存在的问题,并对建立治理绩效评价体系的必要性和相关效益进行分析。以各地方水利部门为研究对象,利用平衡计分卡从财务、客户、内部流程、学习与成长4个方面建立农村河道治理绩效评价体系,以期通过该指标体系的合理运用,能为农村河道治理绩效评价提供思路与借鉴。     

锅炉改造项目环境影响评价实证分析

本文以锅炉“煤改气”项目为例,在项目施工期、运营期产生的环境影响进行评价,并提出相应的环境保护措施。为环保部门和企业管理提供理论依据,并为锅炉改造类项目污染预防治理提供实践经验,最大限度降低项目建设对周围环境的不利影响,推动“煤改气”项目的可持续发展。     

坚持放管结合 保障能源科学发展——国家能源局制定出台《省级能源发展规划管理办法》

<正>为加强能源规划管理,规范省级能源规划工作,加强国家和省级能源规划衔接,近日,国家能源局依据有关规定研究制定并印发《省级能源发展规划管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》强调,经批准的省级能源发展规划,是指导本省(区、市)能源发展、核准(审批)能源项目、安排政府投资和财政支出预算、制定相关政策措     

区域高校科研绩效及比较优势

高校是区域知识创新体系乃至国家知识创新体系的重要组成部分。高校科研活动的绩效评价在一定程度上反映区域知识创新体系建设情况的同时还引导和鼓励高校的科研发展。在构建高校科研绩效评价指标体系的基础上,测度2002~2011年间全国各省市高校科研绩效,引入国际贸易投资中的比较优势理论,深度分析高校各类科研资源的绩效比较优势,可为我国进一步完善各区域的知识创新体系建设提供理论依据。     

环保专项资金项目绩效评价个性指标设计研究——以江苏省省级节能减排(重点污染排放治理)专项引导资金为例

为适应江苏省财政资金绩效评价工作需要,定量、科学地评价环保专项资金项目实施成效,本文以江苏省省级节能减排(重点污染排放治理)专项引导资金项目为例,探讨了项目绩效评价个性指标设计方法。基于SMART原则设计并形成一套个性指标体系,包括资金效益、项目产出和环境效益三方面内容,共13项评价指标。该指标体系按不同类别分别对减排资金项目的绩效进行客观评价,既反映了项目实施成效,也满足了宏观管理需求,可为今后相关工作的开展提供依据。     

基于BSC的农村水污染治理绩效评价体系的构建 ——以安徽省乡镇环保所为分析对象

文章试图以安徽省乡镇环保所为分析对象,寻求利用平衡计分卡为绩效评估工具,将水污染绩效评价体系的构建作为农村水污染治理的突破口,从治污效能、顾客、内部运营、学习与发展4个指标对安徽省乡镇环保所的治污绩效进行设定与评价。以期在日后实践中促进乡镇环保所的发展完善,打开农村水污染治理的新局面。     

加大投入创新机制进一步完善有利于环境保护的财税政策

保障和促进生态环境质量改善是财政部门的重要职责.中央财政通过优化财政支出结构,完善各项税费政策,加大对环保工作的支持力度,逐步建立起有利于环境保护的财税政策体系.     

完善财政政策 推进环境友好型社会建设

推进环境友好型社会建设是落实科学发展观的重要内容,也是公共财政建设的重要取向.本文在分析建设环境友好型社会的国内外实践探索的基础上,提出了相应的财政对策建议,主要包括建立生态税收体系、优化财政支出结构以及建立完善的生态补偿体系等.     

重污染项目环境监测计划制订与研究

以石化、填埋等几个典型行业为例,对项目建设产生的环境污染进行分析,对施工期环境监测计划和运营期环境监测计划的制定进行归纳研究,为环保部门技术人员提供很大的工作便利,为环保管理部门提供更直接更客观的监督管理依据。     

转变职能加强横向联合环境监督管理再上新台阶

在深化改革转变职能中,环保部门积极主动协调社会各方面力量,发挥各部门作用,对强化环境监督管理至关重要,现就这个问题,浅谈我之管见, 一、环境管理光靠环保部门一家不行环境管理是一项政策性强、技术性高、面广量大、艰巨繁重的综合性工作,形成这项工作难度大的主要原因:(一)环境保护与国民经济建设紧密相联、起到互相制约,互相促进的作用。有些领导缺乏环境观念,不能正确处理环境与经济的关系,急功近利。当新建某个项目环保部门提出异议时,就以扶持企业发展为由,要求环保部门用变通办法开绿灯。这样的事各地屡见不鲜。(二)环境管理渗透到各个领域,科学技术门类多而复杂,涉及各个部门。(三)环保部门机构不健全,管理力量薄弱,不可能通