排放许可证制度：实施环境目标管理的有效手段

按照《上海市黄浦江上游水源保护条例》的规定,1985年下半年起,上海市对黄浦江上游水源保护地区,实行污染物排放总量与浓度控制相结合的管理方法。通过颁发污染物排放许可证,使环境管理逐步走上目标管理轨道。实     

黄浦江上游地区实行污染物排放总量控制的回顾与展望

两年来,根据《上海市黄浦江上游水源保护条例》(以下简称《条例》)的规定,在黄浦江上游地区实行了污染物排放总量与浓度控制相结合的管理办法和排污许可证制度,使环境管理走上了目标管理的轨道。回顾既往,有不少经验     

总量控制下的污染物区域协调政策研究

一、前言环境管理的实践表明,为了控制水污染,保护水环境,研究在总量控制下污染物指标(或削减指标)的转让、交换和综合平衡的理论和一般规律,以及这种协调政策在保护环境和发展经济中的作用,具有重要实际意义。1985年以来,上海市在黄浦江上游实行了污染物排放总量控制和许可证制度,并采用总量指标有偿转让或交换的方法,在水源保护区内,综合平衡总量指标,在企业间有条件地调剂余缺,互相转让,取得了良好成效。本文主要结合黄浦江上游实施污染物区域协调政策的实际,讨论其产生的原因,实施的原则、条件和过程。二、协调政策产生的原因在不影响既定的环境目标的前提下,对于     

关于排污指标有偿使用、有偿转让的讨论

一、问题的由来我们在黄浦江上游地区根据环境容量的要求,实行了污染物排放总量与浓度控制相结合的管理办法,结合各排污单位的排污现状及技术上、经济上的可能,核定了各单位的污染物允许排放量,并给各单位颁发了排污许可证。由于上游地区各单位的污染物排放总量比环境容量超出了一倍多,因此要实现环境目     

上海市总结排污许可证试点工作

在上海市人民政府和国家环保局的直接关心、支持下,上海市排污许可证制度经过三年多时间的试点,取得了可喜成果。1989年1月11日通过了国家验收。按照《上海市黄浦江上游水源保护条例》的规定,市环保局在黄浦江上游地区开展了实施污染物排放总量控制与浓度控制相结合的管理办法的试点工作。以硕发排污许可证的形式,使环境管理逐步由定性管理走向定量管理的轨道。三年来的试点工作表明,实施排污许可证制度,可使污染源管理工作得到强化,使一批治理设施建成,并发挥明显效益;使各种污染物排放量,有较大幅度的削减;部分水质指标有所改善,从而初步控制     

上海城市水源战略与水源地保护:格局、问题与展望

上海地处中国东部平原感潮河网地区,水资源总量较为丰富,但随着近年来区域快速的经济发展和城市化进程,河道水质逐渐恶化,水质型缺水现象日趋严重。在深入分析上海市水资源特点及饮用水源地分布格局的基础上发现,区域水资源量来源差异显著,河流水质空间分异明显,黄浦江上游及长江口集中水源地与众多郊区分散水源地并存现象突出;指出当前水源地存在区域发展与上游来水影响黄浦江上游水源有效保护,盐水入侵与污水排放制约长江口水源地充分开发,分散格局与水体污染阻碍郊区水源安全利用等一系列问题;最后,分别提出了具有针对性的两江并举城市水源战略,以及黄浦江上游水源地、长江口水源地的保护策略。     

水环境容量与总量控制在制定排放标准中的应用

针对湖北省府河流域含盐废水大量排放,造成引用水源和农业灌溉水源严重污染的状况,从制定府河流域氯化物排放标准的指导思想出发,研究了府河氯化物的水环境容量在制定排放标准和排污总量控制中的作用,指出污染物的水环境容量研究是进行流域排污总量控制和制定流域排放标准的基础。而执行流域污染物排放标准可有效地实施污染物总量控制,减少对水环境的污染。     

上海市完成黄浦江上游水源保护区微量有机污染物现状调查及控制对策的研究

为掌握本市自来水取水口上移后黄浦江上游水质的变化趋势,了解上游水体中微量有机污染物的时空分布规律,初步查明主要有机微量污染物的工业来源和水源水质对人体健康的影响,并提出控制对策,在上海市环境保护局的组织下,上海市环境保护科学研究所、上海市自来水公司、上海医科大学、中科院有机化学研究所和复旦大学等单位,共同研究并完成了《黄浦江上游水源保护区微量有机污染物现状调查及控制对策研究》课题。这项研究,从1989年12月至1990年10月,对黄浦江上至下游的5个江段(松江竖潦泾、松浦大桥、临江取水口、南市水厂取水口和丹东路码头)和杨浦自来水厂源水进行了4次水中微量有机污染物的定性、定量测试,并结合水质致突变性试验,开展了环境流行病学调查,同时,     

黄浦江上游地区工业废水排放标准的系统经济分析

一、概述黄浦江水系是上海人民赖以生存的地表水体,市区650万人民生活和生产用水几乎完全来自黄浦江。由于黄浦江中下游受到污染,已不再适宜作为自来水水源,故正在进行耗资十亿的取水口上移工程。这就是引黄浦江上游的水作为中下游自来水厂的原水。因此,就必须保留黄浦江上游水源不受污染。制定这个地区工业排放标准,通过法律手续来防止污染。     

实施水源保护条例,确保本市饮水安全

《上海市黄浦江上游水源保护条例》从十月一日起开始生效了。这是根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定,结合本市黄浦江上游水源环境的具体情况而制订的一个地方性法规。《条例》对水源保护区的范围、要求达到     

简讯

为了保证《上海市黄浦江上游水源保护条例》的贯彻实施,徐汇区人大常委会市政工作委员会视察了本区辖内准水源保护区内沿江的上海合成洗涤剂厂、宏文造纸厂、龙华肉类联合加工厂的污水治理设施及废水排放情况。视察组还乘船巡视了黄浦江(自淀浦河至龙华港段)北岸沿江单位的废水排放实况。区人大市政工作委员会肯定了被视察的三家工厂的污水治理成绩,并对如何进一步执行《条例》抓紧治理,做好水污     

保护水源,严格实施总量控制

上海第二冶炼厂是生产半导体材料、稀有金属、金属粉末的大型企业。由于生产原料、工艺技术的复杂性,所排放的污染物数量大,种类多,组份杂,毒性高。1982年,全厂排放六价铬、铜、锰、钒、镍等共288吨。被列为上海市黄浦江上游水源保护区重金属污染大户。由此,污染治理任务重而难度大。     

保护黄浦江上游水源应制定专门标准：由日本废水排放标准所引起的思考

防止水质污染的根本对策,是制订严格的法律与标准,以便在法治基础上强化监督管理。本文通过对日本濑户内海周围地方废水排放标准的介绍,试就如何制定黄浦江上游水源保护区专门标准,提出一些看法。一、濑户内海水质保护的有关标准日本濑户内海在五、六十年代曾一度污染严重。为此,日本在1973年制定了《濑户内海环境保护特别法》,引入了总量管理制度。濑户     

黄浦江上游水源保护区污染成因分析

依据对黄浦江上游水源保护区内各类污染源的调查统计,通过对各类污染源的数量及污染产生原因、污水排放去向和污染负荷构成等的分析,确定了上游水源保护区的主要污染形成原因.结果表明,面源污染对水环境的影响已超过了点源污染;畜禽污染是目前水源保护区最为主要和严重的污染源;污水处理设施滞后、纳管处理率低,导致大量未经处理的各类污水直接排入水体,污染水源水质.     

上海市总结、表彰黄浦江上游水源保护工作

上海市环境保护局4月15日召开会议,总结、表彰黄浦江上游水源保护工作。市府领导、市人大常委会、市府各委办、各区县环保办(局)及各工业局、企业单位的代表2百多人出席了会议。上海焦化厂、上海照相机总厂、上海第二冶炼厂等单位介绍了开展黄浦江上游水源保护工作的经验和体会。会议对先进集     

上海市人大常委会领导考察黄浦江上游水源区

黄浦江是上海的“母亲河”。《黄浦江上游水源保护条例》是上海第一部关于环境保护的地方性法规。上海市人大常委会今年将连续第三年组织市人大代表就水源保护工作进行执法检查。 为了使执法检查更有针对性,有人大常委会领导孙贵璋、胡传治、顾念祖和市人大城建环保委副主任委员王永良、陆福宽,委员杨富珍、孙平、严玲璋,以及财经委委员朱家玺一行于5月19日、20日考察了黄浦江上游水质状况。市环保局、太湖流域管理局领导吕淑萍、葛惠珍、黄     

理松江之水,清上海之源

水源地是为城市生存发展提供清洁、充足水源的生态环境基础.作为我国经济贸易中心的上海,自"八五"起相继建成了黄浦江上游和长江陈行水库两大水源地,将水源问题纳入规划.前一时期重特大水环境污染事故相继发生,给城市用水的安全性、可靠性敲响了警钟.有专家呼吁,"十一五"期间上海应进一步加强水源地建设和保护工作,确保其万无一失、长治久安.本刊记者专门走访了上海市黄浦江上游水资源保护区松江区环保局,了解污染控制工作的开展情况.     

黄浦江上游水源地水环境演变规律及其影响因素研究

黄浦江上游是上海市最主要的饮用水源地,近年来虽然保护力度不断加大,但水源水质并未得到显著改善。该文通过对近17年黄浦江上游水质监测数据的深入分析,系统探讨了松浦大桥取水口及其上游来水水系水质的空间分异和年际变化规律;并从周边区域发展与江浙来水水质、城市化进程与人口规模、当地经济发展与点源污染、土地利用方式与非点源污染角度诊断当前影响黄浦江上游水源地水环境质量的主要因素;最后从土地利用方式、产业结构调整、经济政策调控、流域环境管理等方面初步构建了黄浦江上游水源地保护的战略方案.     

黄浦江上游水源保护区工业废水的致突变性

对黄浦江上游水源保护区9家工厂工业废水应用Ames试验进行致突变性研究,结果表明,这些废水对TA_(98)菌株均有明显的致突变作用,其中有2家厂的废水未经活化对TA_(100)有致突变作用。通过计算最低致突变剂量和致突变指数,确认了排放大户,为有效地控制排放提供依据。     

黄浦江上游水源保护区农田氮磷养分平衡分析

通过对黄浦江上游水源保护区各类农田氮磷养分输入和输出的实地调查和资料分析,采用养分平衡盈亏评价方法,研究了黄浦江上游水源保护区不同类型农田养分平衡现状.结果表明:黄浦江上游水源保护区水田、旱地、园地氮素实际平衡盈亏率分别为31.17％、49.78％、44.33％,分别高出允许平衡盈亏率30.46％、90.18％ 、37...