中国土壤污染防治立法和管理的回顾与展望

正基础性法律缺位目前在大气污染和水污染防治与治理领域,中国已分别通过并实施了《大气污染防治法》和《水污染防治法》,作为各自领域内的基础性法律。相较于大气污染和水污染防治的立法体系的初具规模,土壤污染防治立法进程则相对滞后和较为缓慢。最早的《大气污染防治法》和《水污染防治法》分别是1987年和1984年制定的,随后《大气污染防治法》又经1995年修正、2000年修订、2015年修订。《水污染防治     

区域大气污染地方政府联合防治的激励性法律规制

新修改的《大气污染防治法》设专章规定了“重点区域大气污染联合防治”,确立了区域大气污染联合防治法律规制的立法基础。地方政府是大气污染区域联合防治的基本义务主体。激励性法律规制具有激发地方政府参与区域联合防治动力的优势,在一定程度上能有效克服当前法律规制所面临的困境。基于此,我国应强化激励性法律规制的重要地位,构建激励性法律规制和命令控制性法律规制的协调机制,充分发挥市场机制和政府机制优势,优化组合激励工具,形成激励合力,提高法律规制效果。     

中美固体废物污染环境防治法律制度比较(上)

固体废物是一个世界性的问题。固体废物的污染不仅在各个国家成为一大公害,而且固体废物的越境转移也成为国际社会十分关注的热点。因此,许多国家都十分重视固体废物的管理,并采取了多种法律措施。尽管中美两国的法律制度不同,但对两国固体废物污染环境防治法律制度进行比较研究,有助于我国对固体废物污染环境防治的法制建设。一、中国固体废物污染环境防治的法律制度 1.我国《固体废物污染环境防治法》对固体废弃物作了明确的定义和分类:即在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固体、半固态废弃物质。法律上将固体废弃物分为工业固体废     

企业动态

齐鲁石化公司认真宣传贯彻《职业病防治法》为认真宣传贯彻《中华人民共和国职业病防治法》 ,做到懂法、守法 ,自觉维护职工的健康权益 ,２００２年４月份 ,齐鲁石化公司对《职业病防治法》进行了大张旗鼓的宣传。４月５日成立了法律宣传领导小组 ,落实各部门的宣传学习任务。召开宣传启动大会 ,主管副经理到会并讲话 ,公司电视台予以报道 ;在齐鲁石化报开辟专版 ,发表了主管副经理的署名文章《依法加强职业病防治工作 ,保护职工身体健康》 ,介绍职业病防治法基本内容和职业病防治基本知识 ;各单位根据公司文件要求利用黑板报、班组学习、举…     

执行《条例》关键在于把好“两关”——《建设项目环境保护管理条例》解说之十一②

二、认真把好环保设施验收关根据环境保护法律的规定,凡从事对环境有影响的建设项目,都必须与主体工程配套建设环境保护设施。主体工程是生产产品或者提供服务并产生环境污染和生态破坏的工程和设施;而环境保护设施则是防治环境污染和生态破坏的工程和设施。二者缺一不可。从《环境保护法(试行)》第六条首次规定“三同时”制度起,到《建设项目环境保护管理办法》将其具体细化,再到《条例》进一步对其修改完善为止,我国的“三同时”     

《水污染防治法》修订

本期讨论 中国《水污染防治法》确立的水污染防治规划、环境影响评价、"三同时"制度、排污收费、饮用水地表水源保护等基本法律制度对于防治水污染发挥了重要的作用.自1984年施行以来,该法历经了1996年和2008年两次修订.     

新《大气污染防治法》与环境治理新格局

新《大气污染防治法》系我国新《环境保护法》实施以来修订的第一部污染控制型法律,它延续并适当发展了新《环境保护法》开创的环境治理新格局,在大气污染防治领域里为所有环保主体间的良性互动提供了有力的法律保障。它的成功修订,承前启后,对于巩固和发展新《环保法》开创的我国环境治理新格局具有极其重要的意义。     

修改《环境保护法》的建议与思考

作者从国家经济发展和环境保护战略发生变化、不适应市场经济条件下环境保护需要、与现行环境单项法律、法规冲突,立法过于原则和粗略等方面对《环境保护法》进行了分析,认为《环境保护法》亟待修改完善,并提出赋予《环境保护法》基本法律地位、增加环境权和生态保护内容、完善和创新环境管理制度及强化法律责任等立法修改建议。     

我国矿山土壤污染防治立法研究

我国矿山土壤污染的情况非常严重,但缺乏矿山土壤污染防治的专门性法律。美国和日本等国家都根据自身的实际情况建立了完善的土壤保护和矿山土壤防治法律体系,其中有许多做法值得借鉴。本文提出在我国《土壤污染防治法》立法时应增加矿山土壤污染防治的专门规定,以预防矿山土壤污染并有效治理和恢复受污染的矿山土壤。     

论《大气污染防治法》

为了防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展,《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称大气污染防治法)已于一九八七年九月五日公布,并将自一九八八年六月一日起施行。本人试就大气污染防治法的特点、基本原则和法律制度等几个问题作点探讨和论述。     

中水回用及其立法构想——以四川中水回用及立法为视角

以节约和综合利用水资源的中水利用技术在我国北方地区已推广多年,但在同样缺水的四川,中水利用却非常低。究其原因,一个重要的因素就是四川中水无论在生产、销售还是使用上都处于无法可依的状态。为此,文章结合四川中水回用实际,提出了中水回用立法建议,以期促进中水回用的推广普及。     

关于促进我国循环经济法制建设的思考

循环经济作为一种有效平衡经济增长,社会发展和环境保护三者关系的全新经济模式,在我国的发展已是大势所趋.而这一系统工程建立的基础是相关法律法规的建立.目前,许多发达国家已经以立法的方法来保障循环型社会的建立和发展.加快我国循环经济法制建设需要对循环经济的内涵,发达国家的循环经济立法,我国循环经济法制建设的实践及其存在的问题进行系统研究,根据我国的实际情况,得出对中国的循环经济立法具有针对性的建议,在依法治国的当今中国,以法律形式对循环经济加以肯定和规范具有重要意义.     

关于建立我国光污染防治体系的思考与建议

本文对建立符合国情的光污染防治体系提出相关建议。首先阐述了光污染的概况;然后对国内外光污染防治的立法现状进行研究和探讨;最后提出具体的立法构想。与欧美和日本等发达国家相比,我国的光污染防治工作才刚起步,关于光污染防治的环境立法还是空白,对光污染防治的系统性研究处于初始阶段。以经济、生态的可持续发展为指导思想,采用符合国情的立法模式,修订《中华人民共和国环境保护法》,制定光污染防治单行法《光污染防治法》,制定光环境质量标准和排放标准,建立光污染防治体系,全面防治光污染。     

论企业参与污染物排放标准制定的法律保障

企业参与污染物排放标准的制定是提高标准实效性的手段,问题在于怎样的法律设置才能保障企业参与的权利同时规制企业的参与行为。文章首先论证得出法律保障企业参与的必要性,即通过立法保障企业的参与符合国内外参与型行政理论;具有提高排放标准的制定效率、减少企业参与负面影响的现实必要性;同时有助于将标准行政主管部门与企业间的利益权衡前置,增强标准制定的针对性和可操作性。文章同时分析了实现企业有效参与对相关立法的应然要求及我国现行法律规制不同程度的缺失;企业参与阶段、征求意见的执行、排放标准制定过程的监督机制等方面存在的问题,并最终提出以完善标准化法及相关管理办法为途径,充分保障企业的参与权利、程序性规制其参与行为、明确各参与主体的法律责任、完善司法救济和配套制度等立法建议。     

国外生态城市建设立法经验及其对中国的启示

随着人口、资源、环境与城市化的矛盾日益突出,生态城市已成为未来城市发展的主流趋势。目前中国以生态城市为建设目标的城市越来越多。通过完善的法律法规体系规范生态城市建设,对促进城市的持续、健康、协调发展具有十分重要的意义。文章采用单因子分析与系统分析方法相结合、规范分析与实证分析相结合、比较分析与法理演绎分析相结合的方法,在考察日本、美国、欧盟等国家生态城市建设立法经验的基础上,进一步探讨了中国生态城市建设立法的现状和存在的问题,并根据国外立法经验,提出相应对策。     

社会主义市场经济与环境立法

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，环境立法也应随这相应发展，环境保护法制建设必要性和重要性，一是填补原有的立法空白，包括持续发展立法，环境保护组织立法环境保护行政法程序立法，二是现行环境法是一些不能与新形势相适应的内容必须加以修改完善，以排污收费为例，分析了实施中存在的问题，探讨了实行环境税的积极作用。     

我国环境资源立法的缺陷与完善初探

我国环境资源立法虽然已有一定基础，但仍然存在诸如体系结构 不完善、内容滞后、操作性不强等问题，急需根据市场经济与可持续发展的要求进一步完善其体系、健全其内容。     

浅析污染转嫁及其法律责任

根据主体特征,将污染转嫁分为涉外污染转嫁和内部污染转嫁。其法律责任包括行政责任,民事责任和刑事责任。分别就这三种责任的构成要件及责任分担,作了具体分析,并提出了作者的见解。     

我国环境侵权的立法缺陷与完善对策

分析我国环境侵权的立法缺陷，如在环境侵权的归责原则，环境侵权的责任方式以及环境权的法律地位等方面还不尽完善，合理，探讨环境立法中需建立和完善的相关制度，如团体放讼制度，行政救济体制，责任保险制度和国家赔偿制度等。     

加拿大化学品管理法规制度及其对我国的借鉴

加拿大在化学品管理方面构建了一套立法完整、方法科学、手段丰富的管理体系,形成了以联邦、省、市三级管理为格局,以科学管理为基本原则,以全生命周期管理为特点,以多部门协调配合为手段的管理体系框架,对于完善中国化学品管理具有重要的参考与借鉴价值。综述了加拿大化学品管理立法情况和化学品管理计划,着重解读了《加拿大环境保护法》《危险产品法》“工作场所有害物质信息系统”和《新物质申报条例》的管理思路。总结了目前我国化学品管理工作进展,提出完善我国化学品管理法规的建议:完善化学品环境管理立法;建立化学品全生命周期管理体系;加大风险管控措施,建立健全优先控制化学品清单;加强公众参与。