深入开展环境监理工作的几点认识与做法

我们江苏省盐城市自1991年被国家环保局列为全国第二批环境监理试点城市以来，成立了副处级建制的盐城市环境监理支队，对环境监理机构内部管理制度以及规范化建设等方面进行了卓有成效地探索，形成了比较系统和比较完善的工作思路和工作方法．多次受到国家、省环保局和市人民政府表彰。一、正确认识环境监理工作的内涵及其目的环境监理工作从其本质看，就是环境保护现场监督检查执法活动，而在《环保法》中这一职能是赋予县以上各级环境保护行政主管部门的。作为事业单位性质的环境监理机构独立行使环境监理职能，《环保法》没有授权。然而…     

立足监督、联合执法不断开创生态环境监察新局面

为遏制全国生态环境恶化趋势,探索生态环境执法机制,2003年4月总局下发了《关于开展生态环境监察试点工作的通知》(环发[2003]54号)和《关于批准全国生态环境监察试点地区的通知》(环发[2003]128号),确定了113个市、县开展全国生态环境监察试点工作。通过几年的努力,试点地区在生态环境监察工作机制、执法体系、建章立制和能力建设等方面取得不同程度创新和突破,在保护生态环境、查处生态破坏案件等方面取得显著成效。各试点地区因地制宜,积极探索,从不同区域、不同领域,创造性地开展了一些工作,赋予了环境监察新的内涵、新的领域、新的措施和新的手段。     

完善环境监理制度 强化现场监督执法

淮南市作为国家环保局指定的第二批环境监理试点城市之一，于1994年底通过省环保局组织的专家组的验收。经过两年的试点实践，就如何在市场经济条件下，进一步加强环境监理队伍建设，加大现场监督执法力度，有如下体会：一、各级领导重视，是搞好环境监理试点工作的可靠保证为进一步搞好环境监理试点工作，局党组召开专门会议研究落实。并制定《淮南市监理员制度试点工作实践方案》。市环保局在资金十分困难的情况下，给监理站配备了监测仪器，通讯设备，交通工具等。市政府对此也十分重视，成立以分管市长为组长，分管局长以及人事、建委、…     

包头市以“环境友好型学校”助推环境教育

<正>包头市在创建"环境友好型学校"工作中不断摸索、创新,以项目为抓手,积极推进环境教育,对提高全市中小学生环境素质发挥了积极作用。2011年,环保部、中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央和全国妇联联合颁发《全国环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》,指出"推进全民环境教育试点,在不同区域的城市、学校、社区等开展一批‘环境友好’试点项目"。2012年,内蒙古作为六个试点省(市、区)之一组织开展"环     

市场经济条件下环境监理工作的实践与探索

改革开放以来,尤其是90年代以来,福建省龙岩市新罗区（原龙岩市）的经济和社会各项事业得到迅猛发展,成为革命老区的一支花,进入全国百强县。在福建省组织的年度城市环境综合整治定量考核评比中,连续5年被评为县级市第一名．1995年荣获全国城市环境综合整治优秀城市,“八五”期间,龙岩市排污收费监理所荣获省环境监理先进单位。龙岩市新罗区在市经济体制逐步建立、实现两个根本性转变的新形势下,在深化环境监理,加大执法力度方面,积累了一定的经验,取得了较好的成绩。主要做法是：一、重视环保部门的综合决策作用,为环境监理打…     

浅谈建设项目环境监理工作的作用

针对目前国内大型建设项目对当地生态环境产生的污染和破坏等问题,以及现行的建设项目环境管理模式中存在的不足,指出在重点行业开展建设项目环境监理工作的必要性,并以陕西省开展的工程环境监理试点为例,介绍了环境监理工作在项目工程建设阶段的重要作用.     

积极开展试点，探索农村环境教育

根据福建省部署安排,三明市作为省内开展农村环境教育活动的试点地区。我们认真开展了调研,联系实际制定了《三明市农村环境教育试点工作方案》,在市环委会的框架下,构建了工作机制,     

国家环境保护总局统一规范环境监察机构名称

为进一步规范执法行为，树立执法权威，加强环境现场执法监督工作，国家环境保护总局决定将全国各级环保局（厅）所属的“环境监理”类机构统一更名为“环境监察”机构，并于２００２年７月１日以环发犤２００２犦１００号文发出通知。通知指出：一、将各级“环境监理”类机构更名为“环境监察”机构，是新的历史条件下，加强环境现场执法工作的一项重要举措，可以更加充分地体现行政执法职能，区别于社会中介性质的监理机构，有利于树立环保执法权威。考虑到与国务院即将颁布的《排污费征收使用管理条例》以及有关配套规定的衔接，请各级环…     

开办环境监理专业充实高等环境教育

环境监理在我国环境保护工作中越来越重要,环境监理专业的高等人才培养势在必行。在全国普通高校中,我校于 2000年首次创办环境监理专业,以完善高等环境教育体系,旨在适应当前环保事业发展的需要,培养环境监理专业人才。 环境监理在环境保护中的重要地位 　　所谓环境监理,是指各级人民政府环境保护行政主管部门,通过专门的机构和人员,对本辖区的环境保护进行现场监督执法活动的统称。 　　环境监理机构作为各级环境保护行政主管部门领导下的一支现场监督执法队伍,主要担负着环境保护“统一监督管理”中现场监督管理的一部分职责…     

如何建设标准化环境监理站

环境保护作为一项基本国策，已被各级人民政府列入重要的议事日程。在我国改革开放不断深化和社会主义市场经济体制条件下，如何把环境保护同发展经济有机地结合起来，走可持续发展道路，使环境污染得到有效控制，环境质量得到明兄改善呢？解决这些问题当然要靠各级人民政府和全社会的共同努力，而建设一批标准化环境监理站是至关重要的。下面结合长春市南关区环境监理工作的实际谈谈如何建设标准化监理站。一、抓基础建设，为开展监理工作奠定良好基础良好的基础设施是开展好环境监理工作的先决和必备条件，诸如交通工具、通讯工具、取证设…     

让每个公民都听到环境教育的声音——全国生态文明宣传教育工作绩效评估试点工作会议发言集锦

2014年3月28日,环境保护部联合中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等六部委联合召开了《全国环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》部际联席会暨全国生态文明宣传教育工作绩效评估试点工作会议。此次会议的亮点就是作为全国生态文明宣传教育工作绩效评估试点的吉林、上海、山东、河南、湖北、广西、四川、甘肃等8个试点省(区、市)第一次亮相。他们按照《全国生态文明宣传教育工作绩效评估办法和标准(试行)》,分别从能力建设、生态文明宣传、生态文明教育、宣教效果、特色创新等方面对自己的试点工作进行了总结汇报并进行了自我评分。他们的实践为全国生态文明宣传教育工作绩效评估工作在全国各地全面铺开,起到了很好的探索和示范作用。为了让大家更好地了解《全国环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》和全国生态文明宣传教育工作绩效评估试点工作,本刊将陆续刊登全国环境教育先进省市的开展情况。作为开篇,本期将会上8个试点地区的发言予以摘登,以飨读者。     

创办环境监察本科专业的探讨

环境保护是我国的一项基本国策,可持续发展战略是我国 实施的两大战略之一。环境保护和可持续发展都需要以环境监 督执法管理作为保障,这一保障在我国加入WTO后显得尤为重 要。为进一步规范执法行为,树立执法权威,加强环境现场执 法监督工作,国家环境保护总局决定将全国各级环保局(厅) 的"环境监理"类机构统一更名为"环境监察"机构,并进行 了加强执法队伍建设,积极培养环境监督、环境执法和高级管 理人才的部署。但教育部现有的专业目录中没有"环境监察" 的专业名称,根据我们的申报,2004年年初,教育部高教司以 教高函(2004) 3号文批准武汉化工学院创办"环境监察"新 专业(专业代号081006S)。培养环境监察本科专业人才是高等 教育中一项全新课题,需要我们认真探索。     

工程环境监理与工程监理的比较及发展建议

工程环境监理工作在我国刚刚起步，是一种新型的环境管理方式。随着环境问题的日益突出，工程环境监理在环境保护、环境管理中将发挥重大的作用。文章从法律地位、内容、范围、任务、目的、作用等多方面对工程环境监理与工程监理进行对比分析，便于理顺工程环境监理与工程监理的关系，并结合我国工程环境监理试点存在的问题和发展趋势提出了建议，为工程环境监理的发展提供参考。     

国内建设项目环境监理的发展态势、存在问题与对策—对西藏自治区开展环境监理的认识与思考

当前,我国的建设项目环境监理仍处于起步阶段,环境监理管理体系尚不完备。对西藏自治区而言,建设项目环境监理工作在许多行业领域尚属空白,法律法规仍不健全。本文通过介绍国内环境监理的发展态势及各省建设项目环境监理试点工作的经验,结合西藏自治区生态环境特征,借鉴青藏铁路环境监理试点工程取得的宝贵经验,对西藏自治区环境监理工作的开展进行探讨,以期为相关部门制定决策提供参照,尽快摸索出一条适合西藏自治区的环境监理模式,逐步使建设项目环境监理制度化,并在西藏自治区范围内成功实施。     

开展全民环境教育再造龙江秀美山川--访黑龙江省副省长付晓光

2003年12月51日，黑龙江省政府在全国率先出台了《关于开展全民环境教育工作的决定》，把提高社会环境意识，开展全民环境教育，作为保护环境的一项根本性措施摆上了政府工作的重要位置。根据该《决定》的要求，从2004年开始，黑龙江省将在全省范围内，对各类从业人员、农     

福建省创建“绿色学校”探析

自1996年《全国环境宣传教育行动纲要》发布以来，福建省环保与教育部门紧密配合，在全省中小学幼儿园中普遍开展了创建“绿色学校”活动。1999年召开了全省创建“绿色学校”经验交流会，提出了“抓试点、促提高、带一片、推普及”的创绿工作思路，进一步加强对各试点学校的指导和督促。同年，组织了全省环保宣教系统、教育部门和部分学校代表参加由《环境教育》杂志社等单位联合主办的创建“绿色学校”工作研讨会（广州），为福建创建“绿色学校”活动奠定了坚实的基础。2000年省环保和教育部门加强对各级“绿色学校”的评选，从严要求，力…     

绩效评估带来的新气象

正按照环保部宣教司的统一部署,四川作为全国首批8个试点省之一,于2013年试行开展了生态文明宣传教育工作绩效评估,目前试行工作已圆满结束。回顾生态文明宣传教育绩效评估工作,从一种单纯的理念具化为一种制度设计,最后变为实践在全国范围试行推广,一路走来,四川可以说     

安徽环境执法“期中成绩单”

正规范环境执法、加大对重点行业的环境监管、严厉打击涉嫌环境污染犯罪行为,这些都对环境执法部门提出了更高要求。2016年以来,国家环保部部署开展了环境执法大练兵等多项专项行动,并组织召开了两次环境执法监管重点工作视频会议,对全国工作开展情况进行调度、通报。2016年10月21日,安徽省环保厅     

建设项目环境监理方案初探

作为一种新的环境管理手段--建设项目环境监理工作可以解决项目施工期间的环境管理缺位问题,将建设项目的环境管理由事后管理转变为全过程管理.环境监理方案作为开展环境监理工作的重要指导性文件,其方案的内容组成在很大程度上决定了环境监理工作的成败.本文结合辽宁省开展的建设项目环境监理工作,对环境监理方案编制的具体内容进行了探讨.     

大胆实践 勇于探索 建立环境执法队伍

1991年,国家环境保护局确定白城市为全国第二批环境监理员工作试点城市之后,白城市政府批准并组建了白城市环境监察大队,编制13人,下设监察科、收费科、信访科、综合科。这支环境执法队伍成立伊始,就紧紧围绕“三个强化”、“四项任务”开展工作,在全市范围内打开了环境监督管理工作的新局面。“三个强化”即:强化监督、强化管理、强化服务。“四项任务”即:现场监督检查污染治理设施的有效运转;监督管理污染源,强化征收排污费;处理来信、来访、环境纠纷和污染事故;为污染源治理提供技术服务。总体上做到:执法严格、管理有效、服务彻底。一年来,环境监察大队为实现“三个强化”、“四项任务”,在工作中不断探索下述“四个难点”之解决的有效办法,总结出这“四个难点”的真正内涵。这“四个难点”是:1.微观环境管理与宏观环境管理(环境监察大队与环保局各科、站)之间的关系,并使之