生态环境部有关负责人就进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展有关工作答记者问

正为了进一步深化生态环境领域"放管服"改革,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,不断满足人民日益增长的美好生活需要和优美生态环境需要,生态环境部日前印发《关于生态环境领域进一步深化"放管服"改革,推动经济高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。生态环境部有关负责人就《指导意见》的出台背景、主要思路等内容,回答了记者的提问。     

抓住“放管服”改革机遇,推动环保产业成为高质量发展新增长点

正8月31日,生态环境部印发了《关于生态环境领域进一步深化"放管服"改革,推动经济高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),将生态环境领域"放管服"作为推动经济高质量发展的重要抓手,并对推进环保产业发展提出具体要求和措施。在深入落实党的十九大、十九届三中全会、全国生态环境保护大会精神,打好污染防治攻坚战、推动经济高质量发展的关键时期,《指导意见》的出台对于我国环保产业发展具有重要指导意义。     

关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见

志愿服务是党和国家事业的重要组成部分,是社会主义现代化建设的重要力量,是社会文明进步的重要标志,也是新形势下构建现代环境治理体系、推进生态文明建设的重要抓手和有效途径。为进一步推动生态环境志愿服务工作,生态环境部和中央文明办日前联合印发《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》,促进生态环境志愿服务制度化、规范化、常态化,助力美丽中国建设。     

关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见

环境保护部于2011年4月5日发布了《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》（环发[2011]36号）。全文如下.     

以“三线一单”和规划环评推动经济高质量发展

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中明确要求,省级党委和政府加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,制定生态环境准入清单（以下简称“三线一单”）。2020年,生态环境部部长黄润秋在《经济日报》上发表文章,明确指出“三线一单”是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的必然要求,其框定了生态环境管控格局,用“线”管住空间布局,可逐步解决产业结构、布局不合理问题,用“单”规范发展行为,为生态环境保护关口前移提供了政策工具。     

关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见

为落实党中央、国务院作出的重大决策部署,推进供给侧结构性改革,环境保护部于2016年4月15日印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(环大气〔2016〕45号),内容如下。     

环境保护部关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见

环保社会组织是以人与环境的和谐发展为宗旨,从事各类环境保护活动,为社会提供环境公益服务的非营利性社会组织,包括环保社团、环保基金会、环保民办非企业单位等多种类型.为促进环保社会组织的健康、有序发展,充分发挥环保社会组织在建设资源节约型和环境友好型社会中的作用,制定本指导意见.     

“互联网+监管”在生态环境领域的应用研究

随着社会进步、经济发展、科技改革，多元化局势下生态环境保护工作日益复杂，生态环境监管面临着新的机遇和挑战，创新生态环境监管模式，利用“互联网+”技术加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，将成为生态文明建设的重要内容。主要介绍当前生态环境监管的背景、“互联网+监管”的背景及系统介绍，重点从环境执法监管、风险监测预警、分析决策3个方面研究“互联网+监管”在生态环境领域的应用场景，为构建智慧监管体系、助推生态文明建设提供支持。     

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》

正近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体。党的十八大以来,我国人居环境持续改善,住房水平显著提高,同时仍存在整体性缺乏、系统性不足、宜居性不高、包容性不够等问题,大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式尚未根本扭转。     

中国环境保护产业协会关于“十二五”期间环保产业发展的意见

2010年10月,国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号),将环保产业作为战略性新兴产业之一加以培育和发展。为贯彻国务院的决定,促进环保产业技术进步和产业升级,进一步推动环保产业又好又快发展,努力使环保产业早日成为战略性新兴产业,中国环境保护产业协会在广泛征求意见的基础上,组织力量编制完成了《中国环境保护产业协会关于"十二五"期间环保产业发展的意见》,供各级环境保护产业协会、会员单位在"十二五"期间指导和发展环保产业时参考。全文如下。     

“在发展中保护,在保护中发展”是指导我国可持续发展的战略思想

论述了"在发展中保护、在保护中发展"是指导我国可持续发展必须坚持的战略思想,分析了经济发展与环境保护之间存在着明显的差异与矛盾,以及特殊性,差异与矛盾等。论述了"在发展中保护、在保护中发展"深层次地说明了环境保护是经济发展的内因。     

“要素—领域—任务”国家生态环境规划体系的形成与演进

本文以“要素—领域—任务”国家生态环境规划体系的形成过程为切入点，回顾了新中国成立以来特别是“十一五”之后我国生态环境规划的发展历程。研究表明，在“要素—领域—任务”体系构建完善的关键阶段，即“十一五”到“十二五”，我国的生态环境规划体系在“污染减排”的基础上，明确提出“质量改善”“风险防范”和“公共服务”三大领域，战略领域的划分逐步明确，环境规划要素逐渐充实，落实任务更加精细。而在“要素—领域—任务”体系的充实提高过程中，即“十二五”到“十三五”，进一步提出“绿色发展”“生态修复”“制度创新”三大领域。要素方面，通过推进“三大污染防治行动计划”，使气、水、土三要素治理纲举目张。任务的重心则向生态环境综合治理、区域统筹协调发展转变。为更好地发挥“要素—领域—任务”体系优势，支撑我国现代环境治理体系的构建，本文提出，“十四五”规划应在要素层面全面覆盖且重点突出，领域层面系统整合并统筹协调，任务层面具体落实且创新机制，助力建成适应美丽中国建设要求的生态环境管理体系新格局。     

关于改革建设项目“三同时”管理制度的建议

文章认为,“三同时”制度是我国的一项创新,它对强化环境管理起过重要的作用。但目前存在一些缺陷,有必要进行改革。作者建议将“三同时”制度修改为:“一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产,都必须充分注意对环境的污染和破坏。在远行新建、改建、扩建工程时,经环保部门确定现阶段必须治理的污染和公害,其防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工     

关于低碳经济“中国化”的再认识

低碳经济正在影响全球经济和竞争格局。对于这一来自发达国家并由其主导的潮流,中国不应简单套用现成的概念和做法。对低碳经济进行＂中国化＂的再认识,是避免盲目跟风、掉入低碳陷阱的重要前提。我们需要结合自身的发展阶段,对低碳经济的内涵和标准重新认识,发挥政府主导型体制的优势,抓住产业结构调整和技术进步两个重点,制定科学的低碳发展战略,落实低碳经济行动。     

关于印发《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》的通知

各省，自治区，直辖市及计划单列市环境保护局（厅）、宣传部．教育厅（教委）：为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发（2005）39号）和第六次全国环保大会精神．加大环境宣传教育工作力度．全面完成《全国环境宣传教育行动纲要（1996～2010年）》提出的目标、任务，现将《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》印发给你们．请各地区、各部门加强领导．认真组织实施．努力开创环境宣传教育工作的新局面。     

关于印发《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局(厅)、宣传部、教育厅(教委):为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)和第六次全国环保大会精神,加大环境宣传教育工作力度,全面完成《全国环境宣传教育行动纲要(1996-2010年)》提出的目标、任务,现将《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》印发给你们,请各地区、各部门加强领导,认真组织实施,努力开创环境宣传教育工作的新局面。附件:关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见二○○六年十二月十九日抄送:中国环境报社,中国环境科学出版社,…     

优化产业结构,加速发展经济──对保康县“四大产业”措施的分析

根据保康县提出的四大经济产业开发措施，本文分析了四大产业开发的背景、意义和原则．     

国务院关于进一步加大工作力度 确保实现“十一五”节能减排目标的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 2006年以来,各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观,把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,加大资金投入,强化责任考核,完善政策机制,加强综合协调,节能减排工作取得重要进展。全国单位国内生产总值能耗累计下降14．38％,化学需氧量排放总量下降9．66％,二氧化硫排放总量下降13．14％。但要实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20％左右的目标,任务还相当艰巨。为进一步加大工作力度,确保实现“十一五”节能减排目标,现就有关事项通知如下：     

国务院关于进一步加大工作力度 确保实现“十一五”节能减排目标的通知

国务院于2010年5月4日发布了"国务院关于进一步加大工作力度确保实现‘十一五’节能减排目标的通知"(国发〔2010〕12号),现刊登如下。     

科技部发出“关于征集高新技术发展及产业化领域2012年度国家科技计划预备项目的通知”

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关部署和要求,落实《国家"十二五"科学和技术发展规划》和若干专项规划确定的重点任务,组织落实2012年度国家科技计划项目,科技部决定采取限额推荐方式征集预备项目。本次预备项目征集包括能源、信息、先进制造、材料、交通、