风险管理:南海突发事件应对新起点

近些年,南海各类突发事件频发,我国通常采取预警—应对—善后三步骤积极应对。但这种应对模式存在"重应对,轻预防"的弊端,如何破解这个问题已经成为进一步提升南海突发事件应急管理水平面临的挑战。为此,本文将风险管理理论引进南海突发事件应急管理中,构建出南海突发事件风险管理的流程,从而对突发事件潜在风险进行有效甄别和控制,降低南海突发事件发生的可能性。为了提高风险管理水平,本文从培养风险管理意识、完善监测系统、提高应急预案实用性、探索多种融资模式四方面提出完善建议,使南海突发事件的应急管理能够从事后应对转变为事前防范,有效保护沿海三省人民的生命和财产安全。     

跨区域突发事件应急协调机制实现途径探究

突发事件日益呈现出跨区域的特点,研究省内跨区域突发事件应急合作机制已经势在必行。在合作机制中协调性是应对跨区域突发事件的关键因素之一。本文以广东省为例,在分析跨区域突发事件应急机制的基础上,从组织机构、法律规章、跨区域应急文化、资源保障及技术支撑5个方面探讨跨区域应急协调机制的实现途径。     

航空器飞行事故的“情景-任务-绩效”应急模型及案例研究

为提升民航业应对重大突发事件的效能,以航空器飞行事故为研究对象,采用情景构建理论与方法,研究了情景要素、应急任务内容以及绩效评估策略。通过收集整理国内外重大飞行事故调查报告、数据和资料,运用案例研究、分类、统计、筛选等方法,确定情景中包括的要素和事件链;分析我国民航业在应急管理体系中存在的问题,并基于"情景-应对"方法,构建了面向航空器飞行事故的"情景-任务-绩效"应急模型;随后通过案例对模型的应用进行了示范验证,结果表明各单位共享"情景"使得应急行动更加协调,"任务"覆盖应急处置能力的关键点,"绩效"评估反映应急的成本和效益状况。该模型具有实际应用价值,可为民航应急工作提供技术参考。     

浅谈石化企业值班应急处置管理工作

突发事件的应对是事故处理中至关重要的环节,是建立快速有效应对机制,采取一系列必要措施的重要保障.实行全年24 h值班制度是应急管理工作的基础,更是应急状态下处置突发事件的关键.在突发事件中,应急值班工作承担着联系上下、协调内外的关键作用,对值班人员素质、应急流程、联动机制有着较高要求,对减少事故危害、避免事态影响、保护财产生命发挥着至关重要的作用.     

辽宁组织环境应急监测演练为“十二运”保驾护航

为提高应对环境突发事件的应急监测能力,确保“十二运”环境安全,2013年8月9日,辽宁省环境保护厅组织开展了一次环境突发事件应急监测大型联合演练。通过演练,强化应急监测人员素质、检验应急监测设备使用效能,并提升应急监测工作开展的科学性及有序性,确保在有环境突发事件发生时,能够响应及时、行动到位,并保证出具数据科学、准确。     

完善我国城市关键基础设施应急管理模式:应对非常规突发事件的视角

在快速城市化进程中,我国关键基础设施频发非常规突发事件。非常规突发事件具备高度的不确定性、复杂性、跨界性和危害性,应对手段不同于常规突发事件。现有的城市应急管理模式不能有效地应对关键基础设施发生的非常规突发事件,必须加以完善。     

环境突发事件中的环境应急监测研究

环境应急监测能够帮助人们在较短的时间里获得第一手环境数据,环境应急监测是应对突发环境事件的重要举措。本文重点讨论了环境突发事件前的环境应急监测准备工作,并就监测部门如何做好环境突发事件的应对工作提出了具体的建议。     

突发事件应急资源管理应考虑的几个问题

在进行突发事件应急处置时,需要迅速地将应急资源运送到指定地点,否则,可能会贻误战机,造成更大的影响和损失。应急资源的选址、配置、调度和补充是应急资源管理中应考虑的几个重要因素,它直接影响到应对突发事件的时效性,是应急管理中的主要决策问题之一。     

城市应急系统建设研究

加快城市应急系统建设是应对和处置突发事件、推进城市应急管理体系建设中一项十分重要的基础性工作,需要高度重视。介绍国内外城市应急系统建设现状,分析我国城市应急系统建设存在的问题,以城市应急系统建设的四个关键要素为指导,本着科学、高效、实用的原则,提出建设城市应急系统的设计方案。     

民族地区农村突发事件区域应急联动机制研究

民族地区农村公共危机形态复杂多样,危机承受能力弱,政府对民族地区农村突发事件的管理往往"远水解不了近渴"。利用民族地区农村合作组织的快速发展机遇,将其纳入农村应急管理体系,构建农村区域应急联动机制,使其成为农村应急服务的基层主体与应急资源的储备基地,不但可以提高农村突发事件的自救互救能力,而且完善了政府的应急管理体系。     

基于情景分析的突发事件应急预案编制方法初探

应对突发事件,制定行之有效的应急预案是保障人民生命财产安全与社会稳定的重要措施.本文在分析我国应急预案编制过程中存在的问题的基础上,探讨了如何利用情景分析的方法实现应急预案的有效编制的程序,即从灾害风险评估到情景设置与分析、响应策略的制定、实施计划、辅助操作与应急准备等一系列环环相扣的步骤,旨在从情景模拟中提炼出切实可...     

江苏省环境应急产业发展现状及建议

随着经济社会的快速发展,国家进一步加大对应急产业的政策支持,积极推进产业结构升级,转变经济发展方式,全面提高防范应对突发事件的能力。应急服务是应急产业发展中很重要的一部分,是其发展的根本动力,作为政府的职能部门应充分发挥应急产业的发展优势,整合资源,完善应急服务,实现经济效益与社会效益的统一。     

新形势下如何做好环境应急监测工作

近年来,随着工业生产的快速发展,环境问题日益突出,突发事件屡屡发生,对社会经济发展及人民群众的生命财产安全造成了一定威胁。环境应急监测作为应对突发环境污染事故的重要举措,能够对污染事故进行准确、及时的处理,减少污染事故造成的损失,妥善处理善后事宜。基于此,本文介绍了新形势下做好环境应急监测工作的内容、意义及方法,以及为环境应急监测提供有益的借鉴与参考。     

基于熵值-理想点法的煤矿事故应急资源调配研究

在介绍煤矿突发事件应急资源调配相关理论和研究方法的基础上,针对多出救点对单一事故点的煤矿应急资源调配问题进行了研究。在时间紧迫、运力有限的客观条件下,基于熵值-理想点法建立了煤矿突发事件应急资源调配模型,即运用熵值法确定各项指标的权重系数,再采用理想点法综合评价多出救点的出救顺序,通过将该模型运用于某煤矿的实例研究,结果表明该方法评价结果更为直观、合理,可为煤矿应急资源调配的优化问题提供一个新的研究方法,将有利于煤矿企业更好地应对煤矿突发事件应急资源的资源调配问题。     

解析企业突发环境事件应急预案工作现状

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》,向环境排放污染物的企事业单位应按照相应的环境应急预案编制指南,完成符合本单位实际情况的应急预案编制工作,采取的应急程序和预防措施操作性强。本文通过对企业应急预案法规条例及工作现状进行分析,为今后开展此项工作提供依据和参考。     

关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理,完善环境应急预案体系,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

意识先行提高山区中学生应对突发事件能力

<正>一、现状分析,势在必行突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。生活在山区的中学生,信息相对闭塞,心智本身不够成熟,对突发事件的认知和应对方面存在许多不足。山区学生安全教育也     

突发环境事件应急立法亟待完善

目前,突发环境事件仍处于高发期,但现有的《突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》在突发环境事件应急立法方面存在诸多不足,而突发环境事件应急立法则是建立健全环境保护长效机制的基础,亟待完善。     

论我国自然灾害应急机制的完善——由2008年南方冰雪灾害引发的思考

经过几年的努力,我国自然灾害应急机制的建设取得了很大的成绩,但2008年伊始的一场冰雪灾害却暴露了我国自然灾害应急机制存在的诸多问题。因此,必须从灾害预警、灾害信息公布、灾害自救、应对突发事件的组织体制和有关应急预案、法律法规的落实等方面对我国自然灾害应急机制加以完善。     

有毒气体重大突发泄漏情景设计及仿真分析

某石化企业生产过程中会产生大量有毒气体硫化氢,而且厂区内人员较多,距周边社区较近,如果突发重大泄漏事故,应急响应不及时或处置不当,后果将不堪设想。通过对厂区内可能发生的硫化氢重大突发泄漏情景进行设计及仿真分析,呈现重大突发事件发生、发展过程,分析事故影响区域及规律,可为企业应对有毒气体泄漏的重大突发事件应急准备及应急响应提供依据,同时可用于检验现有应急预案存在的不足并进行针对性完善。