我国生态环境保护督察制度的构成及其特征

生态环境保护督察是重要的生态环境监管问责制度。经过多年发展,我国基本构建了生态环境部系统内和中央层面双轮驱动的生态环境保护督察制度,其中中央生态环境保护督察已成为我国生态环境保护督察的顶层制度安排,是对生态环境部系统内督察制度的全面升级,这在解决突出生态环境问题、改善空气质量等方面发挥了重要作用。本文阐述了我国生态环境保护督察制度的构成及其特征,提出强化督察结果、运用督察推动经济高质量发展、依托第三方机构开展首轮督察评估等对策建议,以期为生态环境保护督察提供政策支持。     

用制度保护生态环境

中国共产党第十八届三中全会12日在北京闭幕,会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),分16个部分分别阐述了需要深化改革的内容,加快生态文明制度建设是其中的一个重要部分。《决定》提出要用制度保护生态环境,指出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。这是对十八大提出的生态文明建设的深化与完善,是对我国进一步推进生态文明建设提出的新要求新挑战。     

推进环境保护制度体系创新

正推进生态文明建设背景下的环境保护制度体系创新,就是按照生态文明建设的总体要求对环境保护制度(政策)体系进行调整完善,推动建立新型的人与自然关系。中央关于生态文明建设的总体要求,主要有三点:第一点,提高生态文明的战略地位。党的十八大指出,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位。党的十八届三中全会提出要紧紧围绕建设美丽中     

《陕西省秦岭生态环境保护条例》之创新

<陕西省秦岭生态环境保护条例>是陕西省立法形式改革的一次重要尝试,是秦岭生态环境保护工作的一个重要里程碑,本文对该条例在立法理念、立法模式、环境管理体制及法律制度等方面的创新进行剖析,以期为我国地方环境立法的发展提供宝贵经验.     

论生态红线的法律制度保障

生态红线作为我国环境保护的制度创新,虽然已成为国家政策,但尚未进入法律层面成为法律制度。为了保证生态红线的合理划定、维护,需要建立健全生态红线的法律保障制度体系。在建立生态红线法律保障制度中,应当坚持保护优先兼顾发展原则、科学规划合理布局原则、管控结合分级保护原则,同时构筑一套完整的制度体系,包括生态红线的差异化管控制度、生态红线的监测与监察制度、生态红线的统一监管制度、生态红线的越线责任追究制度、生态红线维护的公众参与制度等,并通过生态补偿和改革政绩考核评价体系来保障制度的执行和遵守。     

中央生态环境保护督察制度建设成效与完善建议

中央生态环境保护督察是习近平生态文明思想的重大原创性成果和制度性保障。文章阐述了我国生态环境保护督察制度的建设成效以及新发展阶段下面临的挑战,提出完善生态环境保护督察体系、强化督察结果应用、推动形成生态环境保护督察制度合力以及加强成效评估等对策建议,以期为生态环境保护督察深入推进提供政策支持。     

中国农业生态补偿法律制度建设研究

2014年通过的《环境保护法》第31条规定:国家建立、健全生态保护补偿制度.紧随其后,2014年5月苏州市人大常委会正式批准了《苏州市生态补偿条例》,彰显了国家和地方政府对于生态补偿这一法律制度的重视.农业生态补偿作为生态补偿的一个具体分支,法律制度的建设,将对当前中国日趋严重的农业面源污染问题,提供一个现实的解决路径.文中找出农业生态补偿法律制度存在的问题,并提出具体的建设意见,为中国农业生态补偿法律制度的建设提供理论上的支撑.     

试论生态文明建设背景下我国环境管理制度创新

八项制度是我国环境管理制度的基本框架,近年来,我国探索了一些行之有效的新的环境管理制度和手段。党的十八大和十八届三中全会提出了将生态文明建设纳入"五位一体"的总体战略部署,新修改的《环境保护法》也给出了新的制度规定。对比我国环境管理制度的不适应性,需要加强我国环境管理制度的顶层设计。本文尝试依照环境保护"总量控制、质量控制、风险控制"的思路,对今后我国环境管理制度的创新思路进行梳理,提出应重点关注的3个方面共11项创新制度。     

关于加快完善长江流域生态文明制度的对策建议

长江经济带发展战略把修复长江生态环境摆在压倒性位置。虽然长江流域生态文明制度建设取得了阶段性成效,但还难以满足流域生态环境保护的实际需求。党的十九届四中、五中全会进一步阐述了坚持和完善生态文明制度体系的相关要求,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》对现代环境治理体系构建提出了系统性的安排。构建现代长江保护治理体系,加快完善生态文明制度,需要以颁布实施长江保护法为契机推动完善生态环境保护法律法规制度,以推进"三线一单"编制为基础建立健全国土空间用途管制制度,以自然资源资产确权管理为抓手建立推行资源高效利用制度,以统筹区域山水林田湖草生命共同体为主线健全生态保护和修复制度,以落实生态环境价值为导向推进完善生态补偿和生态环境损害赔偿制度,以环境治理体系为保障建立健全生态环境保护责任制度。     

试论坚持和完善生态文明制度体系的总体要求

党的十九届四中全会明确提出了坚持和完善生态文明制度体系的总体要求。按照这一要求,只有坚持把生态文明建设摆在重要的战略地位,坚持以习近平生态文明思想为指导思想,大力践行"绿水青山就是金山银山"的科学理念,加强党的领导,严明生态环境保护责任制度,才能搞好生态文明制度建设和创新。只有坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,才能搞好生态文明制度建设和创新。只有坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,坚持建设美丽中国的战略目标,才能搞好生态文明制度建设和创新。     

推进生态补偿标准化动态化

党的十八届三中全会提出,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。近年来。从国家到地方各个层面都制定了一些涉及生态补偿的相关制度和措施,目前已探索建立了中央森林生态效益补偿基金制度、草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度、     

生态问责制度的国际比较与借鉴

生态问责是生态文明制度的重要组成部分,是加快生态文明建设、推进绿色发展的重要方式,对促进生态环境保护与可持续发展具有重要意义。本文从生态问责的法律制度、问责主体、问责机制三个方面,对不同法系、不同政体的典型国家进行多角度、多层次的剖析,发现各国环境法律制度均明确了政府在环境保护中的责任与义务,为生态问责提供了法律依据和保障,且各国均构建了多元参与的生态问责制度。除了国家层面的问责机构,社会公众和第三方组织如环保团体发挥着重要作用。同时,各国围绕环境审计、环境影响评价、环境诉讼建立了比较完备的生态问责制度体系。在借鉴各国生态问责制度的基础上,为我国健全完善生态问责制度提出了一些建议。     

生态文明论（十三）

生态制度文明,是生态环境保护和建设水平、生态环境保护制度规范建设的成果,它体现了人与自然和谐相处、共同发展的关系,反映了生态环境保护的水平,也是生态环境保护事业健康发展的根本保障。本章在翔实介绍生态制度文明的含义、特点、分类、功能、原则的基础上,结合中国环境保护法律体系的实际,对生态环境保护法律规范体系、生态环境保护基本制度和生态制度立法的缺陷与完善等问题做了进一步阐述。     

建设项目环评与“三同时”制度评析

环境影响评价制度和“三同时”环境管理制度是我国两项相辅相成的强制性环境管理制度，是建设项目管理中预防新污染产生和生态、环境保护的两大法宝，是预防为主方针的具体化、制度化。然而与环境影响评价制度相比，建设项目环境保护“三同时”管理中还存在很多问题，“三同时”制度还不能得到全面有效的贯彻实施，特别是在社会经济的发展和投资渠道的多元化，各类新增的建设项目不断增加、规模不断扩大，行政审批制度的各项改革等情况下，“三同时”管理工作相当被动，这有可能影响到环境保护工作全面、有序地开展以及环保事业的发展。     

划定生态红线创新生态系统管理

生态红线是我国生态环境保护的制度创新,是个综合管理体系,可以由空间红线、面积红线和管理红线三条红线共同构成,这三条红线反映出生态系统从格局到结构再到功能保护的全过程管理。     

解决环境问题亟需创建生态文明制度体系

党的十八届三中全会提出要"用制度保护生态环境"。面对公众关心的日益严重的环境问题,使生态环境保护制度化,创建生态文明制度体系十分重要而紧迫,但又不能急于求成。本文从分析生态文明制度特征及其建设障碍入手,提出构建生态文明制度体系的顶层设计、建设方向及优先领域。     

《生态文明论》第四节 生态环境保护基本制度

四、许可证制度（一）生态环境保护许可证制度的含义 生态环境保护许可证制度,是指行为人在从事法定的生产经营活动前必须到生态环境监督管理部门办理许可证的生态环境管理制度。要深入理解这个制度的含义,应当把握好四个问题：     

切实强化责任意识 严格执行环评制度为加快建设沿海经济社会发展强省提供环境保障——姬振海局长在全省环境影响评价工作会议上的讲话摘要（2007年7月6日）

这次会议主要内容是围绕落实总量减排任务，加大环境保护力度，总结近年来我省环境影响评价管理工作，安排部署今后一段时期的工作任务讲四点意见。 一、统一思想 充分认识环境影响评价工作的重要意义 环境影响评价制度，是我国较早实施的一项重要的环境保护法律制度，多年来在防止新的环境污染和生态破坏方面发挥了积极作用。     

环境影响评价存在问题及其对策

环境影响评价制度是我国环境管理八项制度中行之有效的制度之一。我国推行环评制度十几年来，为有效地控制新污染，治理老污染以及减轻环境污染和生态破坏起到了十分重要的作用。随着改革开放，经济迅速发展，环境保护工作逐渐深化，必须不断探索和解决环境影响评价工作中出现的新问题，进一步提高环评工作水平，以适应新形势的新要求。     

我国环境保护中的公众参与制度研究

本文主要简单的介绍了我国环境保护中公众参与制度的相关内容,通过对现阶段我国环境保护中公众参与制度存在的问题进行分析,来探讨完善我国环境保护中公众参与制度的有效措施,以充分发挥公众参与制度的作用,促进我国环境保护工作的可持续发展。据此,有利于调动公众的积极性,提高公众的环境保护意识,使其能够自觉地投入到环境保护工作中,以推动我国环境友好型社会的稳定发展,获得更多的社会效益。