执行环境影响报告书制度的工作程序

一九八一年,国家颁发了《基本建设项目环境管理办法》(以上简称“管理办法”),对执行环境影响报告书制度作了具体规定。在执行这项制度的实际工作中我们遇到过不少问题。现就其中的有关工作程序问题谈一些粗浅看法。《环保法》第六条和“管理办法”第四条只对大中型建设工程执行报告书制度作了     

浅谈防治污染与新疆工业发展的关系

为了在经济建设中保护好环境,我国的基本方针是:预防为主,防治结合,综合治理。要求把预防摆在环境保护工作的首位,把预防与治理结合起来;把单项治理与综合治理结合起来;把工程措施与生物措施结合起来;把局部措施与区域措施结合起来。执行环境影响报告书制度和“三同时”制度,正是实现这一方针的重要保障。随着环境保护政策、法规的颁布,建设项目的环境管理已基本上走上了轨道,对控制新污染的产生起到了重要作用。近年     

环境影响报告书质量评定体系初探

要使环境影响评价制度真正在实际工作中得到正确地贯彻执行,就必须保证环境影响报告书的质量。如何评定环境报告书质量的优劣,这是实施环境影响评价制度的实际问题。本文就环境影响报告书的质量要求、评定程序、方法、评定内容、分值制订、质量评定等级划分及依据作了初...     

环境影响评价与管理中几个问题的探讨

根据《建设项目环境保护管理办法》规定．建设项目环境影响报告和报告表应当在可行性研究阶段完成，它是项目可行性分析的一部分，其目的：一是为项目优化选址，合理布局提供决策；二是为项目优化设计、制定污染防治对策措施提供科学依据。因此，环境影响评价报告书是具有权威性的技术文献，对项目的实施有举足轻重的影响，甚至对环境上不可行的项目有“一票”否决权。然而，实际工作中却存在着一些环评搞形式走过场的情况，使环评没有起到应有的作用。一、报告书的商品化倾向环评应该是对项目进行客观的、科学的论证，但随着社会主义市场经…     

对我国环境影响评价程序的初探

一、前言我国七九年颁布的《环境保护法》(试行)第六条规定“在进行新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书,经环境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计”,这说明我国将成为一个执行环境影响评价制度的法制国家。它将为我国的环境保护科研工作者进行环境的预测和评价,开辟道路,     

论环境影响评价的科学性针对性和实用性

实行环境影响报告书制度,对于防治新的污染和其它公害具有重要作用。目前,在编制环境影响报告书工作中,还存在一些急需改进的问题,主要是评价工作迟后,报告书的内容冗长,科学性、针对性和实用性差。本文拟结合吉林省珲春县矿区等工程评价实践,对如何提高环境影响评价的科学性、针对性和实用性问题,作如下讨论: (一)关于环境影响评价的科学性开展环境影响评价,是从保护环境的目的出发,在可行性研究阶段,通过对拟建项目建成投产后可能给环境带来的影响进行评价、论证,并提出保护环境的要求和对策,     

县级监测站环境影响评价工作之探讨

环境影响评价制度是第二次全国环保会议定下的环境管理八项制度之一。我国环境保护法中明确指出;“在新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书。”实践证明,环评工作在我国环境管理、区域环境规划、城市综合整治,尤其是在严格控制新污染、加强治理老污染等方面起到了很好的作用。为适应经济发展形势的需要,县级环境监测站已陆续承担相应工程的环境影响评价工作。环评工作是一项寓环境管理和监测于一体的技术性较强的工作,也是贯彻好其它环境管理制度的基础工作,通过一些项目的环评,     

浅谈“以新带老 增产不增污”

本文针对建设项目环境影响报告书审批强经常遇到的要求新建项目“以新带老，增产不增污”的问题，结合多年的工作实践，探讨了在实际工作中如何贯彻执行这一原则。     

区域环境影响评价在区域经济与环境持续发展中的作用

我国正处在工业化和城市化高速发展时期．国家非常重视环境影响评价。l979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（试行）就明确将环境影响评价规定为必须遵守的制度。之后，国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会联合颁布的《建设项目环境保护管理办法》规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执付环境影响报告书的审批制度”。目前，全国大中型建设项目环境影响评价执行率近100％，项目环评在控制项目对环境的污染和生态的破坏上起了极其重要的作用，但在协调区域经济与环境持续发展方尚则存在严重不足。而区域环境…     

环境保护的经济管理与金融手段

银行是信贷、支付和结算的中心。经济建设的不断发展和经济体制改革的不断深入,使经济增长更加依赖于银行提供资金,并通过银行利用信贷、利率等章融手段对经济活动进行有效的调节。同样,在环境保护中也应充分发挥银行的作用,通过金融手段抑制对环境的破坏,促进环境保护措施的实现。为此,各专业银行应当制订和推行一系列有利于环境保护的金融政策。 (一)环境保护应作为银行选择贷款项目的一项重要的判别标准。银行对贷款项目进行评估已成为一项制度。但目前银行对环境保护方面进行评价,主要依据环保部门提供的“环境影响报告书”,而银行本身则不具备对环境保护的判别标准。这样,在银行的项目评价中环境评价往往流于形式。因     

吉林省旅游产业结构优化的前瞻性对策——基于卫星账户的构建

产业结构优化是吉林省旅游业实现高效益发展的基础性战略,而卫星账户的构建将为这一战略提供强大的信息系统支持与发展对策启示.卫星账户既能大大提高旅游数据的可信度和区域可比性,又能准确测度旅游业在国民经济中的地位和作用,为产业结构优化提供精密的数据支持和路径参考.基于此,参照世界旅游组织发布的《旅游附属账户:建议的方法框架》(2008版),构建吉林省旅游产业卫星账户的需求与供给系统,探索优化旅游产业结构的问题就成为一项意义重大的工作.     

建设项目的环保“前置管理”刍议

“预防为主”是我国环境保护的三大方针之一。根据这一方针而形城的建设项目“环境影响评价”制度和“三同时”制度，是我国助年来环保事业的成功经验，对保护环境，控制污染起了重要的“前正管理”作用。但是，随着市场经济的建立，这些制度已不能满足新形势的环保需要。加强建设项目的环保“前正管理”，仍是各级政府及其环保部门必须重视并正待解决的重要问题。一、新形势下建设项目环保“前置管理”面临的困难我们知道，在计划经济条件下，建设项目受到严格的行政管理，其审批程序高度集中和统一。因此，“环境影响评价”和“三同时”制…     

建设项目环境经济损益分析方法的研究

一、简易分析法建设项目环评报告书均应有环境经济损益分析专题内容。但是，对于项目不太大或项目污染不严重的环评报告书来说，只需做出简易的环境经济损益分析。简易分析的主要内容为环保投资估算、投资比例及环境效益分析。以“湖北艾森一天发油脂项目环境影响评价”（以下简称“文发项目”，荆沙市环科所编写）为例：1．环保投资估算及投资比例首先阐明拟建工程环保设施的划分结果。不同的行业对环保设施的划分有不同规定，如石油化工行业对环保设施的划分在SHJ24－90中作了原则性划分。’‘艾发项目”环保投资估算包括：污水处理站23…     

关于落实我国绿色采购制度的思考

绿色采购目前已成为国际上公共机构优化产业结构及转变经济增长的方式。中国绿色采购制度的落实能发挥公共机构集中采购的规模效益,对社会发展、经济建设具有强大的导向作用,并可引导社会绿色消费和推动经济和社会可持续发展。本文介绍了一些发达国家绿色采购的发展历程和成功经验,分析了我国绿色采购的现状,对今后落实发展绿色采购制度提出了相应的对策和建议。     

湖北省产业结构与环境污染关系计量分析

根据1990—2015年湖北省相关统计年鉴数据,选择6项环境指标,在SPSS软件支持下构建了综合污染指数。在分析综合污染指数和产业结构变动特征的基础上,通过建立VAR模型,实证分析了湖北省产业结构和环境污染的动态关系。结果表明:因子分析提取了两个因子,湖北省2012—2015年污染指数比1997—2011年低,但仍高于1990—1996年。产业结构优化率呈上升趋势,该值在2000年以后大于35%。采用VAR的动态模型,预测2015年、2016年、2017年的综合污染指数分别为0.672、0.713、0.725。湖北省环境污染对产业结构调整的反应有一定的滞后性。湖北省产业结构优化升级短期内能够减轻环境污染程度,整体来看产业结构优化升级对减轻环境污染作用有限。第二产业对解释综合污染指数预测方差分解起着重要作用,其次为第三产业。     

云南省优化开发区产业结构优化初探

优化产业结构对区域可持续发展,以及区域竞争力的提升具有重要意义。为保证区域经济又好又快的增长,优化产业结构是其关键。针对云南省优化开发区中的产业结构现状进行分析说明,指出其中的不合理之处,最后给出优化产业结构和进行产业结构内部调整的可行性建议。     

试论环境影响报告书评审中存在的问题

一个建设项目的环境影响报告书，经受建设单位委托的具有评价资格的评价单位编制完成后，将由建设单位或其主管部门报环境保护部门审批。按键设项目环境保护管理办法》的规定，环保部fi自接flJ报告书之日起，要在两个月内予以批复或签署意见。对此，环保部门通常在这一时间里组织召开的专家为主的环境影响报告书评审会，充分听取专家的意见。这种做法本无可非议，但实施起来却常常流于形式，收效甚微。本文将针对这一现象进行探讨，并相应地提出几点改进意见。一、存在的问题l、技术问题被非技术问题所冲淡。对环境影响报告书的评审、讨论…     

深圳市坪山区“十四五”期间主要污染物排放模拟及减排对策研究

通过分析深圳市坪山区生态环境现状,对未来的污染物排放量进行预测,详细剖析“十四五”污染减排的形势及压力,从优化产业结构、精准减排治污、强化源头管控等方面提出污染减排的对策。     

苏南产业转移对苏北区域经济协调发展的影响

在南北挂钩机制的政策指引下,苏南产业向苏北转移的进程明显加快。以淮安市为例,从增加资本存量、促进经济增长、提升产业结构、优化就业结构、提高产业集聚水平、促进技术进步与制度创新等方面分析了苏南产业转移对促进苏北区域经济协调发展所发挥的积极作用,就其消极影响提出了具体对策。     

《九○三(J)工程环境影响评价报告书》评审会在蓉举行

由国家计委和国防科工委批准立項的“九○三(丁)工程”,是在国家经济体制改革形势下,为了充分发挥军工人才技术和设备的优势,用高科技大力开发民用产品,建立“一所两地,军民结合”两用型的新型材料研究所,为国家和社会需要创造出更好更多的物质财富。按《建设项目环境保护管理办法》的规定,由中国工程物理研究院材料研究所委托四川省环境保护科学研究承担了该项工程的《环境影响评价报告书》的全部编制工作。该工作包括《环境评价大纲》及《环境影响评价报告书》两部份巳如期按要求完成,于1993年10月12日在成都电子科技大学通过专家评审。