浅议国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会把坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。在国家治理体系当中,国家治理、政府治理、社会治理是三个相互结合的有机整体。国家治理现代化是全面深化改革的总目标,政府治理和社会治理则是国家治理体系中的重要改革内容。政府治理作为国家治理现代化的重要一环,在现代"治理"理念下具有独特的中国语境,要从政党治理、政府治理、社会治理、公民治理的整体关系中把握政府治理在国家治理体系中的地位和作用。     

美国州立大学科技创新治理体系现代化的启示

现代化的大学科技创新治理体系应是有着多元化治理主体、网络化治理结构、理性化治理制度、民主化与法治化治理方式以及市场化治理手段的涵盖大学外部治理和内部治理的系统制度安排。美国是当今世界科技最为发达的国家,其州立大学的科技创新之所以取得了举世瞩目的成绩,与其治理体系的现代化有着直接关系。美国州立大学科技创新治理经验为:在先进治理理念指导下,实现了治理主体的多元化、治理结构的网络化、治理制度的规范化和理性化以及治理手段的法治化和市场化等。地方高水平大学是我国科技创新系统的重要组成部分,应借鉴美国州立大学的科技创新治理经验,构建现代化的科技创新治理体系。摘要:     

思想政治教育治理体系和治理能力现代化探析

党的十八届三中全会提出国家治理体系和治理能力现代化,推进了思想政治教育治理体系和治理能力现代化问题的研究。思想政治教育治理体系现代化,要与国家治理体系现代化相契合。思想政治教育治理体系和治理能力相互依存、互为促进,两者有机统一于思想政治教育实践。在推动思想政治教育现代化的过程中,必须促进两者协调发展,以思想政治教育治理体系的现代化保障治理能力现代化,以治理能力现代化反作用于治理体系现代化。     

基于整体性治理的海洋生态环境治理困境与应用建构——以雷州半岛为例

海洋生态环境治理是国家治理体系中生态环境领域的重要组成部分。文章在构建一个为解决海洋生态环境治理"碎片化"困境的整体性理论框架上,用雷州半岛海洋生态环境治理现状进行解构,得出应从治理主体、治理功能、治理行为、治理保障等方面提高海洋生态环境的整体性治理能力。建议整合治理理念与治理手段、协调过度分权与综合治理、统筹结构再造与服务流程,形成海洋生态环境治理从破碎走向整合、从部分走向整体、从单一走向系统的问题解决机制。     

流域府际生态协同治理优于属地治理的证成与实现——基于动态演化博弈模型

府际协同治理是推进流域生态治理体系和治理能力现代化的重要手段,但其优于传统属地治理模式的证成逻辑并不明晰,这使得地方政府对生态协同治理效能的信心不足,流域府际生态协同治理机制的实行面临法制规范缺失、治理主体缺位和内生动力缺乏的问题。以成本—收益为驱动分析框架,分别构建生态属地治理模式与府际生态协同治理模式的博弈模型,可厘清地方政府在流域生态治理中的行为逻辑与影响因素。研究发现：中央政府是推动流域府际生态协同治理模式实施的有效领导力量;府际协同创造的生态治理加成效益证明了生态协同治理模式能够提升流域整体生态质量水平;生态治理利益的最大化实现与公平化分配应当并重,以此作为流域生态治理的二元目标。     

现代农村生活污水治理体系实现路径研究

当前,我国农村生活污水问题依然比较突出,现行治理体系难以满足农村生活污水治理实践创新的需要,与治理体系现代化目标要求差距较大。为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,基于公共治理理论分析视角,聚焦农村生活污水治理体制机制改革难点,分别从治理理念、治理主体、治理制度、治理机制四个维度,探析治理体系实现路径,构建党委领导、政府主导、农民主体、企业支持的现代农村生活污水治理体系,以期为我国当前农村生活污水治理提供制度借鉴。     

走向后工业社会的环境合作治理研究

社会治理的发展规律决定需要进行环境合作治理,生态环境治理的特点也对该进程的走向产生了相应的促进作用。环境合作治理有利于治理效果的提升。本文从环境合作治理的特征入手,对走向后工业社会的环境合作治理进行研究。     

化肥面源污染全链条治理的主要困境、逻辑基础和路径构建

当前,我国化肥面源污染治理进入“去存量”阶段,“源头治理—养分回用—过程拦截—末端治理”全链条治理成为缓解化肥面源污染的重要手段。化肥面源污染全链条治理虽然面临污染特性、农户分散经营特征和政策碎片化等方面的制约,但在治理技术、治理主体、治理载体等方面具有可行性。本文在整体性治理理论基础上,系统构建了化肥面源污染全链条治理路径,即在国家、省、市层面加大全链条治理技术创新和政策协同;在县级层面探索全链条治理服务模式和数字化管理模式;在社区层面引导生产者参与全链条治理、对接第三方主体提供全链条治理服务、构建全链条治理资金集成投入机制、依托社区组织营造良好氛围等。     

国家治理现代化内涵的研究综述

随着十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力的现代化,国家治理成为理论热点。本文从经济、政治、文化、社会、制度的角度对国家治理现代化内涵的文献研究进行综述,阐述了当前学界对于国家治理的主体、国家治理的对象和国家治理现代化的特征的研究概况,提出当前学界在国家治理现代化内涵这一块存在的研究问题。     

中国新时代自然资源治理体系的理论构想

基于生态文明、高质量发展和国家治理新时代的战略需求,以及国内外自然资源治理发展趋势,对中国新时代自然资源治理的指导思想、基本理念、理论体系、基本原则和目标体系等进行系统解析,对包括调查勘查评估、统计监测核算、开发利用治理、保护修复治理、保障储备治理、市场交易治理、安全预警治理和国际合作治理等在内的中国新时代自然资源治理框架体系进行系统刻画,对包括公平正义制度、资产产权制度、节约集约制度、有偿使用制度、保护修复制度、市场交易制度、统计核算制度、多元储备制度、国际合作制度和治理监督制度在内的中国特色自然资源治理制度体系进行系统解构。研究结论与观点对于提高中国自然资源治理体系与能力现代化建设水平具有重要参考价值。     

电解-厌氧-好氧-气浮工艺处理分散染料废水

介绍了采用电解-厌氧-好氧-气浮组合工艺对难生化降解的分散染料废水进行高低浓度分治处理的工程实例。工程运行结果表明:实行高低浓度废水的分治处理能有效提高整体系统的处理效率;电解预处理工艺不但能去除高浓度母液废水中75%～90%的色度和25%～40%的COD,还可提高母液废水的可生化性;混合废水再通过厌氧-好氧-气浮处理后,各项水质指标均达GB 8978—1996《污水综合排放标准》中的二级排放要求。     

大气环境质量综合评价的修正Logistic曲线模型

为检验现行大气环境质量评价标准的合理性 ,解决各单项大气环境质量指标的评价结果的不相容问题 ,提高大气环境质量等级模型的分辨率 ,提出了一种新的大气环境质量评价模型———修正Logistic曲线模型 ,它的大气环境质量等级是连续的实数值。根据修正Logistic曲线模型的参数值可以分析各大气环境质量指标值对大气环境质量等级的影响程度 ,据此检验现行大气环境质量等级标准的合理性。实例研究结果表明 ,该方法是可行、有效且通用的 ,在环境质量综合评价中具有广泛的应用价值。     

饮用水中挥发性有机污染物的直接测定液氮冷阱/色谱/质谱—毛细管柱法

将冷阱用于液样浓缩器(LSC)/色谱/质谱(GC/MS)装置中,可对饮用水中挥发性有机污染物进行快速定性、定量分析.此方法适用于对饮用水及天然水体中挥发性有机污染物的普查和监测.     

负压蒸发法处理生活垃圾填埋场渗滤液

针对渗滤液蒸发处理的工艺发展,结合法国某填埋场的运行实践,着重对一种新型的渗滤液蒸发处理工艺——负压蒸发技术作了技术与特性分析,认为该工艺解决了传统蒸发工艺中普遍存在的设备腐蚀问题,同时所需的加热源能位较低、能量经济性好;负压蒸发出水水质可满足直接排入城市污水厂的要求,经膜处理后可达到回用水质水平。     

用LCA方法评估城市“白色垃圾”的处置

对目前城市白色垃圾的 2种普遍处置方法———厌氧卫生填埋法和焚烧法进行了LCA分析评估 ,得出焚烧法可使环境负担相对较轻的结论。     

效益型资源化啤酒废水处理技术应用及效果

本项处理技术屏弃了以往环境处理技术沿用的生产末端处理路线.根据啤酒生产工艺特点,在全面分析,平衡工艺废水的特性,数量及排放规律的基础上提出综合治理方案,着重于从废水中提取有用物质和能源,治理过程中把废水当做资源加以利用,而且具有明显低投入高增益的经济效益.装置2年来运行结果证明:核心技术——UASB 高效,实用,易操作,运行稳定居国内领先水平,其主要技术指标达到国内外同类研究的先进水平.该项技术可在啤酒行业及以粮食为原料的其它酿造行业和食品加工业中推广应用,并已被国家科委列为《国家级科技成果重点推广计划》及国家环保局最佳实用技术.     

α—萘酚—6,8—二磺酸的水解

本文测定了100—130℃下α—萘酚—6,8—二磺酸(G 酸)的酸催化水解动力学,此反应唯一产物是α—萘酚—6—磺酸(S 酸).α—磺酸基比β—磺酸基水解更快.水解反应在动力学上,可描述为一级反应.还确定了反应速度常数和活化能.该研究结果可用于消除在 G 酸生产过程中造成的产品损失.     

磷石膏制硫酸钾中试研究

以湿法磷酸副产的磷石膏和工业品氯化钾为原料 ,采用两步法 ,常温常压下 ,在 5 0 0 0t a工业化装置中 ,生产符合国标ZBG2 10 0 6 89农用一级品硫酸钾。整个过程流程较简单 ,能耗低 ,投资省 ,基本无“三废”排放。钾的收率达70 %。工艺条件稳定 ,产品质量稳定。中试结果与小试有较好的重复性 ,放大效果好。     

不同合成法对Ce-MnOx选择性催化氧化NH3性能的影响

分别采用水热法和浸渍法2种合成方法制备了Ce-MnO_x催化剂,应用于氨的选择性催化氧化。实验结果表明:水热法制备的Ce-MnO_x具有更高的催化氧化NH₃活性,其中,在反应温度为200℃时,Ce(5)-MnO_x(HY)具有98%的NH₃转化率及91%的N₂选择性。XRD、BET、Raman、XPS、SEM、H₂-TPR等方法对催化剂的表征结果表明,水热法合成的Ce-MnO_x具有更大的比表面积(94.37 m2/g),其优异的催化活性归因于表面丰富的Mn4+和Ce3+、大量的化学吸附氧、丰富的活性位点、Mn和Ce间的相互作用等。In-situ DRIFTS分析表明,催化剂表面吸附态的NH₃经过脱氢作用生成—NH₂、—NH中间体,其中,—NH与原子氧结合生成的—HNO能被O₂快速氧化形成NO,NO再与—NH₂继续反应生成N₂和H₂O。研究可为锰基催化剂在低温氨氧化及选择性方面的研究提供重要参考。     

制药有机废水常温厌氧生化处理的试验研究

本文研究了上流式厌氧污泥床常温处理制药有机废水的工况,并对影响反应器性能的各种因素进行了分析.结果表明,在自然温度条件下,当进水 COD 50000mg/L 左右时,容积负荷4—7kg COD/m~3.d,COD 去除率可保持在90%以上.