社会主义市场经济中政府的环境保护职能探析

在全面分析人类、社会、经济发展过程中的教训和经验的基础上,提出强化政府职能是环境与发展的永恒主题,发达国家“经济靠市场,环境靠政府”,是值得借鉴的经验,文章还详尽地探讨了在社会主义市场经济体制下,政府应该承担的６项具体的环境保护职能。     

乡镇环境保护机构改革的思路和实践

经济发达地区如何加强乡镇环境保护机构,苏州市作了改革试点探索,提出了改善政府宏观协调职能、建立事业机构、强化现场监查服务职能和坚持因地制宜分类指导三点思路.     

实践呼唤强化环保执法

实践呼唤强化环保执法●烟台市牟平区环保局都吉民环保执法作为环保部门实施统一监督管理的强制手段，本来是一项很严肃并且要逐步强化的工作，但实际情况却不能令人满意。主要表现为有法不依、执法不严、违法不究的现象普遍存在。不仅影响了环保法的严肃性和权威性，更重...     

设置环保行政复议机构势在必行

今年10月1日正式施行的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条规定,对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼,也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼     

国外环保机构设置状况

长期以来,环境问题并未受到人们的重视,一是因为环境问题影响人类生活的广度与强度有限,二是在于人们环境意识的薄弱.二次世界大战之后,尤其是五六十年代以来,伴随着各国经济的快速发展,环境问题日益突出,并成为制约经济发展甚至影响人类生存的重要问题.为此,各国在70年代之后,相继成立了环境行政管理机构,将原分散在政府其他机构的有关环境行政管理的职能划归前者负责,同时又通过立法等形式赋予其一系列新的职能.各国实践表明,将环境保护作为政府的一项基本职能,并由一个独立的机构专门负责,是控制环境污染,防止生态恶化的有效手段,也是一条成功的经验.对于世界各国而言,21世纪将是一个充满希望和挑战     

试论国企体改进程中港口环保机构与政府环保部门的关系

大型港口企业转制程势必加速，处于政企双重职能矛盾角色的港口环保机构也势将分化．为此港口环保机构应积极做好有关转制的促进和准备工作，在政府改革环保行业管理机制和培育发展环保产业市场的前提下，政府和企业都应释放出自己的部分资源，组成环保企业实体，在市场中满足社会生产发展的需要．     

环保机构数据共享的实现

本文通过对环保机构数据资源的使用情况进行分析，本着提高工作效率的目的，从硬软，软件进行探索，建立数据模式，设置网络，配套软件，从而合理安排内部数据流向，实现环保机构内部数据资源的共享。     

突出特色争取支持全面提升环保基本国策地位

2002年来,黔江区在保质保量完成<重庆市2002年环保系统工作目标考核方案>和渝办发[2002]53号文件确定的各项目标任务的同时,努力求得区委、政府重视环保、支持环保,突出了工作特色,使环保基本国策地位得到全面提升.     

论强化环境执法的监督机制

我国环境执法的软弱同一直没有根本改变。对通过环境执法的监督来强化环境执法工作的途径进行探讨，如环境执法，执法检查，行政监察，司法监督、内部监督，社会监督。     

环境监理与环境执法

环境监理是一种新的环境管理实践，它适应了建立社会主义市场机制、机构改革和强化环境执法的需要。环境执法是健全环境法制、加强环境管理的重要手段，它具有自身的特点。当前，要加强环境执法，一是加强征收排污费，二是健全执法机构，三是制订合理的工作程序。     

环境损害鉴定评估:环境监察执法的一把“钢尺”

新常态下环境执法工作取得了巨大的进步,但仍存在程序不规范、执法手段粗糙、执法能力不足等问题,新《环境保护法》对环境监察执法工作提出了更严格的要求,作为执法过程中收集环境犯罪证据、计算直接经济损失的现实需要,环境损害鉴定评估能够为环境监察执法提供重要的技术依据。本文分析了环境监察执法中环境损害鉴定评估的程序和内容,从工作机制、技术研发、队伍能力、信息公开等方面提出了加快建立环境监察执法与环境损害鉴定评估制度衔接的对策建议。     

对规范环境监察执法工作的几点思考

结合环境执法工作实际,提出应对新形势下环境保护执法工作中存在问题的方法。     

省以下环保监测监察执法垂直管理改革试点要义评析

文章分析了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》出台的背景和考虑因素、发文形式、改革部署,指出意见上收了县级环境保护审批权限;监测、监察、许可、执法四权既有协调,又有分置;解决了环境保护部门的执法身份和规范化发展问题,增强环境执法的规范性和严肃性等亮点,还提出在开展试点工作时,应处理好今后的环境保护和自然资源大部制改革与此次省以下环保监测监察执法垂直管理改革试点的关系,处理好一个部门统一监管、其他部门配合的问题,处理好垂直监管与属地负责的问题,处理好管理和监督的治标与治本问题。     

关于公路环境监理专业化问题

根据公路项目的环境管理的现状和公路施工对环境的影响，结合公路环境监理试点工作的实践，提出建立专业化的环境监理队伍，专业化的组织形式，规范化的工作方法等。     

新《环保法》对政府环境责任规定的突破及落实建议

新《环保法》对地方政府课以史上最严罚则。然而,政府环境责任追究机制面临着多头执法的行政执法体制流弊、中央对地方法定问责制阙如、环保监管者的有效监督不足这三大制度障碍,致使立法者加重政府责任的初衷恐难以归位。只有通过实现宪法、行政法层面的政府职能优化整合与权力均衡配置,并通过推动环境综合监管体制变革、实施地方政府党政一把手环境责任追究机制、整合优化环保督查制度才能进一步推动政府环境责任落实。     

对我国基层环境执法后督察机制建设的思考

介绍了我国基层环保部门执法后督察取得的成效、存在问题，并提出对策建议。     

中国环境执法的制约性因素及对策

《1979-2008:中国环保执法问题研究》是由北京大学法学院汪劲教授主持完成的国家社会科学基金重点项目成果的研究报告这份报告从影响环保执法的体制与机制、立法、行政和司法等因素出发,通过实地考察和对全国法检人员、环保执法人员、北京公众的问卷调查以及大量文献等实证资料,对环保法律实施存在的问题进行了深入分析,并提出了相应的对策建议本文即是作者基于该报告而撰写的