节能降耗 迎接入世新挑战

前几天我们刚刚迎来了正式加入世贸组织的历史性时刻,又值中央经济工作会议、计划工作会议、经贸工作会议相继召开,钢铁工业面临入世后的严峻挑战和调整发展的新机遇,努力商讨贯彻三个会议精神的有效措施,全面提高行业、企业市场竞争能力,实现可持续发展很有必要.最近协会进行了工作总结,明确了明年的工作重点,不久会通过网络、报刊转达给各企业.明年召开的理事会议将通过大家的讨论,取得共识,共同推进中国钢铁工业的发展.     

后金融危机时期开发就业增长点路径分析

全球经济危机对于中国经济的影响不仅表现在经济增长转型，而且已经波及民生，就业工作面临前所未有的挑战。因此，我们应当紧紧抓住经济结构调整的机遇，将开发新就业增长点和创新就业模式作为长期的就业政策，开发公益就业、灵活就业、绿色就业、远程就业、创意就业等新就业增长点，对创建国家级创新型城市和充分就业具有重要的意义。本文以杭州市为例，探讨开发就业增长点的渠道和政策选择。     

南非的新技能开发体系

1994年南非独立后，政府所面临的主要挑战就是如何促进经济增长，增加就业，加快社会发展，尤其是改善广大贫穷黑人的生活。人们普遍意识到，技能在这一发展策略中扮演着重要角色。1994年—2000年期间，政府实施了一系列政策，纠正存在于南非各个经济和社会部门的根深蒂固的问题，包括人力资源开发体系的各个部门(学校教育、高等教育、培训和研究)中存在的问题。     

促进创业带动就业工作政策建议

就业是民生之本，创业是就业之源。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。当前，随着国际金融危机不断蔓延，我国经济也不可避免地受到影响，面临着前所未有的严峻挑战，造成新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。为此，我们必须站在保障民生、维护稳定的高度，实施更加积极的就业政策，促进就业增长。鼓励创业是带动就业、扩大内需的最积极、有效和主动的办法。     

促进经济发展与就业增长良性互动

在＂十二五＂经济转型过程中,我国主要面临着经济增长减速、工资水平提高,以及扩大内需和提高汇率形势下增加就业的挑战。因此,要努力做到促进经济发展与就业增长的良性互动,要发展新型产业增加就业、提升传统产业扩大就业、加快推进城镇化拉动就业、大力发展中小企业吸纳就业。同时,还要在现有积极政策体系基础上进一步完善相关具体政策。     

公共财政对就业经费投入比较研究（下）

我国财政对就业投入的水平、结构、方式、使用效果及面临的挑战和问题 “十五”期间，我国经济平稳较快发展为扩大就业奠定了基础，财政收入的大幅增加为加大政府对就业的投入创造了有利条件。面对新的就业形势，千方百计扩大就业，进一步增加对促进就业再就业投入的任务依然繁重。     

挑战与机遇 金融危机下劳动保障改革与发展展望

受国际金融危机的影响，我国经济面临严峻挑战。稳定经济，稳定就业局势，成为各级政府的头等大事。针对当前形势，党中央、国务院各有关部门、各级政府都积极出台了保就业、促发展、调结构、扩内需的政策措施。挑战带给我们机遇，今后我们将如何推动劳动保障改革与发展，是决策层和专家都关注的问题。     

破解：610万大学生就业难题

当前,全球金融危机正加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向新兴经济体和发展中国家蔓延,对我国经济影响进一步显现,我国经济和就业面临严峻挑战,这使我国原本并不乐观的大学生就业形势“雪上加霜”。1月19日,国务院办公厅发出了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》,针对当前高校毕业生就业面临的突出问题提出了一系列措施,进一步加大了解决大学生就业难题的政策力度。     

就业优先：“十二五”时期的战略选择

2010年,继续实行更加积极的就业政策和稳定就业的政策,我国就业市场呈现继续向好的态势。用人需求和求职人数同比仍有较大幅度增长,三季度全国累计实现城镇新增就业931万人,为全年目标的103%;城镇登记失业率为4.1%,同比下降0.2个百分点。＂十二五＂时期,是全面实现小康社会奋斗目标承前启后的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期。在世界经济格局深刻调整、国内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的背景下,在我国全面实行经济发展方式的转变、统筹协调经济与社会的发展、进一步加快城镇化的进程中,就业任务极其繁重,要把就业作为宏观经济发展优先的目标,必须做到：一是选择有利于扩大就业的经济发展方式和格局,形成经济发展与扩大就业良性互动的长效机制;二是将实施更加积极的就业政策与财政、金融、产业等政策相协调,形成促进就业的综合性经济政策体系;三是根据实现更加充分就业目标的要求,确定经济发展速度,进行宏观调控要防止失业风险;四是持续加大对就业的资金投入,形成公共财政保障、社会各方面多元化投入的机制;五是把就业效应作为评价经济社会发展成果的最主要指标,作为考核各级政府实践科学发展观和解决民生问题的首要因素。     

云贵可持续发展定位挑战与对策

云贵地区在国家经济发展和生态安全格局中占有重要地位,协调好区域发展与生态环境保护之间的关系对于促进国家区域经济协调发展具有深远意义。本文重点分析了云贵地区发展战略定位,明确了云贵地区未来面临的重要挑战,提出促进区域可持续发展的对策建议。     

展望2015之一 中国工业经济发展形势

2015年,全球经济持续复苏仍面临不小挑战,我国经济内生增长动力正逐步形成,工业增速有望小幅提升。2014年,我国各项改革不断深化,通过简政放权和减轻企业负担等“微刺激”政策持续向改革要动力、向市场要活力,国民经济和工业经济总体运行在合理区间。展望2015年,全球经济持续复苏仍面临不小挑战,我国经济内生增长动力正逐步形成,工业增速有望小幅提升。但是,我国工业发展仍面临不少问题,既有传统的产能过剩严峻、创新能力不强等,也     

发展非正规就业要创造环境

早在1995年，联合国世界社会发展首脑会议《宣言》就提出，要“将促进充分就业作为经济和社会政策的一个基本优先目标”，建议各国实行“能够最大限度地促进创造就业机会的经济增长模式”。在这样的背景下，非正规就业方式日益引起国际劳工组织和各国政府的普遍关注。     

小额担保贷款：挑战与策略

公共小额担保贷款在推动“以创业带动就业”的实施,实现“稳定就业、促进就业”中发挥了积极的作用。目前,小额担保贷款扶持创业进入了一个新的阶段,制度建设初步形成体系,规模迅速扩大,工作机制基本形成,政策效应逐步明显。但同时也出现了新的特征,一些新的矛盾和问题日益显现。进一步推进这一工作,并形成可持续的内在机制,需要进一步完善相关政策和体制机制：进一步明确政策性质和政府责任,理顺体制机制;创新政策内容,完善政策设计;以质量管理为中心,完善工作机制。     

三·六·八挑战

三·六·八挑战袁华荣一、新形势下安全生产面临的新挑战市场经济对安全生产的挑战可以概括为三大冲击，六大倾向，八大隐患。明确这方面的内容，采取对应措施，是当前做好企业安全生产工作的关键。所谓三大冲击，一是短期行为的冲击。部份厂长（经理）只求在任期内能取得...     

中国安防咨询服务企业所面临的机遇与挑战

当前,随着国家社会经济的发展及居民收入水平的提高,社会各界对公共安全越来越关注,产生巨大的安防建设需求.这对于作为整个安防产业链中的一支新生力量的安防咨询服务业来说,无疑是面临着发展的良好机遇,同时也有挑战.     

特种设备检验检测机构的机遇和挑战

国务院《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）颁布实施3周年了，特种设备检验检测机构（以下简称检验机构）在巩固中得到了提高，在创新中求得了发展，今年是我国实施“十一五”规划开局之年，检验机构面临着更大的机遇，同时也面临着更大的挑战。只有适应新形势，开拓新思路，才能开创新局面，实现可持续发展。     

落实就业优先战略需处理好几个关系

实施就业优先战略，既是一个涉及宏观层面和长远发展的重大理论问题，也是一个涉及政策措施和市场机制的实践问题。要落实好这一战略，就要妥善处理好其与发展经济、提高工资、市场机制与政府政策等方面的关系。     

完善社会保障制度 提升就业促进能力

我国目前在促进就业方面是采取失业保险制度与积极的就业政策相结合的体系，为劳动者的就业风险提供保障。但这一体系还存在覆盖范围小、保障水平低、政策随意性大等问题。本文认为，要完善这一体系，基本思路是：建立多层次的社会保障体系，为各类劳动者提供就业保障；加速相关立法工作，通过法制化使就业政策制度化；完善公共财政制度，使就业政策落到实处。     

消防工作在西部大开发中所面临的挑战

随着西部大开发战略的逐步推进，消防工作迎来新的发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。如何在西部大开发中，改进和加强消防工作，积极为西部大开发提供良好的消防安全环境，则是当前乃至今后一个时期消防工作必须研究的课题。     

发展 创新 改革 劳动争议处理制度恢复20年历程

我国劳动争议处理制度恢复20年来，争议处理工作克服了各个阶段的问题和挑战而得以发展，对于保护企业及劳动者合法权益，协调劳动关系，维护企业正常生产秩序和社会稳定，起到了积极作用。20年来劳动争议处理工作的发展是积极探索、不断创新，积累经验的过程：机构从虚到实，工作网络体系从不完善到逐步完善，专业人员从无到有并具有一定规模……。但是，在经济转轨的急剧变化状况下，劳动争议处理面临巨大挑战，需要不断改革，完善体制。本期组织了系列文章，回顾、总结劳动争议处理制度恢复20年来的经验；探讨劳动争议处理体制面临的挑战，以期为劳动争议处理制度改革提供一点思考。[编者按]