中欧高危行业职业安全与健康项目介绍

<正>中欧高危行业职业安全与健康项目是国家安全监管总局与欧盟就业、社会事务与机会均等总司在安全与健康领域,共同开展的为期4年(2012~2016年)的政府间合作项目。项目旨在通过研究欧盟及其主要成员国安全健康法规标准,完善我国安全生产及职业健康法规标准体系;学习借鉴欧盟安全与健康培训经验,培养师资队伍,改进培训教材和培训模式,提升安全培训机构的能力和水平;加强我国安全监管监察人员和煤炭、非煤矿山和危化品等高危行业企业安全管     

加大管理力度 提高管理水平积极推动安全工作登上新台阶

１９９５年大兴安岭地区认真贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，积极推行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产工作体制，在加大“国家监察”力度的同时，建立健全了企业内部的管理机制，依法治理，并采取有效的教育、培训、奖惩等保障措施，１９９５年事故频率降至０．０３４％，杜绝了重大恶性事故，是建区３２年来伤亡事故最少的一年。具体措施如下：一、加强了劳动安全监察机构和干部队伍建设。年初，在面临机构改革、人员合流的形势下，地委、行署、林管局调整了劳动安全监察局、处的领导班子，并对组织机构建设提…     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

加强矿山安全监察的几点设想

目前,乡镇煤矿安全状况很差,主要原因是体制不健全,一是乡镇煤矿尚未建立工会,缺乏有组织的群众监督;二是各乡镇行政主管部门大多数缺乏行业管理人才,贯彻煤矿安全生产法规难于具体化;三是代表国家进行矿山安全监察的劳动部门人员不足,面对乡镇煤矿点多面广、问题多的局面心有余而力不足。 要扭转以上状况,笔者认为关键在于设法充分发挥矿山安全监察专业人员的主导作用。本文试就此从制度建设和工作方法上作一简单阐述。 安全监察员队伍先要自身硬 矿山安全监察的目的是保障职工在生产中的安全和健康,促进采掘工业的发展。它的主要任务对企…     

加强建筑安全监察是劳动保护工作的重要课题

建筑业是国民经济建设必不可少的重要部门,建筑业的职工是一支重要的产业大军,约占全部职工人数的10—15%。同时,建筑业的工作环境又是高空、露天、立体交叉作业,危险因素多、劳动强度大,条件比一般行业艰苦恶劣。广大建筑职工的安全与健康易遭危害,除矿山以外,建筑业是伤亡事故最多的行业。因此,在社会主义市场经济     

完善我国职业安全健康监察体制的构想

结合我国经济社会发展历程,对新中国成立60年来职业安全健康监察体制的发展沿革分4个阶段进行回顾分析,总结存在的问题及值得借鉴的经验。针对我国职业安全健康监察工作融合度不够、监管层级不明确、现场监察执法工作独立性不强、现场执法频度有限等方面的不足,结合我国省直管县的行政体制改革趋势,提出建立横向层面上职业安全监察与职业健康监察相融合、监察执法与业务管理相分离,纵向层面上自上而下垂直管理的体制优化构想,以期能够为我国职业安全健康监察体制的完善提供一定的借鉴。     

强化目标管理 实现“可控安全”

2004年连云港市安全生产工作紧紧围绕省局提出的努力实现“可控安全”的目标，强化安全生产目标管理。努力夯实可控安全基础。全年同口径比较全市共发生各类事故1367起、死亡327人。分别下降12．37％和8．14％。其中，道路交通事故841起、死亡294人，分别下降23．96％和6．07％；火灾事故492起，死亡3人。分别上升33.3％和持平；建筑事故14起、死亡17人，分别下降8．9％和上升20．9％；     

光荣榜

<正>2012年1月14日,国家安全监管总局召开全国安全生产工作会议,会上公布了人力资源和社会保障部和国家安全监管总局关于表彰全国安全生产监管监察系统先进工作者的名单,来自全国安监系统和煤监系统的55名工作者以其在各自岗位上的突出表现成为行业楷模。     

试论劳动安全卫生管理与监察

实行国家劳动保护监察与行业安全管理,是在发展社会主义计划经济形势下,建立劳动保护法制管理秩序和安全管理秩序的需要。随着经济体制改革的不断深化,国家与企业、企业经营昔与职工之间的利益差别,在劳动保护方面越来越突出。主要表现为生产与安全、效益与安全的矛盾。具体地说.企业进人市场经济大潮之后,实行了承包、租赁、合资等一系列经济体制变革,加之政治体制改革,企业自主管理,优化组阁,安全工作者越来越显得力不从心,形成了进退维谷之势。     

以经济杠杆把好高危行业事故防治关

煤矿等高危行业事故频繁发生,今年上半年共发生一次死亡30人以上的特别重大事故5起、死亡和失踪202人.7月26日,湖南省娄底市涟源市安平镇银广石煤矿(因安全整治不合格,未核发新证),发生一起煤与瓦斯突出事故.当班36人下井,其中20人生还,16人死亡[1].高危行业事故频繁发生引起人们的普遍关注.人们不禁要问,在国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)成立后,在<安全生产法>、<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>等法律、法规颁布之后,在煤矿安全监察高危行业安全监管和事故处罚力度加强的今天,为什么煤矿等高危行业灾害仍不能达到人们期望的水平呢?下面我们从安全经济学的观点,分析高危行业事故多发的原因和对策.     

多措并举，扎实推进全省 非煤矿山及冶金工贸行业安全生产工作

3月25日,全省非煤矿山及冶金等工贸行业安全生产工作会议在南京召开。江苏省安监局副局长陈忠伟在对2013年全省非煤矿山及冶金等工贸行业安全生产工作评价时说．2013年．全省非煤矿山行业发生生产安全事故率占年度控制指标50％,没有发生较大以上事故;冶金等工贸行业发生生产安全事故率和死亡率同比下降3．3％和9．3％．为全省安全生产形势的稳定好转作出了积极贡献。     

2012年“世界职业安全健康日”在中国

每年的4月28日为“世界职业安全健康日”.2012年“世界职业安全健康日”的主题为:在绿色经济中促进职业安全健康.2004年以来,国家安全生产监管总局每年都与国际劳工组织中国和蒙古局共同举办纪念活动,宣传我国的安全生产方针、政策、措施以及取得的成效,弘扬安全文化. 4月28日,2012年“世界职业安全健康日”纪念活动在北京举行.     

电站特种设备的安全技术管理

1 前言 火电站的锅炉、压力容器和压力管道等都属于特种设备范畴，这些特种设备工作条件恶劣（高温、高压、磨损、腐蚀、振动），部件数量多、材质品种多．结构复杂以及存在大量焊接接头，很容易发生故障和事故．是影响火力发电厂安全运行可靠性和经济性的决定性因素。2003年全国火电300MW机组非计划停运事故中，电站特种设备事故约占43．8％。所以，加强火电站特种设备的安全技术管理工作就显得极为重要．     

美国职业安全健康标准与监察执法

在世界发达工业国家中,美国的职业安全与健康监察体系是比较完善和规范的。美国较早就制定了《职业安全与健康法》和《矿山安全与健康法》,相关的职业安全与健康标准也门类齐全,可操作性强。随着工业化的不断推进,美国工作场所的职业伤害和职业病趋于严重化。20世纪60年代,美国鉴定出的致癌因素有1万5500余种,每年工业部门生产出上千种新的人工合成化学物质和化合物;每隔20分种就有1种新的、具有潜在毒害的化学物质出现;每年有10多万人死于工作场所污染造成的疾病,39万人因此患上严重的职业病。据1970年美国国会的几项年度统计,每年因工伤事…     

安全科技信息

<正>第二十届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会暨中国职业安全健康协会2012年学术年会通知中国职业安全健康协会发出通知(中安健协文字〔2012〕3号),2012年学术年会拟于9月12—14日在四川成都金牛宾馆召开,会期3天。此次学术年会将与第二十届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会一并召开。年会的主题是:保障安全健康,促进交流合作。为提高和保证年会学术交流质量与效果。请各分支机构、会员单位组织推荐2～3篇优秀论     

落实必先“务实”

2012年第4期“本刊特稿”栏目《“护航”首都安全——记2012年北京市安全生产工作会》一文,介绍了2011年北京市交通委制定《北京市交通运输行业企业安全生产标准化活动评审方法》,在公交、轨道、出租、省际客运4个行业组织试点,分别完成了试点行业的安全生产标;住编制国务院第23号通知要求加快完善安全生产技术标准,充分发挥政府行业主管部门在推进安全生产标准化建设活动中的重要作用。     

浅谈安全生产检查的科学性

安全生产检查,是运用群众路线的方法,发现物的不安全状态、人的不安全行为和潜在职业危害,以及时采取措施,消除隐患,克服不安全因素,保障安全生产的有效方法,是安全管理工作的一项重要内容。但是,要使这个方法取得实效,避免大哄大嗡地走形式主义,必须提高它的科学性,最最重要的是力求逐步做到标准化、规范化和制度化。 一段时期内,许多部门在组织安全生产检查时,往往只事先规定几项检查内容,至于如何去考核这些内容则缺乏必要的、定量的标准和依据,全凭参检人员的认识水平和判断能力来衡量。由于参检人员的行业、技术和认识水平不同,因此难…     

数字播报

110亿 2011年10月1日,国务院办公斤印发《安全生产“十二五”规划》（简称《规划》）。《规划》提到,到2015年,企业安全保障能力和政府安全监管能力明显提升,各行业（领域）安全生产状况全面改善,安全监管监察体系更加完善,各类事故死亡总人数下降10％以上,工矿商贸企业事故死亡人数下降12．5％以上,     

第二届中国国际安全生产论坛在京开幕

由中国国家安全生产监督管理局和国际劳工组织共同举办的第二届中国国际安全生产论坛 ,于 2 0 0 4年 9月2日在人民大会堂隆重开幕。国务院安全生产委员会华建敏、尤权副主任 ,国家安全生产监督管理局王显政局长 ,国际劳工组织东亚地区局局长克里斯廷女士、美国职业安全健康局局长约翰·亨肖先生、劳动和社会保障部华福周副部长、交通部徐祖远副部长等有关领导和嘉宾出席此次论坛。华建敏指出 ,搞好安全生产 ,维护劳动者的生命安全和身心健康 ,是社会文明进步的标志 ,也是中国政府始终坚持的一项基本政策。这次论坛 ,围绕“安全、健康与发展…     

《锅炉安全技术监察规程》对检验的指导意义

国家质量监督检验检疫总局于2012年10月颁布了TSGG0001--2012《锅炉安全技术监察规程》（以下简称（（锅规》）,于2013年6月1日正式实施。修订后的《锅规》是锅炉各个环节监管的技术规范,现将对检验环节指导意义叙述如下：