提高监察系统管理水平的尝试：介绍福建省劳动安全监察考核评比办法

四化建设迅速发展和经济体制改革不断深入进行的新形势,给劳动安全卫生监察提出了日趋繁重的任务。如何充分调动各级监察机构全体监察人员的主观能动性,是加强整个监察系统的管理,做好监察工作的关键。福建省劳动局根据1984年3月省人民政府颁布的《福建省劳动安全监察暂行规定》的有关条款,依照系统管理原则,于1985年4月制定了《劳动安全监察工作考核奖励办法》,把对各级监察机构的要求定量化,并与各单位的荣誉结合起来,促进了劳动安全监察工作的开展,提高了各级安全监察机构现代管理水平和工作效率。 福建省的这个考核评比办法,根据整个监…     

美国职业安全健康标准与监察执法

在世界发达工业国家中,美国的职业安全与健康监察体系是比较完善和规范的。美国较早就制定了《职业安全与健康法》和《矿山安全与健康法》,相关的职业安全与健康标准也门类齐全,可操作性强。随着工业化的不断推进,美国工作场所的职业伤害和职业病趋于严重化。20世纪60年代,美国鉴定出的致癌因素有1万5500余种,每年工业部门生产出上千种新的人工合成化学物质和化合物;每隔20分种就有1种新的、具有潜在毒害的化学物质出现;每年有10多万人死于工作场所污染造成的疾病,39万人因此患上严重的职业病。据1970年美国国会的几项年度统计,每年因工伤事…     

扬州市安全生产监察工作调研报告

为加强对安全生产监察工作的学习和研究，近期，我们采取书面调查和实地调研的方法，对扬州市各县（市、区）安全生产监察工作情况进行了专题调研。从总体，隋况看，安全监察机构已经建立，安全监察开始启动，监察重点逐步显现，安全监察工作取得了初步成效。     

加强乡镇劳动安全卫生监察工作的几点做法

十一届三中全会以来,乡镇企业异军突起,迅猛发展。已成为我国经济发展的支柱。但是,我们必须看到乡镇企业的安全卫生与其发展极不相称。1988年,我们对78个乡镇企业的调查显示:1985年—1987年我区乡镇企业发生伤亡事故59起,死亡102人,重伤73人,死亡人数是同期县以上企业的3倍,15个企业因事故倒闭。工艺设备落后。生产条件恶劣,干部、职工安全意识淡薄严重地束缚着乡镇企业的发展。     

完善我国职业安全健康监察体制的构想

结合我国经济社会发展历程,对新中国成立60年来职业安全健康监察体制的发展沿革分4个阶段进行回顾分析,总结存在的问题及值得借鉴的经验。针对我国职业安全健康监察工作融合度不够、监管层级不明确、现场监察执法工作独立性不强、现场执法频度有限等方面的不足,结合我国省直管县的行政体制改革趋势,提出建立横向层面上职业安全监察与职业健康监察相融合、监察执法与业务管理相分离,纵向层面上自上而下垂直管理的体制优化构想,以期能够为我国职业安全健康监察体制的完善提供一定的借鉴。     

澳大利亚职业安全与健康立法变革

历史上,澳大利亚各州都采纳19世纪英国的职业安全与健康法（特别如1878年工厂法,以及后来的1901年工厂法）,因此,直到1970年,每个州都有一部执行英国职业安全与健康法规模式的法令。这个传统法规模式主要依靠一套详细而繁琐的具体标准。它由独立的州监察员负责执法监察,监察员被赋予广泛的监察权力,依靠警告、教育和劝告等执法手段劝戒守法,最后的手段是按刑法起诉。这种传统的标准法规优势在于责任人明确知道自己做些什么,职业安全与健康监察人员也比较容易执法。     

今年OSHA安全卫生监察工作规划

美国职业安全卫生监察局（ＯＳＨＡ）的工作方针是确保每一个工人生命安全健康,使每一个工人都有一个幸福完整的家。自１９７１年职业安全卫生监察局（ＯＳＨＡ）成立以来,工作场所的死亡事故减少了５０％,职业伤害和职业病的发病率也降低了近４０％,与此同时,美国现在劳动就业人数和工作场所增加了近一倍,就业人数从５６００万增加到现在的１．０５亿人,工作场所从３５０万个增加到现在的６９０万个。职业安全卫生监察局（ＯＳＨＡ）在过去的３０年中为本国劳动者改善安全生产条件和劳动卫生条件,作出了巨大的努力。 在２００１年…     

做百万市民的保护神——记青岛市安全生产监察大队

山东省青岛市安全生产监督管理局为强化执法监察工作,于2004年7月成立了安全生产监察大队。监察大队不断完善规章制度和执法程序,依据安全生产法律法规．广泛开展专项监察、重点监察、攀报监察和监控监管,遵循“抓大．不放小”的原则．严肃查处安全生产领域的各种违法违规行为,保障了青岛市的安全生产。2005年以来,全市安全生产执法监察各类企业28613余户．查出各类事故隐患4500余项,95％以上的隐患已督促整改完毕。     

专项监察推进煤矿责任保险

江西省共有各类煤矿企业663处,其中国有重点煤矿21处,国有地方煤矿83处,乡镇煤矿458处。为了认真贯彻落实国务院“国发[2006]23号”文件精神和2008年国务院工作要点中关于发展安全生产责任保险的要求,江西省煤监局紧紧围绕提高煤矿企业抗风险能力、促进煤矿安全生产形势稳定好转这个主题,大力推进煤矿企业安全生产领域引入保险机制工作的深入开展。     

国家煤矿安全监察局部署开展异地专项监察执法

按照国家安全监管总局的总体工作安排和部署,为扎实推进煤矿"打非治违"专项行动,2012年6月5日,国家煤矿安监局在京召开了异地专项监察执法活动动员会议。国家煤矿安监局副局长黄玉治到会并作动员讲话,负责异地监察执法和驻被检地区省级煤矿安监局负责同志、国家煤矿安监局机关有关司室负责同