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排污收费制度是1978年提出并在全国实施的。经过近20年的实践，它已形成了一套较完善的理论、政策、标准和程序．成为我国环境保护的一项重要制度。但由于种种原因，很多地方特别是基层环保部门在征收排污费工作中存在着行为不规范、程序混乱、效率低等问题。往往是环境监理人员到排污单位登门收费，往复多次难以完成，既耗费了大量人力和时间，客观上影响了环保法的权威性、严肃性，又动长了企业拒缴、拖欠排污费的思想和行为，同时也容易发生议价收费、人情收费和任意减免排污费的现象．发生执法、收费人员不廉洁行为。近一两年．各级政府… 相似文献
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浅析排污许可证制度在企业环境管理中的运用 总被引：3，自引：0，他引：3
排污许可证制度是我国环境管理制度中的一项重要制度,是有效控制污染物排放,促进排污单位开展污染治理的重要措施和手段。我国环境保护通过20多年的努力,在环境管理方面积累了丰富的经验,特别是在1989年5月第三次全国环境保护会议提出的环境管理新五项中的“推行排污许可证制度”是一项行之有效地控制排污总量的环境管理制度。目前,为了适应社会主义市场经济的要求,排污单位尤其是镇乡范围内的排污单位基本转制为个体、私营、股份制性质为主的企业。企业改制、转制后,必须采取有效的环境管理方法,制定科学制度来合理利用资源,开展… 相似文献
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我国1982年颁布实施《征收排污费暂行办法》,从而以法律的形式规定征收排污费。国家环保局1988年颁布实施《水污染物排放许可证管理暂行办法》,开始实施“排污许可证”制度。从“排污收费”到“排污许可证”制度,使污染物管理从浓度控制转向总量控制,这是我国污染物管理的重大发展。实施污染物浓度控制方法(排污收费),首先,它仅仅控制了污染物质的浓度值,无法控制污染物质对一定区域的输入总量。可能出现这样的情况:各个单位单项污染物质排放达到标准,但许多单位 相似文献
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排污许可证作为我国环境管理制度之一，在全国尚未大范围推开就遇上了当今国际国内环保发展的形势，怎样深化这一制度，使之与其它环境管理制度更加协调，以适应实行清洁生产、推行全过程控制的持续发展战略的需要，已成为摆在我们面前的重要问也一、现行水污染物排污许可证制度分析我国水污染物排行许可证制度包括三个方面的内容：一是排污申报登记。通过排污单位向环境保护行政主管部门申报污染物排放源、排放设施、处理设施以及正常作业条件下污染物的排放种类、数量和浓度等基本情况，为实行排污许可证制度提供最基本的资料。二是污染物… 相似文献
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对《排污费征收使用管理条例》进行了简单介绍，分析了在实施过程中遇到的问题，并提出了相应的建议，以促进排污收费制度不断完善和发展。 相似文献
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排污收费制度是我国环境管理中最早提出并得以普遍实行的管理制度之一，经过十余年的实践，已基本形成了较为完整的制度体系，在我国经济建设与环境保护协调发展中发挥了重要的作用。然而，不可否认，随着我国社会经济体制改革的不断发展以及环保工作的不断深入，排污收费作为我国环境政策中一项关键的经济调节手段，在其政策本身和管理实施过程中，也暴露出诸多问题。虽然近年来，国家对排污收费制度进行了一定程度的改进，然而对排污费征收的对象，即政策调节的对象——企业来说．问题仍然十分突出。例如，企业宁缴排污费也不治理已成为普… 相似文献
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东北制药总厂是全国最大的有机合成制药厂。其特点之一是原料种类多,数量大,所以在生产过程中所排放的废水、废气、废渣就多。1980年以来。药品逐年大幅度增产,“三废”排放量亦随之大辐度增加。发展生产与控制污染之间的矛盾越来越突出。面对严峻的形势,该厂采取的主要办法除了维护环保治理工程的正常运转外,更重要的一条就是加强全厂环境保护的管理工作,配合市区环保部门搞好排污许可证的试点管理工作。现将该厂配合排污许可证的管理采取的一些措施和办法简介如下。 相似文献
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在全国较早实施污染物排放量申报管理的江苏省徐州市,经过近两年的不断摸索,使这项工作又有了新的进展。元月中旬,国家环保局有关领导在听取这个市的汇报后,对徐州市试点工作的进度和取得的成绩,给予了充分肯定,认为,目前徐州市实施的排污许可证工作已走在全国18个试点城市的前列,并达到了验收条件。近年来,徐州市环保局在对本市“曲线型”环境质量状况进行透视过程中,意识到目前采用的浓度管理方法弊端很 相似文献
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排污收费制度已实施16年了，回过头来总结排污收费的经验和体会时，我们深深感到：运用经济手段改善环境的排污收费制度，是一项十分重要而有效的管理措施。据有关部门统计，16年来·我国排污费累计用于污染治理的资金为118亿元，用排污费补助的污染治理项目达22万个，年处理废水140亿吨，年处理废气40000亿立方米，处理和综合利用固体废物7000万吨，治理噪声点源1．9万个．使国有企、事业单位的环境污染得到了基本的控制。与此同时．形成明显对比的是，乡镇企业的环境污染和生态破坏却日趋严重，1989年全国乡镇工业废水、废气、固体废物的… 相似文献
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70年代末期．我国根据环保事业发展的需要，提出了“谁污染．谁治理”的原则．根据这一原则，在借鉴国外经验的基础上，我国开始实行排污收费制度、排污收费制度的建立和不断发展，对促进我国企事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，防治污染，改善环境和强化环境管理发挥了积极的作用，为我国的经济与环境持续、协调发展起到了不可估量的作用。但是，随着我国政治、经济体制的改革和社会主义市场经济的建立与完善，我们不能不看到现行的排污费征、管、用模式中的严重不足。本文基于对现行排污费征、管、用模式的分析，就市场经济条件… 相似文献
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排污收费是我国环境管理新老八项制度中一项主要制度。多年来．它对促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用能源，治理污染．改善环境质量．起到积极的促进作用．对我国的环保事业起到了有效的保障和推动作用。但如何进一步完善这项制度，做好排污费的征收工作，则需要我们每个监理部队每一个环境监理人员在收费实践中认真探讨，不断总结。通过排污收费的实践，概括起来我们的认识和体会是：排污收费有成饮；法规宣传不可少；强化执法要抓好；各种关系要协调；自身建设最重要。一、采取多种形式宣传排污收费当前．确实有一部分企事… 相似文献
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实施船舶污染管理排污收费制度的探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
排污收费制度在我国船舶运输中尚未实施。本文分析了船舶造成的环境污染，依据我国排污收费有关制度，论述了实施船舶排污收费的必要性、可行性，并对实施船舶排污收费提出了有关建议。 相似文献
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“乡镇企业排污收费工作难做。”凡是在基层环保部门工作过的同志,都有这样的体会。那么,它究竟难在哪里?原因在什么地方?怎样来解决这一难题?本文将针对这些问题进行分析与探讨。乡镇企业的排污收费工作,有“三难”,即:要了解排污单位的排污量难;测算污染物浓度难;排污费征收难。其主要原因 相似文献
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实践证明，排污收费作为一种经济手段，在强化环境监督与管理，促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境方面，确实发挥了重要的作用，取得了明显的成效。正如李鹏总理所说的：“用经济手段推动企业积极治理污染是一项正确的对策……。”如今，当我们置身于市场经济这波涛汹涌大潮之中的时候，面对的又是新的考验和挑战。排污收费工作难度较以往更大，困难更多。在这种情形之下，要想继续保持并提高排污收费在环保工作中的经济调控能力，最大限度地发挥其经济杠杆的作用，客观上就必须使其向更深层次的方向… 相似文献
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为了建立大源溪区域造纸污染状况数据库，为排污收费和环境管理奠定基础，因地制宜地提出其水环境质量控制对策，探索如何合理利用环境容量保护农村生态平衡，促进大源地方经济可持续发展．我们于1996年1月中下旬对大源溪区域所有造纸企业，从生产装备、原料与产品、废水处理与排放等三个方面．采用问答和现场勘验方式进行广泛深入的调查。调查和分析的结果表明，大源溪区域共有造纸企小49家，其设计生产能力7．5万吨纸／年，采用废纸再生，使用1575、1092、787、上机等机组，主要生产各类板纸、生活纸、文化纸。1995年总产量达4.5万吨，排… 相似文献
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论清洁生产的推行机制 总被引：1，自引：0，他引：1
清洁生产是一项实现经济与环境协调发展的环境策略。目前我国的一些城市如北京、烟台和绍兴等已相继开展了清洁生产的试点工作，而如何广泛、深入地开展这一工作是大家都在探讨的问题。本文针对精洁生产的推行机制，来谈谈个人的看法。一、清洁生产的含义及特征1989年，联合国环境规划署·（UNEP）将清洁生产概括为：清洁生产是将综合预防的环境策略持续应用于生产过程和产品中．以便减少对人类和环境风险性。对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和废物离开生产过程以前、减少它们的数量和毒性；… 相似文献
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一、燃油动力排污及收费现状燃油动力是污染城乡环境的一个重要污染源。它广泛应用于城乡各个领域，是国防、国民生产及生活的重要组成部分，同时也在整个环境污染中占有相当大的比重。燃油动力，主要由汽油发动机与柴油发动机两大系列组成，其用途分类可分：飞机、内燃机车、汽车、燃油机动船、摩托车、发动发电视、拖拉机等。燃油动力是以石油为燃料，在爆燃气缸内混合汽体的同时，通过机械传动装置，达到输出原动力的目的。燃油动力排污是综合性的，兼有三种排污形式：1、噪声排放、2、有毒有害气体排放，3、漂尘。这三种排污都不同程度… 相似文献