21世纪中国安全减灾战略问题新论——兼议国家“十五”计划应纳入安全减灾问题的思考

中国正处于社会经济全面高速发展阶段,２１ 世纪仍将面临不同程度的自然灾害及人为事故的影响。虽然,在１９９９ 年即联合国“国际减灾十年”的最后一年召开了日内瓦“世界减灾大会”,并通过了一系列宣言及声明,但笔者认为,同近十年兴起的环境保护科学与管理相比,中国在灾害及事故的预测预报、规划战略、科技管理、文化教育诸方面尚有不少差距。为此,就其重要方面作一论述,并对国家“十五”计划未纳入安全减灾目标提出建议,以期引起科技界、决策管理界的关注。     

21世纪中国安全减灾战略问题新论：兼议国家“十五”计划应纳入安全减灾

中国正处于社会经济全面高速发展阶段,２１世纪仍将面临不同程度的自然灾害及人为事故的影响,虽然在１９９９年即联全国“国际减灾十年”的最后一年召开发了日内瓦“世界减灾大会”,并通过了一系列宣言的明,但笔者认为,同近十年兴起的环境保护科学与管理相比,中国在灾害及事故反方面尚有不少差距。     

“安全减灾进社区”的思考

在2002年举行的北京减灾协会第二届理事会上,北京市副市长、北京减灾协会会长刘志华在充分肯定要继续以“安全奥运”观去开展“新北京、新奥运”,建立一支高水平的北京防灾减灾专家队伍、立项研究城市防灾减灾法规的同时,特别赞同北京减灾协会提出2003年开始逐步进     

中国21世纪初中期安全减灾六大战略问题的思考

让 2 1世纪成为一个安全少灾的世界 ,是联合国“国际减灾战略”的主题词 ,对于发展中大国的中国必需开展一系列艰苦的工作 ,从根本上提高全民族防灾减灾意识及国家总体减灾应急能力。挥别 2 0世纪 ,作为科技工作者我们有责任竭尽所能 ,将科学研究导入正确的方向 ,创造一种可持续发展的新时空。“十五”规划及西部大开发必须充分考虑到趋利避害的防灾减灾主题 ,不如此 ,我们会在未来突发灾害及灾变面前处于无准备的危险境地。思考 1:要宣传环保重要 ,安全减灾更重要的科学观就战略规划而言 ,从 2 0世纪 90年代初制定的《中国 2 1世纪议程》到…     

中国21世纪初中期安全减灾六大战略问题的思考

让21世纪成为一个安全少灾的世界,是联合国“国际减灾战略”的主题词,对于发展中大国的中国必 需开展一系列艰苦的工作,从根本上提高全民族防灾减灾意识及国家总体灾应急能力。挥别20世纪,作为科技工作者我们有责任竭尽所能,将科学研究导入正确的方法,创造一种要持续发展的新。“十五”规划及西部大开发必须充分考虑到赵利避害的防灾减灾主题,不如此,我们会在未来突发灾害及灾变面前处于无准备的危险境地。     

关于安全教育纳入全日制教育的思考

数据显示,每年因各种安全事故死亡人员达10多万人,究其根本原因还是全民普遍缺乏必要的安全防范意识和自救互救能力。为了从根源上解决这个问题,建议把安全教育经一门独立的学科纳入全日制教育,这样做可以从多方面来实现全民安全素质的提升:一是通过全日制教育,可以实现一整代人从小抓起安全教育;二是通过课堂教学,可以带动家庭和社会的共同参与;三是建议可将教育结果纳入升学考核,尤其是通过高考,可以推动家庭的积极参与和社会共同关注。     

新世纪中国安全减灾战略

自１９９８年末以来 ,笔者先后参加中国科协“中国减灾白皮书”及北京市“中国２１世纪议程北京行动计划减灾篇”的编研 ,因而有机会较多地收集分析思考有关国家或城市宏观安全减灾战略。通过对比中外安全减灾问题及对中国２１世纪灾害事故的态势分析 ,笔者以为必须关注以下８个问题。不如此 ,就等于没有抓住中国未来安全减灾的重点。“国际减灾１０年”对国人的启示自１９９０年开始的联合国“国际减灾１０年”全球统一行动 ,一开始突出的重点是在自然灾害方面。由于国际化减灾行动的推进 ,从１９９４年日本横滨第一次世界减灾大会起 ,便调…     

国务院办公厅关于印发国家综合减灾“十一五”规划的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国家综合减灾"十一五"规划》(以下简称《规划》)已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。编制和实施《规划》,是全面加强综合减灾能力建设,提高防范应对自然灾害能力的迫切需要,对于保障人民群众生命财产安全,促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。     

将社区安全纳入“网格”

2011年6月的一个下午,浙江舟山日头高照,天气酷热难当。普陀区沈家门街道泗湾社区的汪传锋老人像往常一样,戴上“网格安全协管员”的红袖标,走出了家门。今年73岁的老汪退休前是舟山渔业集团的工会主席,还担任过办公室主任的职务。2009年,他和其他几位老邻居一起被泗湾社区居委会聘请,成为社区“网格安全协管员”,他们每天的工作就是定时到自己     

关于国家职业安全卫生培训的战略思考

职业安全卫生培训是开展职业安全卫生工作的基础。如何充分发挥培训的作用是众所关心的问题。笔者在研究我国职业安全卫生培训工作发展的历史及现状的基础上 ,指出了职业安全卫生培训与目前社会需求的差距 ;提出了在当前培训工作中存在的主要问题 ;论述了如何建立起从资格培训规定、培训大纲、培训教材到考核标准的培训体系和职责明确、层次清楚的培训程序 ;特别强调 ,要建立起适应市场经济发展和现代工业安全生产的有效的职业安全卫生培训机制 ,是使职业安全卫生培训工作进一步走向正规化的核心问题。     

编研“中国西部开发综合安全减灾规划战略”的建议

中国西部大开发作为历史性的壮举 ,重在要有创新思路及观念的大转变。安全减灾作为一种国策及保障手段 ,必须是西部开发的先决条件 ,如果忽略了安全减灾规划战略的布署和开发行动 ,必然迟早要招致悲惨的后果。笔者提出此建议 ,旨在为中国西部开发探索一条生态、安全、减灾和谐发展之路 ,意在促进西部开发健康而有序的可持续发展。     

对中国21世纪安全减灾战略的科学建议──写在联合国最后一个“国际减灾日”之际的思考

到1999年末,联合国在20世纪90年代倡导的“国际减灾十年”即将结束。然而,全球严重的灾害形势,非但未使各国家及其区域间安全度有根本提高,相反则更加呼吁使安全减灾的阶段化进程固定下来。1999年8月17日土耳其西部7．4级大地震,仅仅45秒,便将数以万计的人无情地埋入废墟中,成为自中国唐山1976年“7·28”大震后的本世纪又一次大灾难。正如75岁高龄的土耳其总统埃杰维持所言“8·17对土耳其是一个黑暗的日子”。地震不仅重创了土耳其国民经济．同时也向发展中国家高速发展的城市建设敲起了警钟。任何国家都要关注防灾减灾及救援事业…     

国务院办公厅关于印发国家综合减灾“十—五”规划的通知

各省．自治区．直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国家综合减灾“十一五”规划》（以下简称《规划》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。     

关于三峡安全问题的思考

高峡出平湖,神女应无恙,当惊世界殊. 2003年7月10日,举世瞩目的三峡工程蓄水水位达到 135m,几代人的梦想终于实现了.     

我国安全科技“十五”展望

“十五”是我国国民经济的社会发展的重要时期,对安全生产和安全科学技术提出了更高的要求。针对国内的实际情况与需求,要合理规划好安全生产科技任务,以遏制或减少重（特）大事故的职业危害的发生,从而建立起良好的安全生产环境和秩序,实现可持续发展战略,为推动经济与社会发展领域的全面进步做出贡献。     

"安全减灾进社区"的思考

在2002年举行的北京减灾协会第二届理事会上,北京市副市长、北京减灾协会会长刘志华在充分肯定要继续以"安全奥运"观去开展"新北京、新奥运",建立一支高水平的北京防灾减灾专家队伍、立项研究城市防灾减灾法规的同时,特别赞同北京减灾协会提出2003年开始逐步进行"安全减灾进社区"活动的倡议.他认为,现代化进程中的北京各类系统十分脆弱.如公共场所的安全问题研究不够,北京作为国际化大都市,现在是一个活动接一个活动,一个会议接一个会议,一旦有突发事件,防范失当就会酿成"大事",政府应将安全减灾指导下的防范预案做到事故发生之前.但政府工作再出色,公众意识上不去也是有不足的.所以讲,"政府预案及百姓准备"两个都不能少!在北京典型社区开展社区安全系列教育活动试点十分必要.国内外的城市管理日益关注社区,我们要努力使公众在家门口懂得如何防范危机事件,共建安全家园.     

国家安全生产监管总局组织召开“十二五”国家科技支撑计划项目启动会

2012年7月2日,“十二五”国家科技支撑计划“矿山典型灾害预测控制关键技术装备及示范工程”和“化工园区安全生产保障关键技术及装备研究与工程示范”两项目启动会在北京举行。科技部社会发展科技司、国家安全监管总局相关司有关人员,项目咨询专家,项目、课题及各专题（任务）技术负责人,课题承担单位科研管理和财务管理人员及课题主要研究人员等100余人参加了会议。