瑞士电子废物生产者责任延伸制度

通过研究瑞士推行的生产者责任延伸制度原则下的各相关方的责任和组织形式,电子废物收集和再生利用的ARF资金系统和监督管理方式,总结出瑞士电子废物管理取得的成功经验,并提出我国电子废物回收管理的建议。     

延伸生产者责任的战略、资金及对产品设计的意义——生产者案例研究

欧洲生产者面对一系列延伸生产者责任的法规,为自己制造产品的报废回收、处理和回用承担资金、组织责任。源自1990年代的这些新型法规其目的是向生产者给予经济激励,以减少其产品特别是作为废弃物的环境影响。本文特别针对依照欧盟电池指令（91／157／EEC）,包装指令（94／62／EC）,报废汽车指令（2000／53／EC）和废旧电子电气设备指令（2002／96／EC）对欧盟成员国实施延伸生产者责任的要求。     

韩国包装废物管理制度

介绍了韩国固体废物的管理中针对包装废物的管理体制和制度。韩国固体废物的主要监管执行部门是环境资源公社。韩国固体废物管理制度按照循环经济3R原则,制订了生产者责任延伸制度、废物付费制度、押金返还制度、分类排放标识制度及事业场废物减量化制度,在控制韩国包装废物产量和提高回收中起到了很好的作用。     

论延伸生产者责任制度

延伸生产者责任制度是一项新的废物管理制度，它秉承了清洁生产宗旨，遵循受益者负担原则，将生产者责任延伸到产品整个生命链条，特别是产品消费后废弃阶段。本文试图通过对该责任内容界定的发展历程阐释，对该制度本质和理论根源进行分析和探讨。     

电子废物回收处理中的法律责任分担

随着《电子废物污染环境防治管理办法》和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》等法规的相继实施,电子废物的回收处理工作又一次成为社会关注的焦点。其中,《电子废物污染环境防治管理办法》第14条（电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定,限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用……电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者,应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备,并负责以环境无害化方式贮存、利用或者处置）和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》第4条（电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照本办法的规定履行基金缴纳义务）分别规定了电子产品生产商的回收处置责任,由此可以看出国家试图通过“生产者责任延伸制度”的贯彻来规范我国电子废物回收处理市场。     

固体有害废物应如何交换

废弃物具有相对性,一个企业或工厂产生的废物或副产品往往含有一些有用组分,可以成为另一个企业或工厂的原材料.废物交换就是通过合法的手段进行这种废弃物的转移.废物提供者和接受者在废物交换中皆可获益.废物提供者可以节省处理费用并从销售中得到收入;废物接受者可以节约原材料费用,因为多数废弃物的价格较低.废物交换是固体废弃物在两个或两个以上单位之间的交易,可分为信息交换和物质交换两种.信息交换只负责收集和发布废弃物交换信息,利用发行刊物(如刊登目录)和借助通信设备为废物提供者和接受者提供咨询及联络服务;物质交换是废弃物的收集、加工、处理、再销售的过程,是一种主动赢利型措施.     

走出电子废弃物治理的“循环经济误区”

电子废弃物具有加大资源环境压力与可再生循环利用的双重属性。从循环经济视角看,治理的思路首先应是从源头节约资源的使用和减少废物的排放而非强化其循环功能。因此,应通过实施生产者责任延伸制,走出电子废弃物治理的循环经济误区,并在资金支持、信息管理、回收处理体系建设、社会支持等方面做出进一步的努力。     

有害废物会计核算——你的公司是否面临可能的环境责任

对环境的日益增长的关注已经导致许多工业企业增加成本。这些附加的成本包括设备、清理、记录、监测等为符合政府的有关有害废物法规的各项支出。这种关注也导致更大规模和更昂贵的程序来控制和限制向环境中释放或排放有害废物。这些环境风险是所有工业企业保护其财务健康运作方面的需要考虑的具有重大意义的参数。就有关环境事项日益增长的成本和潜在的责任而言，管理会计必须清楚他们公司对这种问题的政策和实际行动。这种成本和可能的责任巨大，难以回避。有害废物的减少、控制和披露的责任应由全体人员共同分担。1．成本租责任过去的实…     

国内短讯

为加快引进国外先进技术步伐,增强我国消化吸收和自主创新能力,科技部和商务部近日共同编制发布了《鼓励外商投资高新技术产品目录》,数字集群通信设备、大型工业控制机及控制器等917项高新技术产品名列其中。记者11月24日从科技部了解到,这917项高新技术产品按技术领域分别属于11个大类,它们是电子信息、软件、航空航天、光机电一体化、生物医药与医疗器械、新材料、新能源与高效节能、环境保护、地球空间与海洋、核应用技术和现代农业。国家环境保护总局副局长潘岳11月30日表示,为有效解决电子废弃物污染环境的问题,目前国家有关部门正研究制定一项新的环保制度———生产者延伸责任制度,把电子废弃物的管理与生产有机地联系起来。潘岳是在北京举行的移动电话环境保护行动倡议书签字仪式上作此表示的。“生产者延伸责任制度是传统的‘污染者付费原则’的深化和延伸,将要求生产者对产品废弃后的环境管理承担部分或全部责任。”潘岳指出,环保总局将积极探索并研究实施符合中国国情的生产者延伸责任制度,促进经济和环境的协调发展。“环境保护制度需要进一步创新和发展。”潘岳表示,生产者延伸责任制度把废弃物的管理与生产联系在一起,对于生产厂商而言,将既是挑战又是机遇...     

重庆市电子废弃物回收现状及其法律规制研究

中国是世界第二大电子废弃物生产国,受其影响日益凸显,重庆市在经济迅猛发展进程中,对规范电子废弃物的回收的法规却未及时跟进。基于重庆地方电子废弃物回收及利用的调研分析,其困局主要在于回收专业性强及回收系统不合理,生产者责任缺失,监督管理不到位等。因此,应当以制度构建与规范促进电子废弃物的源头减量,利用互联网技术明确回收环节各主体的责任,并强化监督与管理,从而促进这一领域的有序发展。     

韩国生产者责任延伸制实施情况及对我国的启示

生产者责任延伸制作为一种解决废弃产品环境问题的有效环境政策工具而受到广泛关注。本文分析了韩国EPR在法律基础、覆盖产品范围、各方角色和责任分配、费用机制等方面的实施情况,得出韩国实施EPR的经验:立法明确规定收集方式和收集率目标、强化政府监管和信息披露、利用经济政策工具开展EPR全国支持计划、对于市场竞争采取差别化的政策设计。认为我国在完善EPR制度及实施方面应当合理制定目标,进一步完善生产者责任制度;积极推动我国电子废物管理政策经验和处理产业走出去。     

专家认为：环保产业应尽早实施生产者责任延伸制

目前固体废弃物产生的环境问题在我国逐渐突显出来,国家环保总局污染控制司固体废物研究专家钟斌在接受记者采访时表示,我国在环保领域应尽早实施生产者责任延伸制。钟斌说,生产者责任延伸制度中的一项重要延伸责任是生产者不仅要对生产过程中造成的环境污染负责,还要对产品废弃后的环境管理承担一定责任。如果生产者要对其产品废弃后的处理负责,那么,他在产品设计阶段,就会将产品废弃后的处理问题考虑进去,以减少今后的处置成本。目前,几乎所有的OECD国家都制定了生产者责任延伸的政策,通过政府引导,企业自发或立法强制等方式实践生产者…     

关于“零废物”

正美国环保运动提出一个口号:"零废物"。这个口号首先鼓励个人消费者购买包装最少的产品。一个常见的例子是,人们去杂货店时不用塑料袋,自带可重复使用多年的有机袋。电视和各种社交媒体通过谈话节目、挑战活动和"拯救地球"的生活小窍门来推动这一运动。一位拥有成千上万粉丝的博主称,两个月中她产生的垃圾非常少,一个饼干罐就放得下。媒体名人也宣传他们为实现"零废物"所做的努力。     

生产者责任延伸制度推进绿色发展的思考——以铅蓄电池产业为例

落实生产者责任延伸制度是践行绿色发展观的重要举措。本研究紧扣党的十九大报告、习近平生态文明思想关于绿色发展观的论述,阐述了绿色发展观、生产者责任延伸制度的概念和内涵;分析了生产者责任延伸制度和绿色发展的内在联系;借鉴国外经验,以浙江省长兴县铅蓄电池产业为例,论述了当前生产者责任延伸制度实施状况及存在的问题;最后提出细化《生产者责任延伸制度推行方案》,优化税收等市场化方式,推广"互联网+"铅蓄电池监管平台,加强对非法回收、冶炼企业的监管和处罚力度等推进生产者责任延伸制度实施的意见。     

基于生产者责任延伸的中国电子废物环境管理政策研究

电子废物具有资源价值性和环境污染性的双重属性,其循环利用及其污染控制已成为国内外研究的热点。在分析我国电子废物环境管理政策及取得成效的基础上,提出了当前制约我国该行业可持续发展的主要挑战和问题。最后借鉴日本电子废物管理相关经验,并基于生产者责任延伸原则,提出了完善基金补贴制度,加强目录外电子废物管理,加大电子废物处理企业融资扶持力度、进一步提升第三方审核机构的专业化水平,加强“垃圾分类回收”与“再生资源回收”的有效衔接,健全废弃电器电子产品回收处理信息系统等建议,以期为进一步完善我国电子废物环境管理制度体系提供技术支持。     

绿色墙报社区版

为了享受一个不同寻常的蜜月，英国一对情侣想到通过收集易拉罐等可回收垃圾的方法“筹钱”。31岁的约翰·蒂尔与24岁的未婚妻安，将在自家附近街道上捡拾的易拉罐、酒瓶和纸制包装等废弃物，送到当地超市回收中心。他们每向机器里投入4个可供回收的废弃物，就可以得到1个积分作为报酬，而该积分可以转化为航空公司的免费飞行里程。     

废塑料的识别和对环境无害处理及其处置的技术指导草案（续一）

(接上期 )二、废塑料的技术管理1　从源头上阻止和减少废物巴塞尔会议的序言中注意到保护人类健康、环境和保存自然资源的必要性。会议的第四条促使与会各方最大限度地减少有毒废物和其他废物的产生。塑料的使用对保存自然资源和减少废物能够做出显著的贡献。每年石油产量只有 4%用于制造塑料 ,塑料的许多用途有很长的生命周期 ,而且使用后的塑料能经常得到回收再进行二次使用。塑料的使用意味着 : 在一种给定的应用中减少了材料的使用(例如在过去超过 2 0年的时间里包装减少了近80 % ;由于有包装的保护很少有货物丢失成为废品 ) , 在生产中…     

论碳中和目标下的绿色建筑运行维护制度

高污染、高能耗的建筑发展模式向绿色建筑转型是碳中和目标与“十四五”规划目标实现的保障与要求。但是，在我国绿色建筑发展中，存在重设计、重施工，轻运行、轻维护的问题，相关制度存在义务履行主体不明与运行过度依赖政府的困境。究其原因，是由高成本与外部性的因素及多元价值抉择的因素共同导致的。因此，我国绿色建筑运行维护应构建共同治理制度，明确所有权人或使用权人为运行维护义务的履行主体，其他利益相关方是运行维护义务的参与方，划定私权自治与公权干预的边界，完善激励措施，鼓励“硬约束+软激励”相结合，健全法律责任，加强法律监督，推动绿色建筑运行维护的可持续发展。     

运用生命周期评估进行废弃物管理

要使得未来社会的废弃物管理更具持续性，有两个必不可少的重要环节，首先，要减少废弃物的产生；其次，对于产生的固体废弃物需要更加有效的处理。时至今日，许多地方的废废物管理措施仍然依靠“等级制”。这种管理模式具有严重的局限性，有时甚至会提出错误的解决问题方法。本文将阐述另外一种方法和原则，即采用生命周期评估进行管理的模式，文中论述限工业界如何将此工具应用产品及其包装的设计和生产以确保产生更少的废弃物，     

德国抑制包装废弃物的法令

德国每年产生约4000万吨城市垃圾．主要是家庭生活垃圾和部分事业单位垃圾，其中包装废弃物占总容量的50％．总重量的30％。抑制包装废弃物的产生已成为德国政府的当务之急，为此颁布了关于抑制包装废弃物的法令。