一起职业禁忌未调离行政处罚案的剖析与思考

2017年6月9日,无锡市安监局执法人员对一家企业进行执法检查,发现该单位一名劳动者赵某的岗中职业健康检查结果为噪声职业禁忌证,但该劳动者仍在从事噪声作业。执法人员随即向该单位下发了《责令限期整改指令书》,并以“未根据职业健康检查情况采取相应措施”进行立案。     

八闽动态

正福州市安监局开出首张职业卫生罚单近日,福州市安监局组织对发生职业病例用人单位进行专项检查,对某公司未按规定向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告职业病例依法作出"责令限期改正,给予警告,并处罚款"的决定。这是福州市安监局2015年职业卫生监管职能交接以来开出的首张职业卫生行政处罚单。目前,福州市职业病防治基础还非     

职业性噪声聋患者依法享有的职业病待遇

<正>根据国家法律规定,职业性噪声聋病人依法享有职业病待遇。用人单位应当按照国家有关规定,安排职业性噪声聋病人进行治疗、康复和定期检查。用人单位对已确诊的职业性噪声聋病人,应当调离接触噪声作业岗位,并妥善安置。劳动者被诊断患有职业性噪声聋,但用人单位没有依法参加工伤社会保险的,其医疗和生活保障由最后的用人单位承担;最后的用人单位有证据证明,该职业性噪声聋是由先前用人单位的职业     

行政机关的违法不能成为行政相对人违法的抗辩理由

2002年．某咨询公司拟开展职业中介业务，遂向某市劳动保障局提出申请，要求该市劳动保障局许可其从事职业介绍活动。3个月过去了，某市劳动保障局一直没有答复。某咨询公司又通过电话方式询问多次，仍没有结果。面对企业送上门的招工业务．公司管理层决定开展职业中介业务。因没有劳动保障部门的批准证书．该咨询公司处处小心经营，严格按照《劳动力市场管理规定》（劳动保障部令第10号）和地方制定的相关政策开展活动，在客户中树立了良好的信誉，职业中介业务也越做越大。2004年．某市劳动保障局开展清理整顿劳动力市场专项检查．发现该咨询公司存在擅自从事职业介绍活动的违法行为。某市劳动保障局根据有关规定，作出行政处罚决定，责令该咨询公司停止职业介绍活动，并罚款3万元。该咨询公司不服，向法院提起行政诉讼，要求撤销某市劳动保障局对其作出的行政处罚决定。原告认为，公司依法向劳动保障局提出申请，劳动保障局未在法定期限内作出答复，被告违法在先．原告违法在后，不应对原告进行行政处罚。被告认为，所作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确．请求法院予以维持。法院经审理，支持了某市劳动保障局的诉讼请求。[编者按]     

福建省安监局技术支撑下基层——省安全生产科学研究院泉州工作站成立

6月5日,福建省安全生产科学研究院泉州工作站挂牌成立。省安监局副局长林立德、人事处处长吴惠忠出席揭牌仪式。今年3月,福建省安监局下发通知,要求从2012年3月下旬至2013年2月在全系统开展"下基层、解民忧、办实     

中国安科院关于举办“用人单位职业卫生管理研讨班”的通知

<正>为进一步提升用人单位职业卫生管理水平,应广大用人单位和技术服务机构要求,中国安全生产科学研究院拟定于2016年3月中旬在北京举办"用人单位职业卫生管理研讨班"。研讨班报名事宜通知如下。一、研讨目的结合职业病危害防治法规标准的最新进展,从实用性、针对性和专业性的角度出发,对用人单位职业卫生管理内容、要求和实施要点等进行系统研讨,提升用人单位相关人员的职业卫生管理业务能力和专业知识     

政府制定的“通知”能否作为行政处罚的依据

某市政府为了加强对外来劳动力流动就业的管理．发布了《关于加强外来务工人员管理的通知》（以下简称《通知》）。该《通知》中规定，没有本市户籍的劳动者在本市就业．必须到劳动保障部门办理就业证。对招用外地务工人员但未给其办理就业证的用人单位，由劳动保障部门视情节轻重，处以3万元以下的罚款。该市劳动保障局在日常巡视执法中，发现某装修公司的10名设计师没有就业证，于是依据《通知》作出了罚款2万元的行政处罚决定。某装修公司不服，向法院提起行政诉讼。法庭上，某装修公司认为，市劳动保障局作出的行政处罚决定非法，请求撤销。理由是：1．法律、法规和规章没有规定用人单位招用劳动者必须办理就业证，公司的行为并不违法。2．该行政处罚决定没有法律依据．因为所依据的政府《通知》违反了《行政处罚法》，不具有法律效力。某市劳动保障局辩称．《通知》是市政府制定的规范性文件，理应成为劳动保障局的执法依据。劳动保障局依据《通知》作出的行政处罚决定正确，请求法院维持。法院经审理认为，某市劳动保障局作出的行政处罚决定适用法律错误，依据《行政诉讼法》的规定．判决撤销被诉的行政处罚决定。     

风险优先 推进职业健康标准化建设

<正>基于风险评估基础的职业健康标准化建设工作,是用人单位落实职业病危害防治主体责任的有效方式。为探索有效推进该建设工作,中国安全生产科学研究院联合有关单位开展了相关研究和示范建设实践。用人单位是职业病危害防治工作的责任主体,其职业健康管理水平直接影响到劳动者职业健康权益的保障。《职业病危害治理"十三五"规划》提出:"通过经验推广、示范     

柳州：规范人力资源社会保障行政处罚自由裁量权

广西壮族自治区柳州市人力资源和社会保障局近日在全区率先出台了规范该系统的《行政处罚自由裁量权适用标准（试行）》,根据行政相对人（用人单位或个人）违法行为情节和危害后果的轻重程度,对45种违法行为的行政处罚裁量权进行了细化和量化,严格控制行政处罚自由裁量度。     

无锡市人力资源市场为社会经济发展提供全面专业的人力资源服务保障

2013年12月，无锡市人才市场和无锡市职业介绍服务中心正式合并，组建成立“无锡市人力资源市场”。原无锡市人才市场和无锡市职业介绍服务中心获得了全国人社系统”优质服务窗口”、江苏省“五一劳动奖状”，多次获得省、市文明单位和诚信市场等近100项荣誉称号。无锡市人力资源市场秉持“民生为本、人才优先、服务至上”的服务理念，为各类用人单位和劳动者提供职业指导、职业介绍、就业登记、用工备案、求职招聘、高级人才寻访、人事外包、职称评审、人才测评、人才培训、人力资源管理咨询等人力资源服务，全力为无锡及周边地区社会经济发展提供全面、专业的人力资源服务保障。     

环球职业安全健康动态

欧洲启动"健康的工作场所风险评估"活动 欧洲职业安全健康局(EU-0SHA)6月13日在布鲁塞尔启动了"健康的工作场所风险评估"活动.该活动的主题为"健康的工作场所,对你有益,对企业有利".     

一批安全生产处罚典型案例曝光 看企业因何被罚

<正>日前,相关安监部门通报了2017年度第一批安全生产领域行政处罚典型案件,及危险化学品监管执法、工商贸企业安全生产监管执法等违法单位及个人。我们一起来看看这些企业为何被罚、被曝光吧!危险化学品未储存在专用仓库仓库车间未设置安全设施设备2017年2月27日,宝安区安监局执法人员在对振昌胶黏制品(深圳)有限公司执法检查时发现,该公司未将危险化学品储存在专用仓库内,其行为违反了《危险化学品安全管理条例》     

2022年度安全生产优秀执法案例（节选）

<正>北京市应急管理局对某喷塑厂及其主要负责人行政处罚案【基本案情】2022年7月14日,北京市应急管理局执法人员对某喷塑厂进行执法检查时,发现该企业喷塑车间使用正压式压缩空气设备对粉尘进行吹扫,不符合《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2018）9.5的规定。针对该行为,执法人员现场出具了《责令限期整改指令书》,要求企业使用符合要求的清扫设备对粉尘进行清扫。检查中还发现该企业存在液化天然气钢瓶安全阀超过校验期、     

劳动和社会保障部办公厅关于转发国务院法制办公室秘书行政司对解决有关劳动保障监察行政处罚问题的意见的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 为了加大劳动保障监察执法力度，解决对用人单位不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料等违法行为予以行政处罚的法律依据问题，国务院法制办公室秘书行政司作出了《对〈关于请解决有关劳动保障监察行政处罚问题的函〉的复函》（国法秘函[2005]377号），现予以转发，并就有关问题通知如下：     

无锡市纺织工业局各厂统一安装木工圆锯安全装置

无锡市纺织工业局所属63家企业的65台木工圆锯机,今年元旦前夕,全部安装上统一要求的安全装置。 过去,纺织工业局所属各企业的木工圆锯,没有安装有效可靠的安全装置,断指伤手事故时有发生。1984年,无锡市纺织机械厂研制成功新型安全装置,经过一年试用,效果良好。无锡市纺织工业局和无锡市劳动局对此装置进行了技术鉴定,认为它结构简单,使用方便,通用性强,安全可靠。去年8月,纺织工业局发文,要求局属各企业统一安装这种安全装置,并将此作为年终安全检查考核评分的内容。无锡市纺织工业局各厂统一安装木工圆锯安全装置@沈耀南…     

不重视职业健康检查 后果很严重

<正>作业过程中可能接触职业健康危害因素的劳动者,上岗前、在岗期间及离岗时都需做职业健康体检。近年来,随着政府部门监管力度的加大,越来越多的用人单位已经意识到为员工进行职业健康检查的重要性。与此同时,长沙市疾控中心通过职业健康体检发现的疑似职业病病人不断增加,尤其是近两年来职业性噪声聋病例明显增多。据长沙市疾病预防控制中心体检中心主任李继猛介绍,造成职业性噪声聋的原因很多,其中非常重要的一个     

南通市行政处罚自由裁量标准化

本刊讯 自3月1日起,江苏省南通市正式实施《南通市安监局安全生产行政处罚裁量标准暂行规定》,对行政处罚自由裁量进行了标准化,以消除执法人员在行政处罚中主观罚、态度罚、人情罚等人为因素的影响,确保了行政权力行使的公开透明。     

国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全监管总局令第49号）的要求,为加强用人单位职业卫生管理,保证职业卫生档案完整、准确和有效利用,推进用人单位职业病防治主体责任的落实,我局研究制定了《职业卫生档案管理规范》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。     

攻坚克难 守护健康——访合肥市安全生产监督管理局副局长朱世群

正2012年4月合肥市安全生产监督管理局(简称合肥市安监局)增设职业安全健康监督管理处,配备了2名专职执法人员(处长1名、执法人员1名),1名协管员,工作对象却是涉及86个行业领域的3 775家用人单位,接触职业病危害因素的9.1万余劳动者,"体量小,力气大",合肥市安监局很好地克服了人手较少、任务重的困难,     

关于举办“职业卫生基础暨标准化建设研讨班”的通知

正为交流用人单位职业卫生基础暨标准化建设经验,推动用人单位科学有效开展职业卫生管理工作,中国安全生产科学研究院拟定于2016年5月11日-13日在北京举办"职业卫生基础暨标准化建设研讨班"。研讨目的:结合职业卫生政策、法规和标准最新进展,对用人单位职业卫生管理及职业卫生基础暨标准化建设要求、内容、要点等进行系统研讨,提升相关人员职业卫生管理能力和基础暨标准化建设水平。研讨对象:职业卫生技术服务机构相关专业技术人员、用人单位职业卫生负责人、职业卫生管理员及各级安全监管部门职业卫生监管人员等。