湘江:新政绘出"东方莱茵河"

湘江是湖南的母亲河,也是目前中国重金属污染最为严重的河流.2007年底长株潭城市群获批全国"环境友好、资源节约"两型社会综合配套改革试验区后,时任省长周强提出"湖南将把湘汀打造成美丽、清洁、富庶的‘东方莱茵河'", 从而拉开了湘江治理新政的大幕.4年来,湘江治理新政取得初步成效的同时,也为我国地方政府流域环境治理提供了启迪和借鉴.     

环保执法"软"的原因及对策建议

环保执法"软"是制约环境质量改善的重要因素.环保执法"软"的原因有法制建设、管理体制、制度建设等多个方面.从具体工作中所出现问题的表象看,环保执法软主要来自地方行政干预,其背后是片面的发展观和地方利益.解决环保执法"软",树立科学的发展观和大局利益是基础,加强制度建设是保证,关键是落实行政责任追究,用行政责任追究来弥补在环境保护法律上行政不作为的盲区.     

长阳吹响环境保护"集合号"

营造"绿色通道"服务经济发展 湖北省长阳县政府始终把服务全县社会经济发展当作"第一要务",坚持把握好眼前利益和长远利益的关系,既为今大的发展尽力,更对叫天的发展负责.在项目环境影响评价、审批、"三同时"验收等方面,按照<建设项目环境保护管理条例>规定严格把关,全面贯彻落实环保优先方针和"不欠新账,多还旧怅"原则.     

从英国"人人家园"看我国"绿色社区"

俗话说,"安居乐业",暂且不论人的生存需要孰先孰后,即便从这个词本身的排列顺序来看,"安居"都是置于"乐业"之前的.所以安居方可乐业,这早已是各国政府达成的一致共识.为切实解决居民的住房问题、改善居民的居住环境,各国政府始终都在不遗余力地加大投入、改进策略.在我国,"安居工程"、"绿色社区"这些理念和举措的提出和实施,无不是旨在尽可能地使每个人都乐享幸福生活.     

"垃圾清理挑战"传播环保正能量

<正>近日后,行"动垃起圾来清,理有挑的战走"上通街过头网清络理蔓沿延路至垃全圾球,。有在的我清国扫,小南区京卫、生苏死州角等,地努的力网为友保也护不环甘境落尽一己之力。"垃圾清理挑战"起源于哥伦比亚一个关注地球可持续发展的组织——地球母亲的声音。3月4日,这一组织在网上发布一组对比图,一幅是一名男子坐在满是垃圾的丛林中,另一幅是男子将垃圾全部清理干净并装袋,配文用西班牙语标记"垃圾挑战",希望网友能响应活动,找     

暴雪灾害中地方政府形象的成功塑造——以2010年新疆暴雪灾害为例

2010年初我国新疆发生了60年一遇的暴雪灾害,在这场暴雪灾害的应急管理中,新疆各级地方政府彰显了一定的应急管理能力和执政水平,成功塑造了政府的正面形象。本文主要分析了其通过信息发布制度塑造公开透明的政府形象,通过积极防范和有效应对塑造管理高效的政府形象,通过"以人为本"的举措塑造亲民服务的政府形象三个方面。     

新政

<正>国务院要求清除妨碍环境执法"土政策"环保部门到企业去检查要报地方批准,而且限制什么时间能去,什么时间不能去;对环保审批、排污收费等竟制定限制性的政策……从一些地方环境执法中出现的问题看,地方性法规使得环境执法在一些地方的执法效力大大下降,甚至形同虚设。为了破解这些或明或暗地存在的土政策,近期《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求,今年6月底前,地方政府必须全面清理、废除阻碍环境监管执法的"土政策"。     

清理检修作业安全保障措施--"三方确认"制度

"三方确认"制度,是种保证清理、检修作业过程安全的工作方法,是对作业现场的设备状况采取静态控制、动态预防,切断、制止有可能诱发事故根源的工作程序.即在清理检修作业前,指定专人负责组织查看作业现场和生产流程,对存在的有可能造成事故的因素进行逐排查,制定出相应的预防措施和安全作业方案,以断电、隔离危险源等方法进行处理确认、挂牌警示,遏制事故发生的一种安全防范措施.     

依法建立排污权交易制度

2009年3月,国务院总理温家宝在十一届全国人大第二次会议上作的政府工作报告中提出要"积极开展排污权交易试点",明确了我国政府对排污权交易试点工作的大力支持.从20世纪八十年代末开始,我国逐步开展排污权交易试点,国务院部委和地方出台的相关规范性文件也不断出现.     

中国国家公园体制试点:地方国有旅游开发公司该何去何从

我国自然保护地管理机构和地方国有旅游开发公司在机构设置、职能定位、资金管理上存在着"两张皮"现象,旅游开发公司成为地方财政的"摇钱树",导致自然保护地保护职能弱化、旅游产品和服务质次价高、旅游开发企业垄断低效等问题。构建统一、规范、高效的中国特色国家公园体制要求将地方国有旅游开发公司的游憩管理职能和门票、特许经营收益权移交至国家公园管理机构统一行使,以切断其向地方财政的"输血通道",从根本上解决地方政府对旅游经济的过度依赖。同时,地方国有旅游开发公司的改组改造可能会严重影响地方财政利益,应通过建立门票和特许经营收益的财政收入分成制度、完善财政一般性转移支付制度加以平衡。     

东方网:“几百亿埋地下”担心谁看不见?

正地方政府"几百亿埋地下",当地百姓其实是有目可睹的。比如每到雨季,城市排水系统十分畅通,没有发生大面积内涝,看不到城市"内海",老百姓就会看得见、感受得到:政府在解决城市内涝和下水道建设维护方面,是做足了功课的。如果反之,老百姓虽然看不见地下乱象,却看得见政府的管理缺失。     

“喜剧的忧伤”

立陶宛首都市长开装甲车清理违规停放的"奔驰",陈光标为号召人们低碳出行而自毁"豪车",这种极端的宣传手段确实"不凡",但环保真的需要如此高调吗?     

"十二五"环保规划的理念创新

目前,中央和地方都在积极研究制定"十二五"环境保护规划.理念支配行动,在制定"十二五"环境保护规划的过程中需要明确以建设生态文明、增强国家可持续发展能力为目的,以经济发展与环境保护高度融合为核心等理念,并将其渗透到经济社会发展之中.     

新疆·库尔勒全国发展改革试点经验交流会召开

正2014年9月30日,以"旧城改造与产城融合"为主题的全国发展改革试点经验交流会在新疆巴州库尔勒市开幕。本次会议由中国城市和小城镇改革发展中心主办,新疆巴州库尔勒市政府承办,旨在通过经验交流促进各地的新型城镇化发展。国家部委、地方发展改革系统和全国发展改革试点城市和小城镇的相关负责人,国内城市建设领域的知名专家、学者,以及媒体界人士共100余人出席会议。     

"地灵"出"人杰"

"地灵人杰"是个古老的成语.<汉语成语词典>作如此解释:旧时认为山川秀丽的地方有灵秀之气,能产生杰出的人才.清代文康<儿女英雄传>第十四回:"可见地灵人杰,何地无才?"也作"人杰地灵".     

特朗普"退群"难挡美国减排步履,中国如何披沙拣金?

正美国将于2020年11月4日退出《巴黎协定》(以下简称"协定"),美国联邦政府从文件层面背离其气候承诺近在眼前。但即便如此,美国部分地方政府和企业却"无视"特朗普政府的"退群"决定,依然通过自我驱动的方式持续开展减排行动。在来自大洋彼岸的经验中,有哪些可以为中国所用?中国又该如何进一     

"后三峡时代"呼唤国家公园

天生丽质难自弃 奇景雄天下东起宜昌,两至江津,662.9公里的两岸分水岭之间,瞿塘峡、巫峡、两陵峡完美组合,独特的地质地貌造就了这享有稿誉的世界级峡谷景观.瞿塘峡的"雄",山势雄伟险峻,尤以"夔门天下雄";巫峡的"秀",幽深秀丽,以巫山神女峰最富魅力;两陵峡则以滩多水急、怪石林立、行舟惊险著称于世.库区有距今7亿年左右的世界最占老冰川沉积,散落库区中的天坑地缝、"大赐神寿"长寿湖、丰都名山、神农峡、小三峡等,不胜枚举.     

使基层环境执法成为开创环保事业的中流砥柱

环境违法原因何在? 基层政府偏颇的发展观和政绩观是造成环境违法的根本原因当前一些基层政府和部门仍认为GDP是硬指标,环境足软指标、没指标,为追求短期政绩以及片面的经济增长速度,视环境保护为区域发展的障碍,将环境保护工作"决心在嘴上,落实在纸上",不惜柄牲环境,搞地方保护.     

环保要敢于"亮剑"——鄂尔多斯摘掉污染"黑帽子"纪实

鄂尔多斯是我国煤炭大市,含煤面积约占全市总面积的70%,煤炭探明储量约占全国的1/6.因为f亏染严重,一度时期曾多次被媒体曝光,与晋陕宁毗邻的几个地区一起被称为污染"黑三角",成为原国家环保总局等有关部委重点监控地区.然而用了两三年时间,该市便摘掉了污染"黑帽子",率先实现了从落后到先进的嬗变,他们究竟是怎样做到的呢?     

渔民的利益和合作:瑞典沿岸渔业共同管理的前提

本文在"共同管理"、"参与性管理"或"地方管理"等概念下用不同的理念探讨了渔民参与渔业管理的问题.瑞典渔业范围内的经验研究阐明了关于渔民参与渔业管理先决条件的新观点.在影响成败的重要因素中,我们这里着重探讨了其中两个:渔民利益的明确表达、组织及代表问题和通常参与资源管理合作的各群体即:渔民、政府管理人员以及研究人员之间的信任.本文所概述的研究论及了渔民在资源管理、地方渔业管理方面的利益以及渔民的参与.连接这三个主题的问题是:在渔业管理中如何更好地反映渔民的利益?利益与信任,即"软事实",对于渔业管理和参与的成败而言,可以犹如所有权、资源的数量和质量或资源的货币价值之类的"硬事实"一样的重要.