环境行政处罚听证中的“旁听”释疑

是否可以设立"旁听"席? 1996年10月1日起实施的<行政处罚法>第五章第三节专门规定了行政处罚中的听证程序,其中第42条第一款第(三)规定:"行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证.     

关于印发《环境行政处罚听证程序规定》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局。副省级城市环境保护局。各环境保护督查中心： 为贯彻执行《行政处罚法》,配合《环境行政处罚办法》（部令第8号）的实施,进一步规范环境行政处罚听证程序,我部制定了《环境行政处罚听证程序规定》。现印发给你们,请遵照执行。     

环境行政处罚怎么被维持?——如果处罚程序合法、证据链条完整,行政处罚将被维持

某国际乡村俱乐部有限公司不服A市环保局的行政处罚,提出听证申请.经听证程序后下达处罚决定,该公司向A市政府申请行政复议.在A市政府作出维持A市环保局的处罚决定后,该公司又向A市B区法院提起行政诉讼.经法院公开审理,判决维持A市环保局作出的处罚决定.该公司不服一审判决,又向A市第一中级法院提起上诉.     

告知是法定程序

《中华人民共和国行政处罚法》规定不履行告知的行政处罚不能成立。告知是法定程序，宜采用“告知通知书”于调查终结后及时送达当事人，准确告知拟作处罚的证据和适用法律依据及将课以的处罚，限期改正的要求，还应全面告知当事人处罚前享有陈述权和申辨权及处罚后享有要求听证权、申请复议权、提起诉讼权、请求赔偿权等权利。     

违反"三同时"制度的法条适用规则

法条适用的一般规则 <立法法>(2000年7月1日起施行)第七十九条规定,法律的效力高于行政法规和地方性法规、规章,行政法规的效力高于地方性法规、规章.<环境行政处罚办法>(2010年3月1日起施行)第九条规定,当事人的一个违法行为同时违反两个以上环境法律、法规或规章条款时,应适用效力等级较高的法律、法规或规章;效力等级相同的,可以适用处罚较重的条款.     

中美环境行政听证程序的比较

环境行政听证是促进环境主管部门权力公正运作，保护环境行管理相对人合法权利的法定和谐。比较中美环境行政听证程序在沿革，体系、具体内容、等方面的特点，探讨完善中国环境行政听证的途径。     

中美环境行政听证程序的比较

环境进政听证是促进环境行政主管部门公正行使权力、保护环境行政管理相对人合法权利的法定程序。比较中美环境行政听政程序在沿革，体系，具体内容，适用范围等方面的特点，探讨完善中国环境行政听证的途径。     

环境法中行政处罚程序的探讨

环境法中的行政处罚,是实体规定和程序规定两方面的结合。行政处罚的程序,对于保证行政处罚的正确实施,有效制裁环境违法行为,具有重要意义。根据现行环境法规和实际执法经验,违反     

严谨执法化解环境执法风险

案例类型经过行政复议、行政诉讼的行政处罚案件案例结果维持原行政处罚决定案例启示1.符合听证条件的,必须告知当事人听证申请权2.要依据的法律、法规准确,执法程序严谨基本案情和审理过程郑州红花寺新型建材有限公司位于郑州市二七区候寨乡红花寺村,2008年6月建厂,2008年9月投入试生产,主要产品是加气混凝土砌块,主要生产     

在作出环保行政处罚决定前实施听证制度的刍议

本文主要通过对听证程序各环节的探讨，分析了实施听证制度在行政行为规范化、当事人合法权益维护中的重要性。     

关于环境行政处罚的强制执行

《中华人民共和国行政处罚法》规定当事人逾期不履行行政处罚，行政机关可以依法实施强制执行。行政处罚的强制执行分为行政强制执行和司法强制执行，两者在执行的条件、程序等方面存在着许多不同。由于环境保护行政主管部门实施行政处罚强制执行必须拥有行政强制执行权，而行政复议和行政诉讼期间环境行政处罚实际上的停止执行会带来一些负面效应，因此建议适应赋予环境保护行政主管部门一定的行政强制执行权。     

环保部门在调查取证过程中应先行登记

环境保护部门在调查取证过程中能否适用“先行登记保存”的问题，经国家环保总局研究，日前作出解释如下：《中华人民共和国行政处罚法》第３７条第二款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在７日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”《环境保护行政处罚办法》第５１条规定：“关于环境行政处罚的其他事项，本办法未作规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。”在处理环境…     

环境保护行政处罚的程序问题

环境法中的行政处罚程序,是环境保护行政处罚的重要条件之一。行政处罚的程序,对于保证行政处罚的正确实施,有效制裁环境违法行为,具有重要意义。环境保护行政处罚,在程序上可以分为:行政处罚的决定程序、对行政处罚决定不服的复议和审理程序、行政处罚决定的执行程序。     

生态环境领域不予行政处罚制度的实践及建议

2021年实施的《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款拓展了不予行政处罚的范围，其包括“轻微不罚”和“首违不罚”两种含义，对于落实包容审慎监管、提高行政执法效能和优化法治化营商环境具有积极意义。本文收集了各省级生态环境部门制定的不予处罚规定和事项清单，以及公开发布的不予处罚典型案例，梳理了生态环境领域不予处罚制度的实践情况。从准确把握轻微不罚与首违不罚的区别、严格不予处罚的调查取证、加强不予处罚时的教育等方面提出生态环境执法不予行政处罚制度实施的建议。     

论环境保护行政处罚程序的设定与运作

环境保护行政处罚程序 ,是指环境保护行政机关在依法对实施了违反环境保护行政法律规范的违法相对人进行法律制裁行政行为与行政行为步骤构成的行为过程。由于我国目前尚未颁布专门的环境行政处罚程序法 ,而近年来频发的环境行政处罚案件又亟需行之有效的法律来规范 ,因而 ,结合环保行政执法实践 ,探讨环境行政处罚程序及其相关理论 ,就显得至关重要。这里 ,笔者仅就环境保护行政处罚程序的设定与运作问题浅述己见。环境保护行政处罚程序的设定１环境保护行政处罚程序的依据环境保护行政处罚就其实质而言 ,是环境保护行政机关调查违法行为至…     

《水污染防治法》修订:应当建立何种性质的按日连续处罚制

按日连续处罚制度的历史沿革 目前,许多国家和地区都对持续性的环境违法行为引入按日连续处罚的处罚机制.必须指出的是,有些国家和地区规定的按日连续处罚是作为一种"刑事处罚"措施(例如香港地区),有的国家和地区规定的按日连续处罚是一种"民事处罚"措施(例如美国),而我们试图呼吁立法者建立的按日连续处罚属于行政处罚措施.     

试论完善我国环境保护行政许可听证制度

听证旨在规范政府决策,促进决策的民主化和规范化,提高其科学性、透明度.目前在我国,听证制度已成为一项不可或缺的基本制度.介绍我国的环境保护听证制度,重点对环境保扩行政许可听证制度进行阐述和分析,并提出存在的问题和完善措施.     

海洋环境保护行政处罚的优化路径探析

我国海洋环境保护行政处罚实践中暴露出实效性不足的问题迫切需要在《海洋环境保护法》修订中加以解决。海洋环境保护行政处罚实效性不足的原因主要在于两个方面:一是实践中处罚方式过于单一,除罚款外的其他处罚方式可操作性不强;二是《海洋环境保护法》所规定的处罚额度过低,导致行政处罚震慑性不足。在修订《海洋环境保护法》时,应当关注处罚方式的创新和处罚力度的加强。在处罚方式方面,建议引入声誉罚和生态环境修复责任;在处罚力度方面,将重点放在处罚额度的合理化调整上。     

关于环境行政处罚的概括条款——析《环保法》第35条立法要义

《中华人民共和国环境保护法》第35～39条,都是关于行政处罚的重要立法条款。然而,其中,唯有第35条,就执罚主体、处罚形式及受罚行为,作了概括性规定,具有更为普遍的适用对象,适用频率也最高。在实施中,其若干立法“模糊”之处,尤须重点探讨和准确把握。“第三十五条,违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节,给予警告或者处以罚款: (一)拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。 (二)拒报或者谎报国务院环境保护行政主     

行政处罚程序应做到规范合法

案例类型经过行政诉讼的行政处罚案件,重点点评行政处罚程序案例结果驳回原告起诉,维持原行政处罚决定案例启示行政机关实施行政处罚时,不仅要求实体法适用准确无误,而且要求程序规范合法案例评人韩云山/吉林省榆树市环境保护局基本案情和审理过程2009年5月6日,A市环保局监察大队在检查中发现,某建筑公司工地夜间施工噪声扰民。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条和第五十六条规定,