通过行政复议解决污染纠纷——一起环境行政复议案引发的思考

案件简述2002年11月,申请人A向某市环保局提出了对被申请人———某县环保局未查处B工厂生产过程中排放恶臭气体污染环境、未履行法定职责的复议申请。其主要理由:2002年9月,A向该县环保局举报B工厂排放恶臭气体,污染A所在地的环境,给A的人身造成了危害,要求该县环保局依法查处,并书面答复查处结果;至今污染没有得到彻底治理,也未见答复。故A认为县环保局没有依法履行法定职责。该市环保局审理后认为:在建设和生产过程中,B工厂进行了环境影响报告表的审批,项目“三同时”通过了环保部门的验收;在环境监察过程中,县环保局对B工厂存在的污…     

环境行政处罚怎么被维持?——如果处罚程序合法、证据链条完整,行政处罚将被维持

某国际乡村俱乐部有限公司不服A市环保局的行政处罚,提出听证申请.经听证程序后下达处罚决定,该公司向A市政府申请行政复议.在A市政府作出维持A市环保局的处罚决定后,该公司又向A市B区法院提起行政诉讼.经法院公开审理,判决维持A市环保局作出的处罚决定.该公司不服一审判决,又向A市第一中级法院提起上诉.     

恪守"依法处罚"准则明辨违法属性——企业环保违法案件行政复议结果的启示

某纸业公司因不服B市环保局的行政处罚决定,向A省环保局申请行政复议.经审理,A省环保局作出复议决定:撤销B市环保局处罚决定书中没有法律依据的非法定处罚种类     

3种四环素类抗生素在褐土上的吸附和解吸

以OECD Guideline 106为基础,采用批量平衡方法研究3种四环素类抗生素在褐土上的吸附和解吸作用.结果表明,3种四环素类抗生素的吸附和解吸不同程度地偏离线性模型,其中Freundlich模型可以对吸附和解吸数据进行良好的非线性拟合,平均拟合相关系数为0.991;其中金霉素的吸附等温线呈“S型”,土霉素的吸附等温线呈“L型”,而四环素的吸附等温线呈线性.在2种褐土中,金霉素吸附容量(lgKf) (4.307和4.003)高于四环素,而四环素lgKf (3.252和3.198)高于土霉素lgKf (2.932和2.724).对于同一种抗生素,在2种褐土中的吸附容量和吸附强度并无显著差异性.此类抗生素在褐土中的吸附均以物理性吸附为主.土霉素在褐土中的滞后系数显著高于四环素和金霉素(P<0.01),而四环素和金霉素的解吸滞后系数之间无显著差异.     

论生态环境损害赔偿磋商与环境民事公益诉讼调解、和解的衔接

生态环境损害赔偿磋商与环境民事公益诉讼调解、和解共同适用于同一起生态环境损害案件,二者的衔接应以生态环境损害赔偿诉讼优先于环境民事公益诉讼为前提,在此基础上,明确磋商失败后转入生态环境损害赔偿诉讼或者环境民事公益诉讼可以再次适用调解、和解程序。以诉中调解、和解弥补生态环境损害赔偿诉讼诉中协商机制的缺失,以诉前磋商作为环境民事公益诉讼只能诉中调解、和解的补充。     

四溴双酚A在潮土中的吸附和解吸

采用批量平衡实验方法,研究了四溴双酚A(TBBPA)在潮土中的吸附和解吸行为,并且探讨了pH值和离子强度对TBBPA吸附的影响.结果表明,TBBPA在潮土中的吸附过程可以分为快速吸附阶段(0～24 h)和慢速吸附阶段(24～48 h),其中快速吸附阶段在吸附过程中起主要作用,在48 h时吸附基本达到平衡.TBBPA在潮土中的吸附等温线呈现为非线性,其吸附行为可以很好地用Freundlich方程描述.在溶液pH值为6.0-8.0的范围内,TBBPA在潮土中的吸附量随pH值的增大而减少,当溶液pH>8.0后吸附量未表现出明显的变化趋势.离子强度也明显影响TBBPA在潮土中的吸附,随着离子强度的增加TBBPA的吸附量增加.吸附.解吸过程表明TBBPA在潮土中的解吸相对于吸附过程具有滞后性,说明潮土对TBBPA有较强的结合能力.     

雪夫隆公司与美国EPA、司法部达成和解协议

雪夫隆公司就其下属ElSegundo炼油厂离海岸1.5英里的海上转运站的所谓违反空气净化法问题,与美国EPA、司法部达成一项700万美元的和解协议。雪夫隆公司在其达到EPA有关减少排放的要求前,将停止使用该海上转运站。和解协议包括两项措施:一是花费50万美元提高炼油厂阀门部件的质量,进一步减少排放;二是耗资50万美元,帮助在加州Wilming-ton建造一所诊治呼吸系统疾患的医疗机构。此外,雪夫隆还要付给政府600万美元。雪夫隆公司与美国EPA、司法部达成和解协议     

环境行政复议中的调解释疑

2009年7月,厦门某机械设备有限公司不服市环保局某分局作出的行政处罚决定,向厦门市政府申请行政复议.经复议审理查明,厦门某机械设备有限公司因未按规定报批环评手续擅自投入生产被市环保局某分局处以罚款2万元的行政处罚.     

同一违法行为,违反不同法律规定如何罚

【案情简介】2005年12月25日上午,A省M市环保局街道群众举报,查获一辆正向M市A区B村倾倒危险废物——废焦油渣的货车。经调查询问车主吴某,得知该货车装载的废焦油渣来自A省H市C化工公司。     

寻求和解的一代企业家

最近在纽约跟一位客居美国的企业家聊了几个小时。其中他说的一个词很有意思,就是Settlement,翻译成中文,并不陌生,在法学词典里,即＂和解＂之意。这位企业家说,为什么中国这二三十年来有这么多企业家＂阵亡＂（入牢、逃亡）？企业家作为社会最冒险的一个物种,是在没有路的地方走（特别是在转型社会）,     

试生产期间超标排污不用罚?

案情简介 A公司经广东省B市环保局审批同意开办,主要生产机箱外壳等五金冲压片,设有一套酸洗磷化表面处理系统.环保部门环评批复中要求该公司正式投产前需进行试生产.A公司水污染治理设施建设竣工后,于2007年1月9日向环保部门提出试生产申请,环保部门经书面审查与现场检查,同意其工业废水设施投入试运行,试运行期间为2007年2月5日～5月5日,并要求A公司须在试运行期截止前30日内委托验验收监测业务,在试运行期结束后20日内向环保部门申请验收.     

原油在土壤中的吸附和解吸研究

用振荡平衡法研究了原油在土壤中的吸附和解吸行为，测得了吸附常数，给出了吸附等温线。结果表明，Linear吸附关系可较好地描述原油在土壤中的吸附状况；土壤有机质含量影响原油的吸附量；其解吸行为则明显受到溶液pH的影响，表面活性剂的加入有助于原油解吸。     

砷酸根对砖红壤中铜吸附和解吸影响的初步研究

研究了加砷酸根对砖红壤吸附铜及随后吸附性铜的解吸的影响.结果表明,加砷后土壤对铜的吸附量和解吸量均增加.随砷加入量的增加,土壤对铜的吸附量和吸附性铜的解吸量均增加.在pH值为3 4至5 2范围内,砷对铜吸附的促进作用随pH值的增加而增加,约在pH值为4 5时达最大,然后逐渐减小.表面电荷的测定结果和铜的解吸实验结果均说明砷酸根主要通过自身的吸附来增加土壤的表面净负电荷,从而增加土壤对铜的吸附量.     

芘在土壤中的长期吸附和解吸行为

研究了芘在6种不同性质土壤中长期吸附解吸及不可逆吸附行为.实验结果表明:长期实验中芘在土壤中的吸附和解吸都存在快过程和慢过程2个阶段.不同吸附平衡时间下,有机质含量高于1%时,不同土壤的吸附平衡常数随有机质含量的增加而增加;有机质含量低于1%时,黏粒含量对土壤的吸附能力有着重要影响;平衡时间由2d增加到180d后,6种土壤的Kd值增加了35.1%～557.9%,其中土壤有机质对Kd值有不同程度的影响,而黏粒对Ka值影响最大,平衡时间对部分土壤Kd值影响不容忽视.长期解吸过程中,6种土壤慢解吸部分占总解吸量的12.05%～41.00%,有机质含量越高,慢解吸对解吸过程的贡献越大.不考虑老化的影响,有机质含量对不可逆吸附容量的贡献明显高于黏粒的贡献,与有机质对慢解吸过程的影响有一致性.     

杨栋梁同志在天津市2009年节能减排工作会议上的讲话

这次全市节能减排工作会议非常重要.刚才,市经信委朝兴同志、市环保局定中同志分别对节能减排工作做了总结部署,我都同意.     

中德地方环境保护政策交流会日前举行

日前,德国EBERT基金会与上海市环保局共同召开了中德“地方环境保护政策”交流会。由该基金会邀请的德国亚琛市环保局局长Baumann先生和欧洲可持续发展研究所副所长Spangenberg先生分别介绍了亚琛市环保局在     

沈阳市第二届噪声与振动控制学术交流会在沈阳召开

<正> 沈阳市环境科学学会于1989年12月22日在沈阳冶金专科学校举行了第二届噪声与振动控制学术交流会.参加这次会议的共有厂矿、机关、科研单位及高等院校等代表43人.收入论文集论文18篇,到会论文作者15人.市环保局,环保协会及环境学会的有关领导及冶专的领导出席了会议.大会由噪声与振动控制专业委员会副理事长、冶专科研处处长任广福主持.会上,各位论文作者宣读了论文,并进行了学术交流.市环保局副总工程师,噪声与振动控制专业委员会秘书长刘玉芝作了总结.     

复议逾期与复议申请人的诉权

行政复议逾期,是否均能引起行政诉讼?申请人诉权如何构成?如何确定诉讼的被告和标的?这些都是实践中遇到的迫切需要解决的问题.行政复议分为可选择复议、复议前置复议和终局复议.三种复议逾期,申请人均可提起行政诉讼.若将以作出原具体行政行为的机关为被告、以原具体行政行为为标的提起行政诉讼视为申请人的第一种诉权,将以复议机关为被告、以复议机关不履行法定职责的行为为标的提起行政诉讼视为申请人的第二种诉权,那么前两种复议逾期申请人享有双重诉权,后一种复议逾期申请人只享有第二种诉权.     

沟戈登氏菌对重金属的生物吸附-浮选和解吸性能

用沟戈登氏菌作吸附剂,研究了采用生物吸附-浮选和解吸法从水溶液中去除和回收重金属的过程,并对生物吸附浮选机理进行了分析.结果表明,沟戈登氏菌对各种重金属离子的选择性为Hg>Pb>Cu,但菌细胞对Cu的吸附能力最高.NH₄⁺的加入对吸附Pb²⁺有促进作用,而K⁺、Na⁺、Ca²⁺和Mg²⁺共存离子的加入会对吸附过程有明显的抑制.当加入DA17.5mmol/L,pH为9.5时,Pb²⁺和菌细胞的去除率分别能够达到93%和96%,经无水Na₂CO3的₃次吸附、浮选和解吸处理后,它们的去除率仍然能够达到94%和97%.动电位和红外光谱分析结果表明,沟戈登氏菌的自然等电点为3.50,吸附Pb2+后增为4.02,与DA作用后降至3.02,吸附过程与细胞壁上的羧酸基团和乙酰胺基团有关,浮选过程则是有静电力、氢键、离子交换和化学络合等过程的协同作用.扫描电镜观察显示,吸附Hg²⁺后,菌细胞表明粘附有絮状物,菌体形状变得不规则.     

国家环保总局局长周生贤来沪视察环保工作

11月6日至7日，国家环保总局局长周生贤一行5人视察了上海的环保工作。在杨雄副市长的陪同下，周生贤局长首先乘船视察了苏州河，了解了苏州河环境综合整治历史及取得的成效。随后，周生贤局长一行来到市环境监测中心听取了市环保局关于上海市的水和大气污染源监管情况以及在线监测工作的情况汇报。一同参加调研的还有市政府副秘书长洪浩、市环保局局长徐祖信、市环保局党委书记徐建民。