说理式行政执法 海门让安监执法权在阳光下运行

自2007年下半年以来,海门市安监局以“专业化、制度化、规范化、人性化”为行政执法目标,以“依法行政示范点”创建活动为载体,全面推行说理式行政执法工作。通过创新行政执法模式,积极尝试推行说理式行政执法、阳光执法,强化监督制约机制,确保案件定性和处罚的准确、公正,有效地提升了安监部门整体的执法和服务水平。     

推行处罚说理，体现“人性化”监管—海门市安监局推行说理式行政处罚文书工作的做法

2007年8月，海门市安监局结合实际，积极探索，大胆创新，全面启动推行说理式行政处罚文书工作，实现了执法责任化，责任制度化，处罚文书说理化，监管工作人性化。通过推行说理式行政处罚文书，提升了行政执法机关的形象，提高了行政执法人员的业务能力和逻辑思维能力，消除了被处罚对象与行政执法机关的对立情绪，     

如何开展说理式执法

安全生产说理式执法,是指在安全生产监察执法过程中,执法人员通过语言和书面的说理方式,摆事实,析利弊,讲道理,向行政相对人说明违反安全生产法律法规的客观事实,作出行政行为的法律依据、适用罚则,以及自由裁量的情况.     

江都市安全生产监察大队推出4种执法模式

江苏省江都市安全生产监察大队在行政执法监察过程中,创新执法理念,积极推行4种执法模式,不断提高安全生产监管水平。     

我国安全生产行政执法统计指标体系研究与应用

我国安全生产行政执法统计指标体系自施行以来,一直存在统计指标体系过于繁杂、部分统计指标较笼统,未充分体现安全生产重点工作及其成效等问题,创新改革安全生产行政执法统计制度具有重要的理论意义和实用价值。通过梳理安全生产行政执法统计指标体系演变脉络,在实地调研和现场访谈的基础上,基于PDCA理论提出以执法人员-执法对象-执法行为“三位一体”的安全生产行政执法统计指标体系,明确包含执法力量、执法对象、执法检查和事故查处等方面的综合评价指标,并在实践中得以应用和检验,为全面分析安全生产执法效能拓展空间,统计制度的后续修订和安全生产综合分析工作奠定基础。     

以推行行政执法责任制为契机促进严格、公正、廉洁执法

2005年10月,国务院批准印发了《关于推行行政执法责任制的若干意见》。对在行政机关推行行政执法责任制作出了具体规定,明确提出要完善行政机关内部监督制约机制,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。认真贯彻落实国务院这个文件的精神,在省安全生产监督管理局机关推行行政执法责任制工作,对于进一步提高省局机关干部依法行政的能力,对于增强监管、监察工作的针对性、有效性,对于推动全省安全生产、实现安全发展有着重要的现实意义和长远战略意义。     

基于结构方程模型的安全生产行政执法绩效分析

为加强对企业安全生产的监督和完善行政执法的评估体系,构建了企业安全生产行政执法绩效评估指标体系。利用调查问卷的方式,获得行政执法部门的绩效评价数据。根据结构方程模型(SEM)相关原理设计绩效评价的测量模型,通过AMOS17.0软件对评价体系进行分析,得到各指标的标准化估计值。利用标准化估计值分析各潜变量对企业安全生产执法的影响权重,各观察变量对企业安全生产执法的影响权重,并进行排序,结果显示:行政执法的合法性>执法人员的素质>执法的合理性>执法的文明性>执法的公开性。     

自治区检查玉林市安全生产行政执法工作

8月22日至25日,自治区安全生产行政执法质量检查组在梧州市安监局副局长张奕的带领下。对玉林市安全生产行政执法工作进行交叉检查。经过听取汇报。查阅执法案卷,抽查玉州区、容县执法工作情况,检查组认为,玉林市安全生产行政执法工作做到科学计划．落实责任,规范执法,效果明显。     

规范安全生产行政执法工作的必要形式——论行政执法文书的法律性质

2000年11月1日国务院发布《煤矿安全监察条例》以后,国家煤矿安全监察局为了规范煤矿安全行政执法工作,先后分三批制定了22种煤矿安全监察执法文书式样。2002年6月29日九届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国安全生产法》后,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)在煤矿安全监察执法文书的基础上,又制定了22种安全生产监督管理行政执法文书式样。这些行政执法文书在安全生产监叠管理和行政执法方面,发挥了     

安监执法与隐患排查的利器

<正>安监部门如何快速执法、公正执法、规范执法、文明执法?如何规避执法风险?企业如何进行隐患排查?现在这些问题都可以交由"安卫通"来解决。2012年底,国家安监总局下发《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》,其中明确提出"力争到2017年……建成一支统一、规范、高效的安全生产行政执法队伍,形成权责明确、行为规范、监督有力的行政执法体制机制,确保安全生产法律法规得到有效实施"。     

读者来信

<正>编辑同志您好:2011年由笔者撰写的《创新"阳光执法"模式》一文在贵刊2011年第6期刊登后,取得了很大反响。广东省安全监察执法总队、常州市安全监管局、无锡市安全监管局等兄弟部门来我们海门安全监管局考察调研说理式"阳光执法"工作,对我们的工作给予了高度评价。最令我们高兴的是,我们的说理式"阳光执法"     

高擎"利剑"护安全——记浙江省嘉兴市安全生产行政执法队

<正>近年来,浙江省嘉兴市安全生产行政执法队(以下简称"执法队")充分发挥全市安全生产行政执法的总枢纽作用,始终坚持"检查就是执法、执法就要严格、违法就要处罚"原则,统筹协调推进嘉兴市安全生产行政执法工作,全面开展安全生产事中、事后"大执法""大警示""大惩戒""大宣传"活动,取得了积极成效。2018年,嘉兴市共立案查处安全生产非事故类案件2903起,     

刘岩安全生产执法检查系列讲座 第七讲 常用执法文书及其分类

安全生产执法检查行政执法文书(以下简称“执法文书”)是安全生产监督管理部门按照法定职责、依照法定程序制定的、用于执法活动的书面文件。执法文书是行政执法程序的要件,是法律文书,具有强制执行效力。同时行政执法文书也是安全生产监督检查过程中具有法定证据效力的重要凭证。     

规范基层安全生产行政执法的建议

<正>超越职权、适用法律不当、违反程序及违法执法情况在基层安全生产监督检查和执法监察中时有发生,反映了基层安全生产行政执法亟待改进和规范。近年来,一些基层安全监管部门的安全生产监督检查人员因"失职渎职"而被司法机关立案追责、安全生产行政处罚而被司法机关裁决撤销的情况时有发生。这些问题既反映了行政执法与司法执法沟通衔接不够,也反映出基层部门及其安全检查人员的业务素质不高和执法不规范。     

以案释法 对某光学有限公司行政处罚案

为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任。扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题,连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例,旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

以案释法 某机械公司安全设备的安装使用不符合国家标准案

为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任,扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例,旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

某科技公司拒不如期报告较大安全风险执法案例

为深入贯彻落实《安全生产法》。督促企业落实安全生产主体责任,扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始。“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例工旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

促规范抓队伍建设 强执法保安全发展

阜宁县安监局牢固树立“严格执法就是最好服务”的理念,加大安全生产执法力度,提高执法效能,强化执法责任,完善执法手段,落实执法措施,健全执法机制,大力推进安全生产行政执法工作上水平,促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。     

以"大执法"为抓手加大执法工作力度

4月15日下午,全省安全生产行政执法工作会议在福州召开.会议传达了上级依法行政工作会议精神,总结部署了全省安全生产行政执法工作.省安监局、福建煤监局局长陈炎生出席会议并讲话. 　　2010年,在全省各级安监部门的共同努力下,我省安监系统执法工作机制不断健全,执法队伍不断扩大,执法人员素质不断提升,执法能力不断提高,执法覆盖面不断加强,打非治违专项行动扎实开展,安全生产各项执法工作取得新的进展和成效.     

金湖县安监局聘请法律顾问为依法行政“护航”

本刊讯针对安全生产行政执法涉及面广．专业知识要求高的特点．金湖县安监局创新工作思路,聘请法律顾问．定期为全县安监执法人员开展法律知识讲座．审查安全生产监督执法法律文书．并就执法监察处罚程序及重大决策提供法律意见和法律咨询．以此规范安全生产行政执法行为,