基于危害分析与关键点控制的职业卫生监管模式研究

探讨职业卫生监管新模式,为提高职业卫生监管工作实效提供对策建议,通过将职业病产生作为风险结果,以避免职业病发生作为控制目标,采用关键点决策树方法分析和识别企业防控职业病风险关键控制点,并采用AHP法确定各控制点权重,运用模糊综合评判法建立企业职业病风险控制质量评判方法。基于危害分析与关键点控制思路,构建"教育增强意识,指导提升能力,执法督促落实"三位一体职业卫生监管模式。采用关键控制监管模式,监管措施更有针对性和实效性,更能有效消除或降低企业职业病风险,是一种切合职业卫生监管工作实际的监管模式。     

回顾 分析 展望——记2013年职业卫生监管工作座谈会暨监督执法研讨会

<正>2013年12月12日,国家安全监管总局职业健康司在北京召开职业卫生监管工作座谈会暨监督执法研讨会。交流探讨职业卫生监管工作经验,研讨了2014年全国职业卫生监管执法工作。2013年12月12日,国家安全监管总局职业健康司在北京召开职业卫生监管工作座谈会暨监督执法研讨会。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团安全生产监督管理局处室负责人,以及国家安全监管总局统计司、中国安全生产科学研究院、职业安全卫生研究中心、中国职业安全健康协会、中国煤矿尘肺病治疗基金会的相关负责人齐聚北京,总结交流职业卫生监管工     

关于进一步完善我国作业场所职业卫生监管机制的研究

在研究分析我国作业场所职业卫生监管现状,学习和借鉴国外成功经验的基础上,针对我国当前作业场所职业卫生监管工作机制存在的主要不足,提出从4个方面进一步完善我国作业场所职业卫生监管工作机制的建议,即"建立涵盖职业安全卫生内容的三方协商机制;完善职业卫生法律法规与标准体系;确立'国家监察、企业负责、中介服务、群众监督、劳动者遵章守纪'的职业卫生监管工作机制;完善作业场所职业卫生监管相关的若干保障体系"。笔者有针对性地提出4方面建议,以期为政府主管部门学习和借鉴国际通常做法提供参考,进一步提高我国作业场所职业卫生监管的水平,从而实现我国作业场所职业卫生监管工作的有序与高效的发展。     

执法与普法 检查与帮扶相结合

<正>河北省安全生产监督管理局狠抓职业卫生执法监察工作,以粉尘、有毒物品为监管重点,坚持执法与普法、检查与帮扶相结合的方式,为职业卫生工作的深入开展,奠定了良好基础。2010年11月,河北省安全生产监督管理局成立了监察四处,专门负责职业卫生执法监察工作。自该处成立以来,始终坚持以集中执法为主线,以粉尘作业场所、有毒物品和省属以上企业为重点,坚持     

作业场所职业危害防护工作监管模式的设计研究

准确了解某地区作业场所职业危害防护现状,制定科学可行的监管模式,对实际职业危害防护工作意义重大。本文分析了靖江地区作业场所职业危害防护状况尤其是重点行业企业在选址、布局,工艺流程与车间设计、工程防护技术、管理等情况,同时依据工业企业设计卫生标准、建设项目职业病危害评价规范,结合国内外职业病流行病学状况与科学的管理理念,提出职业卫生监管模式,指导职业卫生监管工作实践,本文对其他地区开展作业场所职业卫生工作有参考价值。     

职业卫生监管执法在探索中推进——记全国职业卫生监管工作暨监督执法工作推进会

<正>2014年7月29—30日,国家安全监管总局在吉林省长春市召开了全国职业卫生监管工作暨监督执法工作推进会,对全国职业卫生监管和监督执法工作取得的成绩、面临的形势进行了归纳梳理,进一步明确了下一步工作的方向和具体推进措施。随着全国32个省级单位职业卫生监管工作职能划转的完成,安全监管部门承担的全国职业卫生监管工作已顺利走上正轨,并不断得到强化。为继续深入推进职业卫生监管工作,国家安全监管总局于2014年7月29—30日,在吉林省长春市组织召开了全国职业卫生监     

全面推进职业卫生监管工作——访国家安全监管总局副局长杨元元

<正>2014年,国家安全监管总局将组织开展职业卫生监督执法年活动,重点抓好监督执法、法规标准、基础建设、专项治理、机构监管、队伍建设等各项工作,全力预防、控制职业病危害。自2013年以来,国家安全监好2014年的职业卫生监管工作,管总局以深入落实《职业病防治法》本刊记者采访了国家安全监管总局和《国家职业病防治规划(2009-副局长杨元元。2015年)》为工作主线,着力抓好用人单位基础建设、监管体系建设、记者(以下简称"记"):技术支撑体系建设、职业卫生培训、杨局长您好!请您介绍一下,2013"三同时"管理和监督执法等方面年国家安全监管总局在职业卫生监的工作,取得了很大进展。管方面采取了哪些措施?取得了哪为了总结工作经验,进一步做些进展?     

中美职业安全健康合作项目考察

<正>2013年7月12-21日,中美职业安全健康合作项目考察代表团对美国、加拿大的职业卫生监管和企业职业卫生情况进行了考察,并结合我国职业卫生工作实际,提出了积极的建议。按照中美职业健康合作项目计划,2013年7月12-21日,中美职业安全健康合作项目考察代表团对美国、加拿大的职业卫生监管和企业职业卫生情况进行了考察。美国职业卫生监管工作情况美国劳工部职业安全与健康监察局(OSHA)在美期间,代表团拜访了美国劳工部职业安全健康局(OSHA),听取了OSHA法律标准司司长及有关专家关于美国职业卫生法规标准制定的介绍,并就职业卫生监管、职业卫生培训等问题进行了交流。与美国水泥协     

自治区安监局对全区安监系统职业卫生执法人员和全区职业健康危害严重重点企业负责人及职业健康管理人员进行培训

根据《职业病防治法》、《国家职业病防治规划（2009—2015年）》的有关规定和自治区安全生产监督管理局2013年安全教育培训工作的安排,为进一步提高职业卫生监管人员的业务素质和执法水平,推动全区职业卫生监管工作深入开展,广西壮族自治区安全局2013年10月28—29日在广西体育大厦举办了职业卫生监管执法业务培训班。培训的主要对像为：全区各市、县（区）安全监管部门职业卫生分管领导和执法人员;     

美国职业卫生法规、监管及统计体系

美国是工业发达国家,是世界上最早建立“职业安全和卫生法”的国家之一。基于该法,美国确立以职业安全卫生监察局(OSHA)为执法机构、职业安全卫生复审委员会(OSHRC)为监督机构的职业卫生监管体系;同时,以劳工统计局(BLS)为统计主管机构,建立以“1904规范”为基础的企业雇主对其作业场所职业卫生记录和报告制度,并辅以两种形式的政府主动调查,形成了自下至上和自上至下相结合的调查统计体系。目前,我国职业卫生的调查统计体系尚未形成。因此,需要从工业发达国家的职业卫生法规、监管入手,以系统的方法和思路,分析其调查统计体系,学习工业发达国家的经验。研究结果认为美国的职业卫生统计体系具有上层法律及相关条例完备、组织体系职责分明、形成了政府主动调查与企业记录报告相结合的调查统计体系等明显的特点。     

“多情”的安监人——永定区七个100%夯实职业卫生基础建设

<正>"去年底职业卫生监管职能移转后,福建各地积极探索安全监管新路子。永定区安监局在职业卫生中践行合约式安全监管,很值得肯定和推广。"日前,福建省安监局主要领导赴龙岩市调研,听取了各县(区)工作汇报后,肯定永定区合约式安全监管是依法治安中创新的监管模式,执法与服务并重,真情帮扶企业,认真履职,严格执法,"无情"相待违规企业。     

浅谈当前职业卫生监管执法中存在的问题与应对措施

<正>伴随着国家职业卫生监管体制的改革,在省安监局职业卫生监管处(室)的指导和支持下,白山市安监局于2008年成立了职业卫生监管科。结合白山市工矿商贸企业特点,以安全生产监察支队为依托,以深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动为主线,以用人单位职业危害申报为切入点,以强化现场执法为手段,以推动用人单位提     

英国职业卫生法规、监管及统计体系

英国按照《职业安全和卫生法(1974)》,以职业安全卫生执行局(HSE)为执法和调查统计的主管机构,建立了以RIDDOR95规程为基础的企业雇主对其作业场所职业卫生记录和报告制度,同时HSE采取多种形式的政府主动调查,形成了较为完善的职业卫生调查统计体系。目前,我国职业卫生的调查统计体系尚未形成。以系统的方法和思路,从英国的职业卫生法规、监管入手,分析其调查统计体系,并采用对比分析的方法,将英国的体系与美国进行对比,学习工业发达国家的共同经验,为我国建立职业卫生统计体系提供借鉴。研究认为,上层法律及配套规范齐全、形成了政府主动调查与企业雇主主动记录和报告相结合的统计方式,以及调查统计数据定期向公众发布和实现信息共享是英美两国体系的共同特征。     

深化国际交流合作 促进职业卫生工作发展 首届中美职业卫生国际研讨会在上海成功举办

<正>9月15~16日,由国家安全监管总局国际交流合作中心和美国工业卫生协会联合主办的"首届中美职业卫生国际研讨会"在上海召开,本届研讨会由2个主议题、4个分议题和中欧职业安全健康合作项目职业健康专题研讨会组成。会议围绕职业危害防控与监管新思路,全球职业卫生新进展和经验分享,职业卫生战略——暴露和风险评估,职业卫生应急救援及服务模式,职业卫生教育、认证和培训,实验室管理、数据管理与预防,作业场所职业危害监管与预防和新兴职业危害预防等议题,进行了广     

全国职业病防治工作视频会在京召开

本刊讯2015年4月29日,国家安全监管总局召开全国职业病防治工作视频会,要求企业责任落实到位,监管监察部门严格监管执法、密切协调沟通,全面提升职业病防治工作水平。国家安全监管总局局长杨栋梁、国家卫生和计划生育委员会副主任王国强出席会议并讲话。杨栋梁要求,要将安全生产和职业病防治纳入经济社会发展规划,同部署、同推动、同落实、同发展。加强职业卫生监管执法队伍建设,建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度,强化执法力量,提高监管实效。要建立完善职业病防治责任体系,各部门守土负责不推诿,＂防、治、保＂无缝衔接,形成齐抓共管格局。     

明晰职业卫生监管职责

正2016年,河北省人民政府办公厅印发了《河北省职业卫生监督管理工作分工方案》,正式将河北省职业卫生监管工作进行细分,明确了各部门的职业卫生监管职责。自2010年职业卫生监管工作职责全面划转至安全监管局以来,河北省率先在全国理顺了"防、治、保"相结合的职业卫生监管工作格局;出台了第一个关于职业卫生的省长令;在全国率先实施了     

石油化工企业职业卫生防护与管理探讨

为提升石油化工企业的职业卫生防护及管理水平,基于现阶段石油化工企业职业卫生防护措施及职业卫生工作现状,以及石油化工企业职业卫生的重要性等内容,进一步探讨如何通过分析职业卫生危险因素、做好基础防护工作等措施,完善石油化工企业职业卫生防护工作,并从建立健全职业卫生管理体系、加强企业监督、政府监管等层面提出职业卫生管理的措施。结果表明：重视职业卫生防护与管理工作,并建立落实科学合理的管理体系,能够保障石油化工企业员工的身体健康,确保行业健康可持续发展。     

企业职业卫生分类分级评价综合指标体系研究

针对我国职业病危害形势严峻的现状,为有效缓解监管力量不足与职业病危害严重的矛盾,提出了企业职业卫生分类分级方法。该方法通过筛选影响企业职业卫生水平的主要因素,建立企业职业卫生分类分级评价综合指标体系,为实现职业卫生差异化监管提供技术手段,从而提高职业卫生监管效率。     

我国职业卫生监管工作现状分析

论述我国当前职业卫生监管存在的主要问题,认为监管体制不顺、三方协商机制不健全、法规标准体系建设滞后与落实不力、职业卫生投入不足与特定经济发展阶段是造成我国当前职业卫生监管工作存在困难的主要原因;而要解决我国当前的职业卫生监管存在的问题,需要从理顺监管体制、健全运行机制入手,进一步加强职业卫生法规标准体系的建设,加大职业卫生投入并积极推进职业卫生技术服务的市场化,尤其要借鉴国外发达国家的成功做法,积极推进职业安全卫生的一体化管理。     

保障劳动者职业健康 也是红线

<正>2014年12月18—19日,国家安全生产监管总局在重庆召开全国职业卫生监管工作座谈会,总结2014年职业卫生监管工作,分析存在的困难和问题,对做好2015年职业卫生监管工作提出意见。国家安全监管总局党组成员、副局长李兆前出席会议并讲话。各地监管创新有声有色2014年,尽管职业卫生监管工作仍然面临着诸多困难,但是各地职业卫生监管队伍通过创新监管手段、突出监管重点,推进了监管实践,值得交流借鉴。重庆:建机构、强素质、配装备