发挥综合优势开展减灾研究——为政府防灾减灾决策提供科学依据

防灾减灾属于社会公益性事业范畴.防灾减灾事关人民生命财产安全和社会经济可持续发展.介绍了宁夏回族自治区灾害防御协会在防灾减灾社会宣传、研究和为各级政府提供服务等方面的工作情况并结合当地实际,就防灾减灾社团自身能力建设及当前重点工作等问题提出了一些建议.     

社团减灾实践与思考

总结了云南省灾害防御协会2000年以来的主要工作,阐述了社团在综合减灾工作中的重要作用,提出了减灾社团的工作方向.着重阐明减灾社团应发挥自身优势,成为桥梁和纽带,走科技减灾之路,依靠政府的力量,谋求生存和发展.     

减灾事业的发展和综合减灾

中国减灾事业的发展史可分3个阶段:第一阶段是新中国成立以前的几千年,减灾活动以赈灾为主,帝王“祭天求恕”,“防灾吏制”,安抚于民。清末民初1800至1949年间计发生巨灾25起,死亡4993万余人,总灾亡则近亿,年均灾亡60万人以上,这段惨痛的灾况记下了十分难得的灾情史,泣血于残野。新中国成立后,在“为人民服务”的思想指导下,为减轻灾害损失,逐步建立了气象、水利、农林、地震、海洋、地质等专业的灾害科技与减灾工程,政府并组织社会兼事抗灾、救灾、应急减灾,国家减灾实力快速增长,已取得突出减灾实效,这个阶段比第一阶段灾亡人数下降了90%以上,但年均灾亡人口仍有1.2万人左右。该阶段的工作特点是以单灾种纵向体系为主,不同灾类的监测、预报水平尚高低不一,这与成灾机理的难易程度和工作条件的强弱有关。21世纪初,随全球增温之势锐升,多类极端灾变遍及各洲,促使许多国家发动全社会人众共同探求“综合减灾”之路;我国政府已迅即开展全社会应急减灾行动,开启了“综合减灾”之先声,这是减灾事业步入第三阶段的先导。综合减灾应该是全社会相关部门和民众的统一行动。目前尚有3个问题需要弄清楚,一是多种自然灾害之间成灾机理相关性的研究,其对象是灾害群与灾害链;二是全社会减灾要素综合运作预案的优选;三是如何核算减灾投入与社会可持续发展之正、负效应关系。     

减灾与可持续发展模式--从第二次世界减灾大会看中国减灾战略的调整

简要介绍了2005年1月17日-22日在日本神户召开的世界减灾大会的基本内容,并着重论述了当前国际减灾领域的重要进展和发展趋向,就减灾与可持续发展作了系统的论证,提出了我国减灾领域近期发展的主要方向.从世界减灾大会的各项议程和各类论坛可以看出,未来世界减灾的战略可以概括如下:加强减灾能力建设是促进区域可持续发展的核心任务,全面推进社区减灾体系的建设是实现未来10年减灾目标的关键任务;建立与灾害风险共存的经济与社会体系,必须把减灾与区域发展有机地整合起来,寻求除害与兴利并举的可持续发展模式,建设接受一定风险水平的安全社区体系;重视包括全球气候变化、经济全球化、世界城镇化等自然与人文过程引发或孕育的新的灾害风险;建立满足区域减灾目标需要的预警系统,加强减灾信息共享,充分利用现有的减灾资源.针对国际减灾发展趋向,提出了中国减灾战略调整的建议,即实施"区域减灾"、"综合减灾"、"科教减灾"、"提高区域减灾能力"和"加强减灾科技能力建设".     

探索发展与减灾协调之路——从2006年达沃斯国际减灾会议看中国发展与减灾协调对策

介绍了于2006年8月28日至9月1日在瑞士达沃斯举行的国际减灾会议的主要内容。在阅读本次会议有关论文扩展摘要集内容。以及会议上散发的大量文件、研究报告的基础上,综述了当前国际减灾研究与实践工作中,学术界、政界与企业界等在探索协调发展与减灾进程中的主要进展和发展趋向。国际减灾界当前关注的主要领域为：建立灾害与风险科学,善待与重建生态系统,关注全球环境变化与灾害的密切关系,重视利用金融、保险和再保险手段转移风险,关注女性在灾害风险管理中的作用,关注恐怖主义对社会风险的强化作用,发展灾害风险管理的信息支撑平台,重视建设高风险地区综合减灾范式。在此基础上,针对中国可持续发展战略实施过程中存在的主要问题,提出中国协调发展与减灾对策为：建立国家协调发展与减轻灾害风险的管理体制与运行机制,加强控制综合灾害风险水平的生态系统等减灾基础设施建设,发挥女性在农村地区综合灾害风险管理中的作用,建立区域综合灾害风险管理与减灾范式和加强区域综合灾害风险防范关键技术的开发,促进灾害与风险学科体系的形成。     

发挥纽带桥梁作用积极为政府提供决策服务

河北省灾害防御协会从1990年11月成立以来,在综合防灾减灾和对各种灾害的研究和预测方面发挥了积极作用.每年一度的"河北省年度灾情趋势预测与减灾对策"报告,报省政府后受到省领导的高度重视,为政府防灾减灾工作提供了决策服务.该文对协会的成长发展过程作了较全面的回顾,对协会今后的防灾减灾工作提出了设想.     

《防灾减灾工程学报》征稿简则

《防灾减灾工程学报》是由中国灾害防御协会和江苏省地震局联合主办的防灾减灾工程类综合性学术季刊。主要刊载以防御和减轻自然灾害为主的各类灾害的学术研究论文和应用性科研成果,为从事防灾减灾研究的科学工作者、政府和企事业部门的防灾减灾专业技术人员、大专院校有关专业     

《防灾减灾工程学报》征稿简则

《防灾减灾工程学报》是由中国灾害防御协会和江苏省地震局联合主办的防灾减灾工程类综合性学术季刊。主要刊载以防御和减轻自然灾害为主的各类灾害的学术研究论文和应用性科研成果,为从事防灾减灾研究的科学工作者、政府和企事业部门的防灾减灾专业技术人员、大专院校有关专业     

2005年国际减灾日主题：利用小额信贷和安全网络提高抗灾能力

近年来，国际社会越来越认识到小额信贷和小额融资是一项有效的工具，有利于促进资产创造、就业和经济安全，有利于增强生活贫困者、特别是妇女的力量，在帮助人类摆脱贫困中具有重要的作用，但在减灾领域尚未引入。国际减灾战略将组织与小额信贷行业的对话，探讨此类工具应用到减灾和提高社区抗灾能力方面的可能性。其目的一是增强金融行业和有关机构在减灾事业中发挥潜在作用的使命感；二是提高灾害管理部门充分利用金融工具和安全网络减轻易灾人群灾害脆弱性意识。     

我国综合防灾减灾能力建设

综合防灾减灾能力既包括防灾减灾的体制、机制和法制建设,也包括防灾减灾的基础设施建设和减灾的综合防控能力建设,涉及到健全组织体系、运行机制、保障制度、社会参与等多个方面,是一项复杂和艰巨的系统工程。综合防灾减灾涉及全社会的方方面面,需要调动各种资源、运用多种手段来开展,更需要全社会的支持和共同参与。与西方发达国家相比,我国起步较晚,     

母亲,在太阳里

我最早的一张照片是站在母亲身旁照的。母亲抱着四弟,我穿着有褶皱的棉袍,一只袖口露着镯子,一只手搭在母亲的腿上,面部表情凝重而又满足,显得对母亲十分依恋。母亲穿着带有暗花的夹袍,留着披肩长发,面带微笑。幼年的我,脸庞十分像母亲。这张照片应拍摄于1944年早春,当时我三岁多。     

林中的树

栋梁之材,出自深山密林。资深的砍匠们都这么说。砍匠还说．独术孤树．很难找出成器的料子。     

黑龙江省可持续发展与21世纪减轻地质灾害策略分析

黑龙江省地质、地貌、气候、水文条件复杂,是地质灾害的多发区;且随着经济的发展,人类经济工程活动诱发的地质灾害也在逐年增加.本文分析了黑龙江省地质灾害的类型、成因、分布及危害;论述了地质灾害与可持续发展的辩证关系;并为促进本省可持续发展提出了切合实际的减灾对策.     

奥运后北京的变化

一场盛会影响一座城市!刚刚过去的北京奥运会,使人们在享受体育精彩与魅力的同时,同样享受到了这个城市所发生的天翻地疆的变化:清洁的空气、优美的环境、繁荣的经济、便捷的交通、和谐的生活……     

雨中游漓江

早就听说“桂林山水甲天下”。这次出差路过桂林,一下火车就急忙乘出租车到漓江一日游的旅行社,办完手续,就等着领略漓江风姿了。     

谨防车内空气污染

随着人民群众生活的不断提高,汽车已逐渐进入许多家庭。但是,“隐形杀手”也正相伴而来。     

Coordination in theory,coordination in practice: the case of the Clusters

The atomised nature of the humanitarian system has led to frequent and repeated attempts to coordinate humanitarian activity. Since 2005, some of the best resourced, and arguably most successful, coordination mechanisms have been the humanitarian Clusters, groups of UN (United Nations) and non‐UN actors that engage in sectoral coordination of humanitarian response (such as the provision of healthcare and water) at the global and country level. Nevertheless, it is not clear exactly what ‘coordination’ means in the context of a Cluster. Formal guidance suggests that they should be aiming to create a single, joint strategy to guide the activities of members. Actual experience of the Clusters, however, indicates that looser forms of coordination are more effective. This finding resonates with organisational theory, and with the experience of emergency management professionals beyond the international humanitarian sector. To capitalise fully on the success of the Clusters, policymakers may need to rethink their attitudes to, and expectations of, coordination.     

2013年北川聚落空间的地质灾害灾情分析

北川羌族自治县是2008年汶川8.0级地震的极重灾区之一。2013年7月8-12日,北川县境内普降暴雨,引起地质灾害事件大面积爆发。洪灾之后的灾情普查数据表明,县域内共有1 318个居民点受到各类地质灾害的威胁,这些地质灾害点的类型多样、分布广泛并且所造成的危害严重。根据灾情普查数据,按乡镇单元提取了各自的灾害点数量、受威胁面积、受威胁户数、受威胁人数、受威胁财产以及防治费用等6个指标,采用主成分分析方法来进行地质灾害灾情的综合评价,根据各乡镇的综合得分对乡镇的灾情进行了排序。这个评价结果较好地反映了各乡镇之间的灾情差异,也为上一级政府进行诸如制定乡镇社会经济发展指标、决定防灾减灾资金及技术力量的投向等行政决策提供了直接依据。