英国大学REF评估制度及其启示

为进一步增强科研评价机制对高水平科学研究的导向作用,英国政府从2008年开始对实施了近30年的"科研评价机制"(RAE)进行全面改革,并将于2014年正式推行"科研卓越框架"(REF)高校科研评估体系。REF注重创新产出、成果质量和社会效益评价,体现科研合作与协同创新。借鉴英国REF的做法,我国在改革优化高校科研评价制度时应遵循成果导向、质量导向、贡献导向和协同导向等四个导向,逐步建立健全与社会经济发展规律、科技创新规律和人才成长规律相适应的科研评价体系。     

高校科研质量管理体系建设探索

高校建立科研质量管理体系,可有效提高自主创新能力,确保科研项目的完成质量。由于高校科研质量管理体系在实际运行中还存在相关科研管理人员不适应全面质量管理的科研方式、质量管理体制不健全、科研生产加工能力相对较弱等问题,高校应结合自身科研特点,从教育培训、组织建设和制度建设等方面,进一步完善高校科研质量管理体系。     

浅析如何加强基础研究领域的科研诚信建设

随着国家科技发展水平的不断提高,科研活动中的科研诚信问题愈发受到社会的关注。基础研究工作开展过程中常见的科研诚信问题主要存在于科技项目和科研成果中,其成因包括历史的、社会的以及科研人员自身的原因,建议应大力培育科学精神、完善科研评价制度、建立健全科研资源配置制度、完善监督机制、构建科研诚信档案。     

中国环境影响评价制度存在问题及对策探讨

中国环境影响评价制度经过多年发展,已建立起较为完善的环境影响评价制度体系,但仍存在一些问题,主要表现在：公众参与制度可操作性不强,部门间缺乏有效的协调机制,可供选择方案缺失,违法成本过低,未批先建现象严重。在对这些主要问题展开分析的基础上,对完善环境影响评价制度的对策进行了探讨,提出了一系列完善措施,以便更好地处理经济发展与环境保护的关系,达到经济、社会和环境的全面协调可持续发展。     

完善法制确保核与辐射安全

逐步健全和完善核安全与辐射防护法规体系,建立规范的监督管理制度,形成与国际通行法规、标准协调一致的,且比较完善的我国核与辐射安全法规体系,将有力促进我国核工业水平的提高、保证我国核电建设与核技术利用的顺利发展。     

科研经费有效管理体系建设探析

近年来国家对高校科研经费的投入大幅度增加,为高校科学研究工作的顺利开展提供了经费保障,但高校科研经费管理制度还不够完善,需要建立科学、有效的管理体系和运行机制。基于公共政策理论、预算理论、协同理论三理论的启示,高校科研经费管理体系要以制度建设为根本、以预算管理为核心、以信息共享为平台、以学习教育为引领、以监督问责为抓手,学院、科研、财务、审计、监察等部门协同推进。     

建立完善生态环境绩效评价考核与问责制度

文章梳理了生态环境绩效评价体系的实践进展,分析了建立生态环境绩效评价与问责制度面临的挑战,在此基础上提出建立生态环境绩效评价考核与问责制的主要措施和建议,以期为我国经济发展考核评价体系的完善提供参考。     

完善我国上市公司环境信息披露制度的思考

近年来,我国政府出台了推进绿色金融改革的系列文件,特别是要求逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度。本文对国际上上市公司环境信息披露制度的主要概念及形式进行了梳理,同时对我国上市公司环境信息披露制度的主要进展及存在的不足加以总结,提出了完善我国上市公司环境信息披露的对策建议,包括完善我国上市公司环境信息披露法规政策、制度及技术指南,加强环境信息披露能力建设,促进环境信息共享等。     

我国湖泊水环境标准体系建设及其发展建议

在分析我国湖泊水环境标准现状及发展的基础上,提出了构建与完善我国湖泊水环境标准体系的设想与建议:重点编制湖泊水环境术语、湖泊沉积物质量标准、湖泊富营养化评价标准、健康湖泊的评价指标标准等;强化湖泊标准科研前期的投入和研究,对湖泊科研示范基地要建立标准与科研、标准与生产相协调的机制;以制定标准为主,兼顾技术规定,调动企业参与;尽快构建我国湖泊营养物基准,亟需尽快制定及修订、完善已有的标准规范。     

高校科研人员绩效评估研究进展

高校科研人员绩效评估是科研管理的重要内容之一,亦是高校人事管理的核心,是对科技人员所从事的科研活动和所取得的科研成绩进行定性与定量有机结合的综合评价。科研绩效考核对广大教师和科研工作者来说具有显著的科研导向作用。评价科技人员的科研绩效旨在挖掘优秀人才,充分调动高校广大教师和科研人员从事科研工作的积极性、主动性和创造性,以推动高校标志性科研成果的产生,全面提升高校科研水平。     

环境信访案件产生原因及对策探讨

以朝阳市为例,分析了环境信访投诉案件产生的主要原因,主要包括城市规划布局不尽合理、环保前置审批制度落实不到位、相关部门执法尚未形成合力等,并针对朝阳市环境信访与投诉案件的形式和特点,提出了将环保工作纳入城市规划全过程、控制源头审批、建立完善信访制度等建议。     

我国高校学术不端行为及其防治

近几年越来越多的学术不端行为相继被曝光,学术不端的防治已经成为我国高校面临的重要问题之一。造成学术不端行为的主要原因有社会环境与传统文化的影响、学术规范制度体系薄弱且监管惩处不力、激励机制与评价体系的扭曲、行政权力的深度介入等,建议要加强学术道德教育,改革学术评价机制,加强制度建设,推进科研去行政化,建立健全相关机构,加强社会监督,加大惩戒力度。     

当代中国检察官制度的改革和完善

检察官制度是一个国家司法制度的重要组成部分。检察官担负着维护社会公平正义的神圣职责。建国以来,我国逐步建立了较为完善的检察官制度,但是与我国法治事业的发展要求相比,我国检察官队伍正规化、专业化、职业化建设还存在不适应、不完善的问题,需要进一步严格检察官的遴选条件,健全检察官招录制度,改革检察官管理制度,建立统一的检察官职前培训制度。     

高校技术转移法律及政策冲突的完善对策

我国高校技术转移活动相关的法律规定很难对高校纷繁复杂的技术转移活动进行调控,在实践活动就容易产生冲突,同时,高校的科研依赖财政拨款,利益保障机制欠缺以及管理体制的缺陷对技术转移构成了现实的冲突与影响。政府应对高校技术转移的法律制度、转移政策以及管理体系进行完善,更好地促进技术转移的顺利进行。     

第八章 中国战略环评制度的建立、发展与实践

8．1 中国战略环境评价制度的建立与发展 中国在环境影响评价制度建立初期,将建设项目环境影响评价纳入法律要求;随后,区域的环境影响评价作为战略环境评价在中国的雏形也在相关法律中做出了明确的规定;《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）于2002年通过使规划的环境影响评价成为中国环境影响评价制度中的重要部分,由此中国的战略环境评价制度逐步得到建立。     

论地方高校教师科研能力的提升

教师的科研素养和能力是地方高校教师专业发展的核心内容之一,也是评价地方高校办学质量的重要指标。当下,地方高校教师存在着科研意识缺乏、科研动力不足、科研机会缺失、科研氛围不浓、科研条件薄弱等现象。学校应该转变观念,培养教师科研意识;增加经费投入,改善科研条件;加强学术交流,营造科研氛围;完善管理机制,增强教师科研动力。     

高校引智工程项目绩效评价指标研究

高校引智工程是提升我国高校科研创新能力的重要方法之一。高校引智工作绩效评价目前还存在评价标准不统一、评估方法不科学、评价范围不全面等问题,这些都严重影响了引智工作的有效开展。建立科学的绩效评价指标体系、选择适当的评价方法将有利于引智工程项目的发展。     

关于污染物总量控制与削减的思考

面对依然严峻的环境资源形势,中国必须采取有效可行的措施,实现污染物排放总量控制和削减.本文分析了中国目前污染物总量控制制度实施现状,剖析了存在的制约因素,从而提出了针对性的对策,即建议通过建立完善总量控制法律法规、严格环境准入、加大科研投入、加强污染源环境监管、实施污染物集中处理、推广排污权交易等手段和措施,完成总量控制和削减,逐步改善和优化生态环境质量.     

欧盟环评制度演进特征及思考

以环境影响评价制度的历史演进为研究对象,回顾总结了欧盟环评制度的6个主要演进特征,为我国的环境评价制度改革和完善提供借鉴。研究提出:中国要把握生态文明建设的契机,推动环评制度的变革;加强对环评实践审查,发布官方实施进度报告;加强对相关环评法规的修订力度,实现制度动态完善;与其他各类评价有效结合,形成制度合力;对国外环评制度的学习一定要结合国情,实现本地化。     

面向协同创新的高校科研管理

高等院校科研管理工作直接影响着创新人才的培养和社会发展水平。随着国家"2011计划"的实施,将引导大学科研加强协同创新的力度。科研管理在"2011计划"中应做到以人为本的价值取向,建立具有专业特色的导向机制,注重利用知识产权进行过程管理。在利用协同创新方式改变科研管理模式的时候要从战略层面上推动知识产权的实施,加强高校与外部之间的协同管理,完善高校内部学科间的科研协同管理,注重机构组织建设和科研队伍建设。