集体劳动争议处理与规制国际研讨会在中国人民大学召开

2011年12月17日上午,“劳资冲突与合作：集体劳动争议处理与规制国际研讨会”在中国人民大学隆重开幕。本次会议由中国人民大学劳动人事学院、剑桥大学达尔文学院、首都经贸大学劳动经济学院和中国人民大学劳动关系研究所联合主办．并获得中国人力资源和社会保障部劳动关系司、中国经济体制改革研究会、荷兰王国驻华大使馆、国际劳工组织北京局和中国人力资源开发研究会劳动关系分会等五家单位的支持。中国人民大学杨慧林副校长．中华全国总工会张鸣起副主席．人力资源和社会保障部劳动关系司邱小平司长．国际劳工组织北京局霍百安局长,英国剑桥大学达尔文学院院长William Brown教授．中国人民大学劳动关系研究所所长常凯教授先后为会议的召开致辞。中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授主持了开幕式。会议安排了主题发言、分论坛研讨和中外专家对谈等学术交流活动。     

专家谈：我国集体劳动争议的预防与规制

主持人：随着劳动力市场的变化,我国的劳动关系也经历着深刻的变化,目前已经到了一个非常关键的时期：由个别劳动关系调整到集体劳动关系调整的转型。2008年《劳动合同法》的颁布实施,为集体劳动关系的建构在制度层面提供了基础,普遍提升了全社会的劳动法治理念,提升了劳动者的权利意识和集体意识,成为劳动关系集体化转型的新起点。2010年夏季集中罢工的出现是劳动关系集体化转型的重要标志。集体劳动关系成为了我们面临的重要任务,而集体劳动关系最突出的问题是集体劳动争议的问题。想解决这个问题首先要对我国集体劳动争议的现状与发展趋势进行深入分析。     

论我国劳动争议处理机制的调整

我国经济体制的市场化改革已使劳动关系突破原有的传统形态，劳动关系无论从主体上、内容上都发生了深刻的变化，人们对劳动关系的认识也发生了巨大的改变。面对这些变化，产生于改革之初的现行劳动争议处理机制显得难以适应，弊端日益显现，大大滞后于市场经济发展的进程。社会的发展对劳动关系的调节提出了全新要求，劳动争议处理制度的改革已显示其紧迫性。作为来自于实务部门的我们，对劳动争议处理机制的改造有着多年的思考，并愿将这一思考与同仁探讨。     

我国劳动争议处理制度存在的问题及完善建议

现阶段我国劳动争议的特点.伴随着劳动关系市场化进程的迅速加快，我国已经进入劳动争议“多发期”。根据有关统计数据分析，现阶段我国劳动争议的整体发展态势呈现三个基本特点：     

劳动争议实体化基本框架探索——上海建立分层次劳动的争议处理体系

上海市各劳动争议仲裁委员会自成立以来，积极稳妥处理管辖范围内的劳动争议案件，累计已处理劳动争议超过15万件，涉及劳动者超过20万人，有效化解了劳动争议，促进了劳动关系的和谐稳定。     

泰州建立基层劳动争议调处中心强化劳动争议柔性处理

为应对当前劳动争议处理中出现的新情况、新问题,根据《劳动争议调解仲裁法》关于加强基层劳动争议调解组织建设的规定,江苏省泰州市全面推行基层劳动争议调处中心建设。2008年4月在姜堰市试点,9月份在全市全面推开,通过精心组织,稳步推进,全市基层劳动争议调处中心建设取得了一定的成效,为预防争议、减少纠纷、构建和谐劳动关系起到了较好的作用。     

论劳动争议处理体制中“裁审关系”

当前我国劳动争议实行的是“仲裁前置，一裁两审”的制度，并将调解作为一种可以选择的辅助程序置于仲裁之前。我国劳动争议处理程序的最大特点是试图将调解、仲裁、诉讼三者结合，并形成以仲裁为中心的互补关系。然而实行至今，这一程序却因为其体制繁杂、期限冗长的缺陷而受到广泛的批评。就现行劳动争议处理体制如何改革，理论界和实务界可谓众说纷纭。     

创新工作理念 构建和谐劳动关系——太仓市劳动争议处理工作重在调解

当前,随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的实施,客观上要求企业用工不断规范,加之金融危机导致很多企业用工需求减少,全国劳动争议案件数量呈“井喷”趋势上升。在这样的大环境下,江苏省太仓市的劳动关系依然保持着常态运行,2008年劳动争议立案比2007年同期下降了15％,调解率比2007年同期上升了15个百分点。之所以能取得这样的成效,     

与社会保险费相关的劳动争议宜采取具体行政行为处理

目前法院以民事审判方式解决与社会保险费用征缴相关的劳动争议，并不是一个有益的救济方式；劳动保障部门或税务机关依照《社会保险费征缴暂行条例》以具体行政行为的方式给予保障才是高效、便捷、法律依据充分的途径。相关当事人对该行政行为的合法性如有异议，亦可按行政诉讼的途径给予救济。制度的设立、完善与落实是根本，行政诉讼是制度实现的保障，民事诉讼的介入则会对社会保险制度的完善和发展产生抑制作用。     

以完善法律为支柱重在协商调解——澳大利亚劳动争议处理机制对我国的启示

澳大利亚是地处南半球的市场经济发达国家，同时也是经济合作及发展组织成员国和英联邦成员国，其经济结构和产业结构以矿业、农业、畜牧业和旅游业为主，电信、生物、制药等现代高新技术产业在国民经济中也占有重要地位。因此，澳大利亚就业结构和方式以及其劳动关系调整与劳动争议处理的机制和方式，同其他发达国家相比，既有共同之处，也有许多不同特点，其中有些做法和经验很值得我们参考和借鉴。     

学院与法院合作 学者与法官携手——全国部分城市劳动争议审判实务研讨会在福州召开

6月17日至19日中国人民大学法学院、中国人民大学劳动法和社会保障法研究所与福州市中级人民法院在福建省福州市联合举办“全国部分城市劳动争议审判实务研讨会。本次会议是全国范围内劳动法领域审判实务界和理论界第次对话和交流。来自最高人民法院．北京、上海广东等6个省市自治区的高级人民法院和全国21个城市的中级人民法院的资深法官．劳动和社会保障部、中华全国总工会的有关领导，     

经济危机下的劳动关系研讨会在京召开

劳方：劳动力也是资本资方：企业只有创新才能走出困境专家呼吁：加大力度保护劳动者的权益3月14日,由易才集团、中国人民大学劳动人事学院、《新人力—劳动关系》编辑部主办的“经济危机下的劳动关系”研讨会在人民大学逸夫会议中心召开。据了解,这是国内首次汇集劳动关系领域顶尖专家、劳动关系实务界人士和劳资双方代表,对劳动关系界具有划时代意义的盛会。