日本劳动基准监督官的录考

日本劳动基准监督官,是各级劳动基准监察机关负责《劳动基准法》、《劳动安全卫生法》、《尘肺法》、《作业环境测定法》等法律实施的国家公务员。目前,日本共有3247名劳动基准监督官,活跃在中央的劳动省和地方4 7个都、道、府、县劳动基准局346个劳动基准监督署的不同岗位上。 日本国家公务员是从人事院进行的各种国家公务员录用考试合格者中录取。但由于劳动基准监督官专业性强,对他的录考与一般国家公务员录考不同,而由人事院、劳动省组织录用考试。考试每年一次,具备大学学历的22～29岁的青年有资格报考。 考试分为A类法律文科和B类理…     

日本劳动安全卫生特色简介

（一）日本有中央至地方的、健全的劳动行政管理体系。即中央及地方的劳动基准局的基准监督署，全国有3300名国家任命的劳动基准检察官，他们都是通晓劳动法律。专业、特种法规和劳动安全卫生的专家，负责对全国企业的劳动基准执法监督，权威极大。（二）日本有全国性及产业性的防灾团体及安全卫生团体，对全国企业安全卫生防灾工作实行有力的监督和指导。这些组织具有常设性和半官方性质，对企业执行劳动安全卫生防灾法律、法规起到极为重要监督指导作用，比我国的劳动保护科学学术性群众团体所起的作用更大些。（三）劳动安全卫生法规的完…     

日本劳动安全卫生特色

（一）日本有中央至地方的、健全的劳动行政管理体系，即中央及地方的劳动基准局的基准监督署，全国有3300名国家任命的劳动基准检察官，他们都是通晓劳动法律、专业、特种法规和劳动安全卫生的专家，负责对全国企业的劳动基准执法监督，权威极大。（二）日本有全国性及产业性的防灾团体及安全卫生团体，对全国企业安全卫生防灾工作实行有力的监督和指导。这些组织具有常设性和半官方性质，对企业执行劳动安全卫生防灾法律、法挽起到极为重要的监督指导作用，比我国的劳动保护科学学术性群众团体所起的作用更大些。（三）劳动安全卫生法规的…     

劳动基准立法面临的任务和对策

编者按：劳动基准是劳动法的重要组成部分,是劳动关系调整体系中最重要也是最基础的环节。尤其是在体制改革和社会转型中的我国现阶段,由于劳资双方经济实力不对等、实际地位不均衡,集体谈判和个人协商还难以充分发挥其应有职能,体现国家强制力的劳动基准更加具有现实意义。但是,到目前为止,我国的劳动基准基本上呈现为分散规定的模式。     

日本劳动安全卫生监察机构及职责

日本国家安全卫生管理为内阁劳动大臣负责制。劳动大臣是主管劳动事务的最高行政长官,全权负责全国的劳动安全卫生工作。 政府内阁劳动省的劳动基准局,主要管理劳动安全卫生事宜。劳动省还附设有产业安全研究会、产业医学综合研究所、劳动研修所以及劳动基准审议会等研修组织。 劳动基准局下设安全卫生部和工资工时部,业务范围包括工资、劳动时间、休息制度、产业安全(不包括矿山安全)、劳动卫生(不包括矿山通风和事故救护)、事故补偿、事故保险,劳动福利,以及掌管有关劳动基准、产业安全卫生、劳动者福利、劳动保险等法令。除此之外,劳动基…     

中日合作项目中方人员在日本进修培训

国家安全生产监督管理总局中日合作项目在顺利进行中,日本JICA、中灾防给为中国职业安全卫生工作者提供了学习进修机会。中国安全生产科学研究院有关人员参加了进修培训,访问了日本厚生劳动省劳动基准局、爱知县劳动局、名北劳动基准监督署和中灾防中部安全卫生服务中心、名北劳动基准协会、京都工场保健会等日本劳动安全卫生行政机构及有关社会团体,参观了零灾害运动开展很好的积水化学工业株式会社等。了解了日本劳动安全卫生工作概况、动安全卫生法制建设情况、工伤保险情况、劳动安全卫生信息统计情况、社会团体发挥作用情况、企业劳动安全卫生管理情况。日本作为世界经济强国,始终把劳动安全卫生放在优先位置,安全、生产、效益协同发展,相互促进,劳动安全卫生工作取得了明显成效。     

工伤保险(续)第六讲工伤保险管理

工伤保险管理是通过特定的组织机构和制度安排 ,对工伤保险的各个计划和项目进行组织管理、监督实施 ,以实现工伤保险政策目标的管理系统的总称。主要包括工伤保险管理体制、工伤保险的运营和监控管理。6 .1　 工伤保险的管理体制各国的工伤保险的管理体制随国家的性质、政治经济条件和历史传统而异 ,没有统一模式。目前大体上有 3种类型。第一种类型由政府直接管理 ,例如日本是劳动局高度集中监督管理 ,通过都道府县劳动基准和劳动标准监察局实施 ;美国是卫生和社会保险部通过其他地区办事机构管理工伤保险费和补助金 ,通过国民卫生系统提…     

日本劳动保护工作摘要

日本政府在1987年12月28日的临时内阁会议上,决定了1988年度旨在推行安全卫生新政策的预算方案。其预算额为1兆4600亿日元,比1987年度增加了218亿8千万,日元。 1988年2月23日,日本劳动省向各都、道、府、县劳动基准局下达的1988年劳动基准行政运营方针中,重要课题有两个:一、积极推行劳动时间对策(即1990年实现每周40小时工作制);二、积极实施明确劳动者安全卫生的对策,开始实施第七个防止生产事故计划。 1988年3月18日,日本劳动省公布了第七个防止生产事故计划。该计划是根据日本劳动安全卫生法第6条的规定制定的,从1958年开始,每五年制定…     

谈工资集体协商专项立法

我国工资集体协商立法还不普遍,当前有8个地区正式实施立法。目前面,l岳的问题是,国家层面工资集体协商立法缺失,法律法规的内容不够细化,现行法律的执行效果不好,缺乏法律责任和冲突处理机制的规定等。因此,加快工资集体协调专项立法进程具有重大意义,建议提升立法层次、拓宽立法内容、完善协商主体、明确政府角色、强化法律责任。     

日本中央劳动灾害防止协会代表来我会访问

日本中央劳动灾害防止协会代表来我会访问日本中央劳动灾害防止协会卫生管理部次长沈泽显彦先生，国际协力部干事六条幸雄先生，日本劳动省劳动基准局安全课长露木保先生等四人１０月上旬来我秘书处访问，我会副秘书长徐德蜀高级工程师、国际合作部刘岩主任和经营开发部李...     

国际劳工标准：工资工时

国际劳工标准的核心和宗旨是确立和保障世界范围内的劳工权利,其中涉及劳动基准的包括工资、工作时间、生育保护、禁止童工劳动和保护未成年人等方面。在有关工资的国际劳工标准中,就在公共合同中工资保障、如何确定最低工资,以及雇主破产时对工人债权的保护等主题进行了规定。在工时问题上,国际劳工组织特别关注工作时间、周休息时间、带薪假期、逐步缩短工时、非全日制工作,以及夜间工作保护等主题。     

促进小微企业集体协商的对策研究

集体协商制度可以弥补劳动基准的不足,提升劳动者权益的保护水平。小微企业由于工会的组建率较低,还不能开展有效的集体协商。应采取强化对劳资双方谈判主体的培育、进一步完善县级以下行业性、区域性集体谈判制度、构建不当劳动行为等创新性措施促,进小微企业集体协商的开展。     

试论事实劳动关系的法律调整问题

“事实劳动关系”是我国劳动立法上特有的概念，从目前的立法状况和相关实践来看，事实劳动关系问题亟待解决的原因有三。     

我国煤矿安全生产法律法规实效分析

根据目前我国煤矿安全生产法律法规执行情况以及近年来煤矿发生的重特大安全事故的原因和所汲取的教训,本文比较全面、系统地分析了我国煤矿安全生产法律法规存在的问题:煤矿安全立法存在的不足,包括立法指导思想落后、立法目的的多元化、立法背景发生了变化,法律更新没有跟上、矿难事故责任追究立法疏漏等;煤矿安全执法存在的不足,包括矿工维权难、法制意识淡薄、安全培训不到位、煤矿安全监察执法存在的不足。为我国煤矿安全生产法律法规的修订提供了相关理论依据。     

劳务派遣行政监管立法探讨

目前,我国还缺乏对劳务派遣的国家层面的立法规制,但天津市、吉林省、广东省等地已经出现了相关的地方立法,都加强了对劳务派遣机构成立时和对劳务派遣业务的监管。结合三地立法经验,建议在国家层次的立法中,建立工商与人力资源社会保障部门的通报制度,并应严格限定派遣员工比例,以及慎用备用金制度。     

关于建立适应社会主义市场经济体制的安全生产法律法规的建议

分析目前安全生产立法滞后于经济体制改革步伐的严重代价，并论述安全生产立法十项基本原则。     

职业病防治立法的基本思路

全国人大常委会和国务院做出决定 ,将《中华人民共和国职业病防治法》列入近期立法计划。受国务院委托 ,卫生部在多年调查研究的基础上 ,起草了《职业病防治法》草案 ,并于去年７月正式上报国务院。目前法律草案正在国务院审议过程中。职业病防治立法宗旨是保护劳动者健康 ,它一方面关系到维护我国近７亿劳动者的健康权益 ,另一方面又直接涉及到各类用人单位的责任和利益 ,与国民经济建设关系密切。因此 ,立法工作倍受社会各方面关注。全国人大和国务院法制办有关领导 ,多次听取卫生部关于立法工作的汇报 ,过问草案起草进展并对立法工作做出…     

水质基准与标准研究现状及转化方法分析

在新时代发展理念下,我国已经步入经济发展的高质量阶段,到了有条件、有能力统筹解决经济发展与生态保护这一突出问题的重要窗口期。但我国的各类环境基准值缺乏,需要不断的补充完善。因此,探索并提出环境基准向环境标准转化的简单高效方法,是快速建立相关环境基准体系,并有效推进环境标准体系向着科学合理的方向发展的重要依据。本文以水环境为研究对象,通过分析国内外环境基准和环境标准的研究进展,以及国外环境基准向环境标准转化的方法,结合中国环境基准向环境标准转化过程中面临的问题,对中国环境基准向环境标准转化的有效方法进行了分析。经过分析对比,指出采用污染物削减经济核算法可以实现两者简单高效的转化,即在已获得某类污染物环境基准的前提下,通过分配污染物削减成本,并核算达到标准后产生的经济效益,从而得出该类污染物的环境标准值,进而为确定该类污染物的环境标准限值提供参考。     

国家安监总局制定开门立法工作制度

<正>为促进立法工作的民主化、科学化,提高立法质量,国家安全监管总局于2014年1月底制定了开门立法工作制度。开门立法,是指国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局将立法规划、立法计划以及法律、行政法规、规章草案等立法信息向社会公布,并就有关立法事项征求公众、专家等方面意见。开门立法工作制度规定,国家安全监管总局将在政府网站设立专栏,作为公布立     

探索将群体性事件处置引入三方机制

目前,劳动保障监察中遇到的群体性突发事件呈上升趋势,劳动者的诉求方向扩大,非理性维权事件增多,超出法律基准的利益诉求也日益增加。劳动保障监察部门要高度重视这一问题,加大制度建设的力度,建立健全群体性突发事件处理机制和劳动关系预警机制。同时,引导企业不断探索、提高人性化管理程度,建立三方协调机制,是减少群体性突发事件、构建和谐劳动关系的当务之急。