关于社会保险缴费纠纷问题探讨

现实生活中，用人单位不缴、少缴社会保险费的现象大量存在，由此造成劳动者向劳动仲裁机构申诉或向劳动保障监察部门投诉举报很多。实践中，劳动仲裁机构与劳动保障监察部门在处理这类案件时，许多案件是通过调解促成用人单位与劳动者“各让一步”来解决的：要么是用人单位同意缴纳而劳动者同意降低缴费基数或缩短缴费年限；要么是用人单位仍然不缴社会保险费，但向劳动者支付     

劳动监察如何为劳动者追缴社会保险费

劳动保障监察处理案件时,应做到事实清楚、证据确凿,而在相关事实无法调查清楚或者证据不充分的情况下,监察机构是不能向用人单位下达强制性处理决定,纠正单位违法行为的。现实执法中,用人单位拒不提供材料的情形大有所在,如何能够在这种情况下,为劳动者追缴社会保险费,是当今监察工作最棘手,最亟待解决的问题之一。     

二倍工资的计算基数包括“佣金”吗

本案是一起因用人单位未签订书面劳动合同导致劳动者要求支付二倍工资的劳动保障监察投诉案件。本案的焦点在于，作为二倍工资计算基数的工资总额是否包含用人单位以“佣金”名义支付给劳动者的报酬。本期以案论法对于上述问题以及与二倍工资支付有关的问题进行了分析和探讨。     

劳动保障行政处理（处罚）决定应抄送投诉人

案情简介 唐某于2006年8月2日投诉某托运公司，解除其劳动合同不依法支付经济补偿金，没有支付在职期间的加班工资，没有依法为其办理社会保险。市劳动保障监察支队受理后，经查，唐某反映情况属实。遂于10月份作出了责令用人单位支付加班工资937元和依法办理社会保险的行政处理决定，并依法送达了托运公司。监察支队又电话通知了唐某，告知其去单位领加班工资，并缴纳个人应当缴纳的社会保险费。10月17日，支队向唐某送达了查处结果告知书。唐某坚持要一份行政处理决定书，支队没有提供。唐某则以此认为监察支队行政不作为，向省劳动保障厅申请行政复议。     

重庆市加强案例研讨提高执法水平

劳动保障监察典型案例是劳动保障监察执法智慧的结晶。进行劳动保障监察典型案例研讨,对建设高素质执法队伍,实现劳动保障监察科学发展．维护劳动者和用人单位合法权益,构建和谐劳动关系具有十分重要的意义。     

这一争议谁来定论

2004年12月1日，《劳动保障监察条例》(国务院令第423号，以下简称《条例》)正式出台。与1993年的《劳动监察规定》(劳部发[1993]167号，以下简称《规定》)相比，它更明确地规定了劳动保障监察的内容，加强了劳动保障监察的处罚力度。作为一种政府行为，劳动保障监察对劳动者来说无疑是非常有利的维权手段。所以《条例》的出台应该说是更有利于保护劳动者权利的。我国现存的劳动保障监察和劳动仲裁这两种争议处理体制，其受案范围的规定都过于宽泛，甚至有些地方重合。受案重合问题在《条例》出台后仍没有得到解决。这样的“双重保护”能否起到加强保护劳动者合法权益的作用?从下面这个案例，我们可以看到，制度上的“双重保护”，也可能反而令劳动者和争议处理机构都感到无所适从，陷入双重困境。     

劳动执法难在哪儿?

通过近年来的劳动监察实践来看，有一些单位在不同程度上对劳动者的利益有侵犯行为，不能按现行的政策法规办事，存在有法不依的问题。这主要表现在：用人单位拖欠劳动者的工资；用人单位与劳动者不签订劳动合同；使用外地务工人员，既不严格审批，又不办理（就业证）；不给职工按规定缴纳或不足额缴纳社会保险费等等。以上问题的存在，原因是多方面的。一是用人单位法律观念谈薄，存在侥幸心理。我国的（劳动法）已颁布4年了，绝大多数单位对执行（劳动法）是认真的，但仍存在贯彻执行（劳动法）的死角。一些企业不按现行政策法规办事，侥…     

畅通投诉举报渠道 天津市从源头抓《条例》贯彻

天津市劳动保障监察机构为进一步规范劳动保障监察人员的执法行为，及时受理群众举报投诉案件，查处各种侵害劳动者合法权益的行为，维护社会稳定，今年1月1日，向全市各级劳动保障监察机构发出通知．要求劳动保障监察员对用人单位进行调查、检查时，要严格按照《条例》的规定，不得少于两人，佩戴劳动保障监察胸牌．     

加强部门沟通开展联合协作

劳动保障监察有力地推进了《劳动法》的施行,较好地维护了广大用人单位和劳动者的合法权益,但由于劳动保障监察工作起步相对较晚,许多不足和缺陷仍然显而易见,整个监察体制还不尽完善.对基层劳动保障监察而言,工作上还有许多方面值得研究和探讨.如劳动保障监察工作全面覆盖不够,劳动保障监察队伍不能适应形势和任务需要,相关部门之间的配合不够默契等.     

用人单位如何正确履行《社会保险法》规定的义务

最新颁布的《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）在规范用人单位和劳动者的社会保险权利义务关系方面．突出强调了对劳动者社会保险权益的保护,进一步强化了用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费的法律义务．     

关注《劳动保障监察条例》在实施中的协调性

在运用国家权力促进劳动保障法律准确有效实施中，劳动保障监察起着至关重要的作用。在劳动法发展的历程中，就是因为其他社会监督力度欠缺，才由政府构建了专门的劳动保障监察制度。没有监察，劳动立法只是一种道德运用，而不是有约束力的社会纪律。劳动保障监察在劳动关系中为劳动者建立了一道国家力量的保障机制．充当着保护劳动者的“社会警察”。     

浅谈劳动争议仲裁与劳动保障监察的选择原则

劳动争议仲裁与劳动保障监察在实践中各自依照法律、法规的规定行使职权。两者之间既有区别又有联系，既存在着界限，彼此之间又互有交叉。当劳动者和用人单位申诉或举报的事项在受案范围上有交叉时当事人应如何选择，本人结合工作实践，谈几点思考。     

未缴纳社会保险争议不应纳入仲裁受案范围

社会保险争议的内容是比较丰富的，按笔者的初步理解，可分为三类，一是用人单位未为劳动者缴纳养老、医疗等社会保险费而发生的劳动者与用人单位之间的争议；二是劳动者出现符合法律规定的条件时，用人单位未按规定支付劳动者相应的社会保险待遇而发生的争议，如已经参加工伤保险的劳动者领取社会保险经办机构的工伤待遇后，用人单位未按《工伤保险条例》（国务院令第375号）的规定支付给劳动者医疗补助金、一次性就业补助金等而发生的争议；三是社会保险经办机构未按规定支付或未足额支付给劳动者及其亲属相应的社会保险待遇而发生的劳动者及其亲属与社会保险经办机构之间的争议。     

信息港

山东：企业工资支付有新规定；义乌：农民就业和城里人事受同等待遇；涿州：三管齐下构筑劳动者维权屏障；会泽：推行“社会保险费税务约谈”；东阳：出台贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴政策……     

劳动仲裁与劳动监察应当贯彻不重复处理的原则

当前,由于劳动争议仲裁和劳动保障监察存在处理内容的交叉,实践中,往往会出现劳动者既向劳动争议仲裁委申请仲裁,又向劳动保障监察机构举报投诉的情形,应当如何处理,让我们先看下面这则案例：     

尚需“异地”到何时

近日媒体报道,江苏、上海、浙江和安徽四省市劳动监察执法部门达成“泛长三角地区劳动保障监察工作合作协议”：凡户籍在泛长三角区域内的劳动者,在本区域内任何城市遭遇劳动保障权益侵害,即可通过户籍所在地劳动保障监察机构依法申请权益异地救济保护。     

浅谈工伤保险与安全监察的联系和区别

浅谈工伤保险与安全监察的联系和区别曾宪树企业基层工作中经常产生工伤保险和安全监察两者相联系又相区别的问题。例如，报工伤是否也应报事故？个人有责任的事故是否定工伤？“工伤”与“比照工伤”有何区别等等。由于对这些问题掌握不好，在处理具体问题时往往无所适从...     

当代中国安全生产的战略转机（下）

转机之七：安全生产新体制 2004年1月9日，国务院发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，《决定》对中国安全生产管理新体制的提法是：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。在此之前，1993年7月12日，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中，对我国安全生产体制的表述为：“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制”，随后几年中央负责同志又加上了“劳动者遵章守纪”。1983年5月18日，国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知中对当时的安全生产体制的表述是：国家监察、企业管理、群众监督。而在这之前大量的表述又是：国家监察、行政管理、群众监督。     

企业劳动规章制度的建立——常见问题及示范性条款（上）

用人单位的内部劳动规章制度是处理用人单位（下称“甲方”）和劳动者（下称“乙方”）劳动争议的重要依据。《劳动合同法》的施行进一步凸显规章制度的重要地位,用人单位是否依法建立和完善劳动规章制度,对能否有效提升劳动用工管理水平,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务具有指南针的作用。当前许多用人单位在制定规章制度中仍存在一些误区,     

设立中企业的劳动关系法律适用探讨

设立中企业,可以说是“准企业”,既不是通说中的合格用人单位,也不在不合格用人单位之列,其本身所处的特殊阶段,使得这种用人单位的法律地位和性质有其特殊性。对设立中企业应采取不同于正式取得营业执照企业、不合格用人单位、非法用人单位的法律适用规则,特别是对最终未能成立的企业要设置与非法单位出资人不同的法律责任。“准企业”与劳动者发生的劳功关系,从保护劳动者利益角度出发,应当按照劳动法赋予劳动者的权利来处理。