坚定不移完成"十一五"减排目标

三月初春,首都北京迎来了"两会"的召开.温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所做的<政府工作报告>中首次提出经济要实现又好又快发展的目标,在分析2006年节能减排指标没有完成的原因后,郑重提出必须坚定不移地完成"十一五"规划的两个约束性指标.如何能够在中央提出又好又快发展宏观政策的前提下,实现污染物减排目标,是社会各界普遍关注的问题.     

高度重视 狠抓落实进 一步加强节能减排工作——在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话

4月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作了重要讲话。他强调，要统一认识，明确任务，加强领导，狠抓落实，以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，确保“十一五”节能减排目标的实现，促进国民经济又好又快发展。本文为温家宝总理在会上的讲话全文。[编者按]     

发展环保产业 建设绿色广东——广东省环保产业的发展现状分析及建议

广东省环保产业经过近30年的发展。呈现出市场整体需求大，技术储备和企业实力较强的良性发展态势，已具备快速发展的基础，要加快建设资源节约型，环境友好型社会，确保实现“十一五”期间节能减排目标，推动经济社会又好又快发展，就必须把环保产业作为国民经济发展和建设“绿色广东”的重要战略支撑产业予以扶持，加快发展。[编者按]     

调动各方面积极性实现节能减排

“十一五”规划提出节能减排的约束性指标，是调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效益的有效突破口。针对2006年节能减排指标没有完成的现实，今年中央经济工作会议提出：必须进一步统一认识，下最大决心、用最大气力，力求取得实际成效。在我国工业化和城市化进程加快的大背景下，如何更有效地推进节能减排工作，实现“十一五”规划纲要中的节能减排目标，需要认真研究。     

省环保局关于落实“三严”要求强化环境执法的意见

为认真贯彻落实省委、省政府对环境保护提出的新要求,进一步加强环境执法工作,确保完成环境保护和污染减排各项目标任务,促进全省经济社会义好又快发展,省环保局决定把2008年作为“强化环境执法年”。要求在全省环保系统广泛深入开展以“三严”为核心内容的环境执法活动,突出解决当前环境执法中存在的问题。     

力戒拼环境 力保“好又快”

河北省第七次党代会提出建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标。实现这一目标有两条可供选择的路径，一条是走可持续发展道路，恪守科学发展观，按照中央经济工作会议和省经济工作会议的要求，切实做到“三个协调”，力保经济“又好又快”地发展；一条是继续走经济粗放式发展道路，不讲经济发展的质量，拼资源、拼消耗、拼环境，速度可能比较快，但质量不那么好或问题很多，难以作到可持续发展，违背了科学发展观。在这两条路径的选择面前，毫无疑问，我们只能选择前者。因为只有选择前者，才能保证我们如期实现沿海经济社会发展强省的目标。     

涉县环保局开展“百日行动”大会战

为做好污染减排工作，涉县环保局提出抓紧今年最后一百天时间，对照污染减排目标，逐一查漏补缺，确保完成今年任务。一是要突出重点，狠抓落实，抓好“三大体系”减排工作，完成目标责任书各项指标。对有产业结构减排、工程减排任务的企业要加强督导，对全县企业的污染治理设施正常运转加强督察，发现问题及时整改，[第一段]     

以生态文明推进随行生态市建设

胡锦涛总书记的十七大报告中通篇贯穿了科学发展、永续发展和构建社会主义和谐社会的理念，“实现又好又快发展、转变经济发展方式、节能减排”等涉及环境保护的关键词出现多达三十余处。此外，特别值得关注的是，党代会报告中还首次提出了“建设生态文明”。近日，在刚刚结束的省委三次全会上，省委书记张云川再次强调，环境问题关系人民群众的切身利益和未来的生存发展，发展经济决不能以牺牲环境为代价，     

晋州市七项措施力促改善环境质量

一是实施减排工程促发展。建立健全减排指标、减排监测、减排考核“三大体系”，强力实施产业结构减排、工程措施减排、监督管理减排“三大工程”，确保完成化学需氧量、二氧化硫总量污染减排目标。     

节能降耗减排：西部地区何以破解难题

温家宝总理在2007年政府工作报告中指出，我国经济增长方式粗放，突出表现是能源消耗高、环境污染重。2006年，我国节能降耗和污染减排两项约束性指标虽然没有完成，但“十一五”规划提出的这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。西部地区是我国能源资源丰富的地区，能源、原材料工业特别是高耗能、高污染行业比重较大，如何实现经济增长方式转变，确保完成“十一五”节能降耗减排目标，具有重要意义。本文阐述了西部地区做好节能降耗减排工作的重要性和紧迫性，并依据西部地区特殊性分析指出其面临的五大难题，进而有针对性地探讨了西部地区破解节能降耗减排难题的9项对策措施。[编者按]     

我国水环境容量研究应用回顾及展望

为了改善区域环境质量，促进经济又好又快发展，国家环保总局综合考虑区域环境质量现状后于日前提出了“区域限批”政策。这是落实环境目标责任制和责任追究制的有效途径，也是严格控制污染物排放总量、实现“十一五”降耗减排目标的需要。从理论研究上说，一个区域到底能够承受多少企业的污染物，归结为环境容量问题。本文从水环境容量研究在水环境管理中的应用角度出发，回顾了中国地表水环境容量研究应用的发展历程，指出其中存在的问题，并做展望。随着中国经济增长方式的转变和环境保护工作力度的加强，水环境容量研究的广度和深度将会继续发展，水环境容量研究在中国水环境管理中的作用也会日益显著。[编者按]     

我国水环境容量研究应用回顾及展望

编者按 为了改善区域环境质量,促进经济又好又快发展,国家环保总局综合考虑区域环境质量现状后于日前提出了"区域限批"政策.这是落实环境目标责任制和责任追究制的有效途径,也是严格控制污染物排放总量、实现"十一五"降耗减排目标的需要.     

增强资源节约和环保意识抓好建材行业节能减排

国家“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％．主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。实现以上目标涉及到国民经济各个领域，建材工业属于高耗能、高耗材的资源依赖性行业，抓好节能减排．对于实现“十一五”节能减排目标有着重要意义。     

解读“污染减排”主要指标（一）

从“十一五”开始，主要污染物减排指标开始作为国民经济和社会发展的约束性指标。按照规划，到“十一五”末，我省主要污染物排放量要比“十五”末消减15%，主要污染物减排是当前和今后一段时间环保工作的统领，整个环保工作都围绕“污染减排”这个目标来展开。这里所说的主要污染物，是指国民经济和社会发展第十一个五年规划确定实施总量控制的两顶污染物，即化学需氧量和二氧化硫。那么化学需氧量和二氧化硫的具体含义什么，我省这两顶指标排放情况如何，“十一五”期间我省将采取哪些措施确保减排目标实现？[编者按]     

永清县节能减排以实招促实效

一是以建设“绿色永清、生态永清”为目标，把节能减排作为经济发展的“硬门槛”来抓，成立了节能减排领导小组，把节能减排指标完成情况纳入了经济社会发展指标体系，作为考核领导干部政绩的重要内容。二是大力推进清洁生产，实现生产全过程污染控制，综合利用，把污染物最大限度地转化为可利用产品。[第一段]     

选准六个着力点 全力推进污染减排

十届全国人大五次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，“‘十一五’期间主要污染物排放总量削减10％的目标必须坚定不移地去实现，这是约束指标，是一件十分严肃的事情，不能改变，要千方百计去完成”。这充分表明了党中央、国务院对污染减排的高度重视和坚定信心。目前，全国各地都在全力以赴完成5年污染减排目标。邢台作为一个以钢铁、电力为主、重化工业比重偏高，结构性污染比较突出的欠发达地区，经济发展与排污总量之间的“剪刀差”更加突出，面对更加严峻的形势，更加艰巨的任务。     

节能减排 关键在于政府的环境责任

温家宝总理在十届人大五次会议的政府工作报告中，围绕全面落实科学发展观进一步提出实现又好又快发展的总体要求。由“又快又好”转向“又好又快”，资源节约和环境保护的地位得到空前提升，标志着我国环境保护与经济发展的关系将从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；标志着我国将从过去“牺牲环境换取经济增长”进入到今后“以环境保护优化经济增长”的新阶段。     

决心不变 目标不变 责任不变 省环保局姬振海局长强调：要以过硬措施 完成河北减排任务

在组织全局研究2007年全省污染减排工作时，姬振海局长强调：党中央、国务院高度重视污染减排工作，国家环保总局作了精细部署，省政府也与各地签订了目标责任书，这项工作是必须完成的“刚性”约束指标，是谁都不可逾越的“红线”。全省各级环保部门要以高度负责的精神和科学求实的态度，按照“决心不变、目标不变、责任不变”的要求，把污染减排工作作为推进经济增长方式转变的重要抓手，通过严格执法、主动服务、综合施策，坚决控制污染增量完成减排任务。     

国资委研究制订央企节能减排奖惩办法

国资委副主任黄淑和近期表示，为了推动中央企业落实科学发展观，转变经济增长方式，提升核心竞争力，实现又好又快发展，国资委正在研究制订中央企业节能减排奖惩办法。黄淑和指出，奖惩办法拟将对超额完成目标或总体上达到或接近国际先进水平，或在国内同行业中处于领先地位的企业和企业负责人，     

“好”字当头意深远

中央经济工作会议引入注目地提出了“又好又快发展”,这与过去“又快又好发展”的提法有所改变。“好”与“快”两字之调意义深远,反映的是中国经济发展理念的一大转变,即由过去更多地强调发展的速度,转为更注重发展的效益,增长的质量,实现科学发展。“好”字当头,又好又快,不仅是明年经济工作的一大亮点,也将是今后引领中国经济发展的基本指导思路。