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《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)一直是综合性海洋环境保护法,也应当继续保持其"综合性"定位。根据我国海洋环境保护的实际需要,按照实现国家治理体系和治理能力现代化的要求,《海洋环境保护法》应当确立海区管理权,明确海区管理局的职权;把海洋综合管理体制法律化;为海洋环境的多方元共治提供法律依据。《海洋环境保护法》应当对防治海洋污染损害、防治海洋资源损害、保护海洋生态、防治海洋地理环境不利变化等4个环境保护事务领域全面设立行为规范,按照在各事务领域开展环境保护的需要创设制度。《海洋环境保护法》应确立自身在海洋环境保护法体系中的核心地位,为实现海洋环境法体系与其他相关法律的良性对接做出安排。 相似文献
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张海文 《环境与可持续发展》2020,45(4):79-84
《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)自1982年颁布至今,已施行了38年。伴随着我国社会经济的快速发展,《海洋环境保护法》经历了从无到有、从海洋污染防治到海洋生态环境保护的发展历程。本文在梳理了《海洋环境保护法》的1次"大修"和3次"修补"的基本情况和分析了各次修法的时代背景、主要目的和修改内容的基础上,提出现行《海洋环境保护法》已无法适应新时代发展需求,必须进行第二次"大修"。本文分析了再次修订《海洋环境保护法》的必要性,研究提出应重点关注的若干问题。同时建议将《海洋环境保护法》修改为《海洋生态环境保护法》。 相似文献
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<正>海洋环境保护是生态文明建设的重要内容和海洋强国建设的重要基础。1982年,我国颁布了《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》),并于2013年、2016年、2017年进行了三次修正。2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了第四次修订的《海洋环境保护法》。 相似文献
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海洋环境保护信息化建设是《海洋环境保护法》赋予海洋行政主管部门主要职责之一。本文着重研究了海洋环境保护信息化建设背景,分析了国内建设现状,指出我国海洋环境保护信息化建设面临机制不全、软硬件设施不足、标准各异、共享缺失、系统独立等系列问题,并针对实际问题提出了相应的解决对策,为海洋环境保护信息化建设提供参考。 相似文献
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《环境与可持续发展》1983,(7)
最近中共中央宣传部和城乡建设环境保护部发出关于开展《中华人民共和国海洋环境保护法》宣传活动的通知。通知说:《中华人民共和国海洋环境保护法》,已于一九八二年八月二十三日经第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,今年三月一日开始生效。“海洋环境保护法”的公布和实施,标志着我国开始通过法制手段管理海洋环境。这有利于控制海洋污染,保护海洋资 相似文献
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我国海洋环境保护行政处罚实践中暴露出实效性不足的问题迫切需要在《海洋环境保护法》修订中加以解决。海洋环境保护行政处罚实效性不足的原因主要在于两个方面:一是实践中处罚方式过于单一,除罚款外的其他处罚方式可操作性不强;二是《海洋环境保护法》所规定的处罚额度过低,导致行政处罚震慑性不足。在修订《海洋环境保护法》时,应当关注处罚方式的创新和处罚力度的加强。在处罚方式方面,建议引入声誉罚和生态环境修复责任;在处罚力度方面,将重点放在处罚额度的合理化调整上。 相似文献
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《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》(以下简称《条例》)已由全国人民代表大会常务委员会通过,业经国务院于1983年12月29日颁发施行。《条例》是《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)的重要组成部分,它的颁发施行,对贯彻落实《海洋环境保护法》,全面保护海洋环境,防止船舶对海洋环境污染损害,维护我国领海主权,全面开发、利用海洋资源,促进我国经济建设的顺利发展具有十分重要的意义。 相似文献
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一九八三年三月一日《中华人民共和国海洋环境保护法》生效,这对于开发海洋、保护海洋、全面发展我国海洋事业具有重大意义。 为贯彻海洋环境保护法,保护好我国的海洋环境及水产资源,特提出以下建议: (1)经常通过报刊杂志、广播电台或电视台广泛宣传《海洋环境保护法》,提高人们对于保护海洋环境重要性的认识,熟悉本法的规定与要求,树立珍惜和爱护海洋环境的社会风 相似文献
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各个海洋行政机关之间权限不清、职权交叉重叠已成为当前阻碍海洋管理的重要因素之一。文章梳理和回顾了《海洋环境保护法》中规定的海洋行政主体以及职责,阐述了《海洋环境保护法》中存在的多个海洋行政主体共同管理海洋的现象。多个海洋行政主体决定了我国目前以分散的行业管理为主、集中协调为辅的海洋管理体制。由于各部门之间的职权分工不明确,而海洋行政主管部门的综合管理的权威又未形成,由此带来了诸如工作相互推诿、重复执法、缺乏协调等问题,文章在分析以上问题的基础上提出了多项修改建议,以完善我国的海洋环境保护体制。 相似文献
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国家海洋局海洋环境保护研究所于今年十月在大连举行了“海面溢油鉴别技术讲习班”。 石油一直是海洋污染的主要成分之一,随着我国海洋环境保护法的实施,防止海洋石油污染,是海洋环境保护工作的重要工作。据报道,每年约有五百至六百万吨油品流入海洋,其中约三分之一是船舶排放造成的。由于船舶的路线、停靠使航道、港口,常常发生石油污染, 相似文献
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“陆海统筹”是《海洋环境保护法》修改的重要原则之一,这就要求处理好《环境保护法》与《海洋环境保护法》的关系,明确《海洋环境保护法》的修改形式。本文通过对《环境保护法》与《海洋环境保护法》立法背景的梳理以及定位的分析,厘清了二者的关系,通过对世界各主要海洋国家的法律体系研究,归纳出了6种主要立法模式。为落实陆海统筹原则,笔者提出3种修法方案,分析了不同方案的优点和难点,并给出有关建议。 相似文献
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国家海洋局有关方面负责人指出,海洋环境保护法已经实施很久,但发现仍有少数单位缺乏法制观念,把海洋当作“天然垃圾坑”随意污染,这是法律所不能容许的,对肇事者,必须依法追究责任,以保证我国管辖的海域不再继续受到污染。 据了解,自去年三月一日实施《海洋环境保护法》以来,旧家海洋局积极组织力 相似文献
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《中华人民共和国海洋环境保护法》从今天起正式生效。这项保护法是去年八月二十三日,经第五届人大常委会第二十四次会议讨论通过并颁布的。 《中华人民共和国海洋环境保护法》,是根据我国海洋事业发展的需要,在城乡建设环境保护部统一组织下,由国家海洋局会同全国有关部门组成起草小组,在广泛收集资料、调查研究的基础上,经过反复讨论、审查和修改制订出来的。 相似文献
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《水污染防治法》是继《环境保护法》、《海洋环境保护法》之后我国的又一个环境保护的重要法规。它标志着我国进入了用法制手段管理水环境的新阶段,是全国人民在防治水污染、保护水资源方面必须共同遵循的行动准则。《水污染防治法》共七章四十六条,主要内容是: 相似文献
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《中华人民共和国海洋环境保护法》于今年三月一日开始实施.这是我国海洋环境保护的一个新起点,也是我国法制建设的一件大事.我国是一个具有18,000多公里海岸线、岛屿众多、大陆架宽广、海域辽阔的沿海国家,其水产、矿藏资源、海洋能源丰富,海滨风景游览区众多,具有优裕的交通航运条件.开发、利用和保护海洋环境及资源,是社会主义现代化建设的一项 相似文献
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海洋生态环境保护工作是全国生态环境保护和生态文明建设全局的重要组成部分。党中央、国务院立足于生态环境保护整体性、协调性,将海洋环境保护职责整合到新组建的生态环境部,打通了陆地和海洋,开启了海洋生态环境保护的新时代。本文在客观分析我国海洋生态环境保护现状、问题及原因的基础上,综合运用马克思主义经典理论和习近平生态文明思想的观点和方法,践行海洋命运共同体重要理念,坚持理论与实践结合,从法律与标准管理、经济与生态管控、陆地与海洋防治、督查与调度督导、科研监测支撑、企业与公众参与、全球海洋治理等角度,提出加强我国海洋生态环境保护与综合治理的对策建议。 相似文献