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战略环境评价中公众参与程序和方法研究 总被引:9,自引:0,他引:9
公众参与贯穿于战略环境评价(SEA)的主要过程,是提高SEA质量的一个重要手段.简要介绍了公众参与SEA的内涵和理论依据;解析了公众参与在SEA整个过程中所处的位置和参与内容;对公众参与SEA的具体工作程序和方法及参与方式进行了探讨.将为公众成功的参与SEA提供有效途径和方法,同时也是提高政府决策效率和公众环境意识的重要途径. 相似文献
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基于生态文明的战略环境评价制度(SEA2.0)设计研究 总被引:3,自引:0,他引:3
文章归纳了我国战略环境评价(SEA)发展的阶段性特征,探讨了目前我国SEA在理论研究、规划环评制度与实践方面的发展现状及存在的问题。同时分析了SEA发展面临的新形势,指出生态文明建设背景下,对SEA制度——从当前的"SEA1.0版"到"SEA2.0版"的全面升级,需建立涵盖"价值规范—评价模式—技术方法—制度设计"的SEA体系,并具体分析了SEA2.0制度的基本特征和设计要点。 相似文献
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通常意义上,战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)是项目环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)的原则、思想与方法在战略层次(包括法律、政策、计划和规划)的拓展和应用,其主要目的是确保在战略制定时充分考虑环境和其他方面发展的可持续性.自2002年颁布《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)建立SEA制度以来,学术界、各级政府及相关组织机构对SEA从基本理论到技术方法,再到实践应用等各方面进行了较为广泛、深入地研究与探索.
然而,SEA制度在我国的实施效果并不乐观,甚至很少有真正意义上的SEA实践或案例;另一方面,伴随快速工业化与城市化的环境问题近年来呈集中涌现态势.以重金属污染为例,2009年以来我国已连续发生30多起重特大重金属污染事件,如陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉污染、山东临沂砷污染、福建紫金矿业铜污染以及2012年初的广西龙江镉污染事件.这些污染事件背后都暗藏着重大、不恰当的社会经济活动. 相似文献
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将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(即"三线一单")环境管理要求纳入战略环境评价(SEA),是完善城市发展SEA的潜在有效手段,然而如何将两者进行有机结合尚缺乏实践经验.本文探讨了"三线一单"在城市发展SEA各主要评价环节的作用与评价内容,从重点任务和技术流程两方面建构了基于"三线一单"的城市发展SEA评价技术体系,并以鄂尔多斯绿色发展SEA为例进行检验.结果显示,对于鄂尔多斯这类空间尺度大、自然环境和产业发展异质性高的城市,该体系能够有效预防和解决战略实施过程中城镇无序扩张和产业结构失调造成的环境污染、生态功能退化和资源配置低效等问题,并推动完善城市分级分区差异化环境管控. 相似文献
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可持续发展与战略环境评价 总被引:3,自引:0,他引:3
可持续发展的实施需要具体的手段和方法。在对可持续发展和战略环境评价(SEA)的概念、内涵和特征进行概略分析的基础上,通过分析两者之间的内在联系,着重考察以SEA实施可持续发展的理论依据和方法。结果表明:SEA能为实施可持续发展提供整体性方法,全面考虑战略替代方案,系统分析累积环境影响,建立环境监控计划及运用适应性环境管理方法,扩展决策过程中的公众参与。认为SEA是实施可持续发展的一种重要工具。为了贯彻实施我国的可持续发展战略,应在我国进一步开展SEA的理论和实践研究。 相似文献
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战略环评与项目环评关联性分析研究 总被引:1,自引:5,他引:1
结合国内外战略环境评价研究现状,对战略环境评价和项目环境影响评价的关系进行了较为全面地分析比较。通过分析项目环境影响评价的不足和战略环境评价的优点,指出开展战略环境评价,能完善环境影响评价体系,促进可持续发展战略实施。并就战略环境评价与项目环境影响评价在研究对象、管理体系、技术特点、方法体系和技术手段等方面的区别做了明确阐述,指出战略环境评价在操作上应注意与项目环境影响评价的不同及联系,明确了二者的层次关系及可借鉴之处。 相似文献
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项目环境影响评价与战略环境评价比较 总被引:6,自引:0,他引:6
结合国内外战略环境评价研究状况,对战略环境评价和项目环境影响评价的关系进行了较为全面地比较.通过分析项目环境影响评价的不足和战略环境评价的优点, 指出开展战略环境评价,可完善环境影响评价体系,促进可持续发展战略实施.并就战略环境评价与项目环境评价在研究对象、管理体系、技术特点、方法体系和技术手段等方面的区别作了明确阐述.最后分析了二者的联系,明确了二者的层次关系及可供借鉴之处. 相似文献
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建设项目EIA已经发展的相当成熟,在大气、水、噪声、固体废物方面都有一整套详细而又具体的评价标准、程序和方法.然而其表现出来的局限性也越来越突出.近年来发展起来的SEA和HIA可以弥补建设项目EIA的这一缺陷.关于SEA和HIA的研究国外起步较早,研究和实施的较深入,而中国则起步相对较晚,研究和实施的较浅显.在分析和总结当前SEA和HIA最新进展的基础上提出对中国在SEA和HIA方面的相关建议. 相似文献
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战略环境评价方法学研究 总被引:18,自引:0,他引:18
通过对国内外开展战略环境评价实施的研究,分析了战略环境评价程序中各个阶段的主要内容与方法,项目环境影响评价与战略环境评价在方法学上的异同,提出了我国在战略环境评价起步阶段方法研究应注意的方面。 相似文献
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项目环境影响评价与战略环境影响评价比较 总被引:9,自引:2,他引:7
战略环境影响评价是更高层次的环境影响评价工作 ,它不仅是对建设项目环境评价工作的拓展、完善和提高 ,而且也是能够贯彻可持续发展原则的可操作的方法之一。在回顾影响评价的发展历程和分析其发展趋势等的基础上。从评价范围、内容、对象、方法、结论、性质及指导思想几个方面对战略环境影响评价与项目环境影响评价进行了比较 相似文献
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土地资源是人类社会发展的基础,开展土地资源承载力研究,并将其引入规划环评中,对于完善规划环评技术方法,更好的发挥其战略指导作用,协调土地资源开发与经济发展和环境保护之间的关系具有重要的意义。本文对土地资源系统进行分析,重新框定土地资源承载力的概念和内涵;建立规划环评土地资源承载力分析的理论模型,并基于DSR模式,构建出一套可操作性强的规划环评土地资源承载力分析指标体系;开展广州南沙区规划环评土地资源承载力分析的应用研究,提出规划调整建议。 相似文献
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自《中华人民共和国环境影响评价法》的实施后,众多学者对战略环评开展的障碍和瓶颈进行了较为深入的探讨,研究大都集中在战略环评的理论分析等内部制约因素上,有关战略环评开展的外部制约因素则鲜有涉及。本研究从战略环评的制度建设(法律、体制和机制)入手,分析战略环评的发展中的法律、组织管理、部门利益和实施机制(责任、监督和保障机制)等方面的问题,并对今后战略环评在法律、体制、机制方面的发展方向提出相关建议。 相似文献