北京国际化进程中的安全危机及对策思考

随着国际化程度的不断加大、加深,北京面临着各种传统与非传统的安全危机。有效应对多样性安全危机的基石,是安全危机机制的常态化,但北京尚不具备。奥运是个契机,北京应抓住:通过建立健全应急管理领导机制和危机管理、评估、预警机制,完善相关法律法规体系,提高国民危机意识和应急能力等途径,为首都安全提供更有力的保障。     

危机事件影响下环境政策变迁的过程、模式及机制研究

全球化和高速发展的城市化使得人类与生态之间的矛盾愈加严重,环境危机事件发生的频率不断上升,如何应对危机成为当今社会公共管理的主要议题。本文从环境危机事件的内涵与制度学诱因出发,通过梳理国内外相关理论和实证研究,对危机影响下环境政策变迁的过程、模式以及机制进行评述。研究表明,制度供求不匹配所带来的制度非均衡是导致环境危机出现的根本原因之一;环境危机事件有利于打破原有环境政策渐进性过程的路径依赖性,通过改变政府、公众、企业及其他利益相关体的机会格局与资源条件从而为主要政策变迁提供可能性。因此,危机事件影响下的环境政策变迁过程是自上而下和自下而上两种政策途径综合作用的结果。中国正处于"非稳定状态"的环境危机多发阶段,需要借鉴国外理论模型进行本土化研究,加强多学科之间的融合和有关理论的实际应用,为具有不同经济制度发展水平的地区制定区域可持续发展政策提供决策支持。     

美国视角下的北美自由贸易区旅游流危机评估

依据1988—2008年统计数据,建立了美国北美自由贸易区内主要国家双边旅游本底趋势线,定量分析了贸易区内主要国家双边旅游发展趋势及境内外危机事件对客流量的影响。结果发现,美加双边旅游流呈现反对称,加拿大游客入境美国客流量处于第二个生命周期的成长阶段,而美国居民出境加拿大却处于衰退甚至停滞阶段;美墨双边旅游流呈现双向增长,美国居民出境墨西哥甚至出现指数增长趋势。此外,以本底趋势线为参照系,定量测定了危机事件期间各客源市场入境客流量的损失量。相对于入境旅游,危机事件对出境旅游影响较弱;相对于各类危机事件,金融危机类事件对旅游业影响持续的时间较长。     

中国的危机管理及奥运安全的应对

加强对危机管理的理论研究,是提升危机管理法制化、制度化的基础;建立各应急部门的协调机制,是有效进行危机管理的突破口。2008年北京奥运会的安全管理,是对中国危机管理的一次重大考验,中国尤其是北京相关各方已经做了很大的努力,预计出现重大安全事件的可能性很小。     

完善跨界水污染防治机制的若干思考

<正>甘肃陇星锑业有限公司选矿厂尾矿库溢流井破裂致尾砂泄漏事故是典型的跨界水污染事件。由于跨界水污染事件的处理,不仅关系到水环境本身,也关系到群体性安全和政府公信力,因此,完善跨界水污染防治机制成为当务之急。加强流域管理,健全跨界水污染防治的管理体制跨界水污染防治需要制定专门的法律,并构建系统的制度平台与空间。建立更为有效的管理体制以推     

无锡太湖水源地藻类爆发应急管理与处置体系研究

本文通过对太湖蓝藻爆发事件的分析,揭示了我国水源地藻类爆发应急管理和处置体系存在预警、预案机制不完善,监测机制与预警机制脱节,公众信息系统不健全、公开透明程度欠缺等不足,并设计出一套水源地藻类爆发应急处理体系,包括监测检测、应急处理、长效治理和管理体系,以应对该类事件的再次发生。     

闽南地区农村征地冲突的风险预警及防范对策--以福建省晋江市为例

借鉴社会冲突理论构建了农村征地冲突风险预警指标体系,并以闽南地区晋江市为案例区,运用模糊综合评价法分析了农村征地冲突风险警级水平及其产生机制。结果表明:闽南地区农村征地冲突风险水平整体处于中警级别,农村征地冲突风险警级水平与该区域的特征密切相关。基于研究结果,为有效防范闽南地区农村征地冲突风险,应从完善征地纠纷矛盾调解机制、尊重农户心理需求和文化认同、建立分级控制预警机制等方面制定风险防范对策。     

“3.01”暴恐事件对昆明入境旅游的影响

旅游业是一个对外界环境较敏感的行业,易受到突发事件的影响。暴恐事件属于危机事件的一种形式,由于其突发性、不确定性,对旅游业的破坏力大、持续时间长,因此应积极采取应对措施来降低暴恐事件给旅游业带来的冲击和损失。搜集昆明近三十年来的入境旅游统计数据,建立昆明入境旅游客流量和旅游外汇收入本底趋势线,结合月指数和本底线距平方法,高分辨率地分析了"3. 01"暴恐事件的影响。研究发现:2014年"3. 01"暴恐事件发生之后,昆明入境旅游客流量和入境旅游外汇收入受到了严重的冲击,2014—2016年三年共损失客流量86. 7万人次,损失率高达19. 3%;入境旅游收入损失共计43688. 6万美元,损失率高达26. 2%,该影响持续至今并有逐年扩大趋势。     

竞合模式:粤西与海南旅游发展的新思路

以湛江、茂名、阳江三市为一级核心的粤西沿海旅游区与海南旅游区的主导旅游资源相似且地域临近，存在竞争关系。分析了粤西、海南实施竞合模式所具有的条件，并利用“竞合模式”探讨了粤西沿海旅游区和海南旅游区的竞争与合作关系，以建立粤西—海南旅游体系为目标，提出了合作战略，以期增强整体的竞争实力，促进旅游业的发展。     

长庆油田油气泄漏防治体系建设与应用

为防治油气泄漏事件,长庆油田以重点环境保护目标为对象,按照层级防护、标本兼治、数字预警、分级响应、就地控制的原则,建设油气泄漏防治体系,明确和落实油田公司、厂处、作业区、生产岗位四个层级的防治范围和职责,构建系统参数预警报警、阀门截断、基础防护三道防线,全面提升安全环保的防范能力和水平。保证事故状态下,能够在最短时间、最小范围内进行最有效的处置,实现重点环境保护目标的安全。     

我国环境管理的发展轨迹分析

在综合分析环境管理相关研究成果的基础上,梳理了我国环境管理的思想、理论、机构、法制建设、制度及其教育宣传六个方面的发展轨迹,探讨了当前环境管理各方面轨迹脉络和目前仍存在的问题。     

试论光污染的有关法律问题

我国有关光污染的立法几乎近于苍白，法院缺乏处理光污染侵害的法律依据，不能充分地维护受侵害人的利益。光污染侵权行为的构成要件有一定的特殊之处，亟需立法规范。防治光污染是一项社会系统工程，需要有关部门科学规划，合理布局环境建设，从源头防治光污染；采取有利于光环境保护的技术手段；加强对光污染的监督管理，有效控制光污染源；加强环境宣传教育，提高公众的环境意识。     

化工园区大气环境风险评估与预警平台设计研究

通过分析国内外化工园区大气环境风险评估与预警平台构建技术的现状、研究进展,提出了化工园区大气环境风险评估与监控预警体系,选取典型示范研究区长寿经济技术开发区,以"平战结合"的化工园区大气环境风险评估与预警平台的总体设计思路,构建化工园区大气环境风险评估与预警平台,为中小尺度的化工园区突发大气环境风险防范及应急管理提供科学支撑。     

环境预警系统的类型和构成

环境预警系统的类型和构成研究可为各级政府和企业提供决策依据。通过调研国内外环境预警系统的类型和构成要素,提出石油企业环境预警系统的设想,并对目前存在的问题进行探讨,以实现对环境事件及时预防的作用。     

旅游危机管理初步研究

政治风波、经济危机、恐怖主义活动、战争以及疾病等危机都以不同的方式影响着人们的出游能力,制约着旅游业的可持续发展.为规避风险,迫切需要探究旅游危机管理的内在机理,建立科学的旅游危机管理机制,推动旅游系统向修复或优化系统方向演变.从系统运动的角度浅析了旅游系统演化变异的外部因子,探析了旅游危机管理的一般范式.     

山岳型景观区生态系统健康状况评价初探——以武陵源为例

山岳型景观区是我国主要的旅游目的地类型之一。由于山岳型景观生态系统具有脆弱性、污染消解能力弱等特点,开发利用不当易引起生态环境破坏问题。因此,将生态系统健康理论与山岳型景观区的旅游可持续发展相结合,建立山岳型景观区生态系统健康评价指标体系,运用层次分析法对其健康状况进行分析评价,是景区旅游可持续发展由理论走向实践的又一条有效途径。运用该方法对世界自然遗产武陵源的生态系统健康状况进行了实证分析,及时发现面临的主要问题和潜在危险,进行健康预警,提出维护景区生态系统健康的对策与建议。     

环太湖地区水污染灾害综合防治能力评价

以水污染灾害为研究对象,从水污染驱动力、污染状态、人类响应3个方面构建水污染灾害综合防治能力评价指标体系,运用物元可拓评价模型,使用熵权法确定权重,计算出环太湖地区的综合关联度并进行分析,结果表明:2014～2018年环太湖地区水污染灾害综合防治能力总体上在不断提升,综合防治能力最好的为无锡,其次为常州、苏州和湖州,嘉...     

构建流域水质综合监测体系的初探

流域水质监测是流域水环境改善与污染防治的重要前提,为流域水环境管理提供了必要的技术支撑。目前环保、水利、流域管理等众多部门均承担了一定范围内的流域水质监测工作,但由于监测方法、取样断面等方面的差异,各监测机构的数据往往存在较大差异,不利于流域水质现状评价、预警预报和水环境的综合管理。本文以长江流域的跨省界断面为研究对象,对构建流域水质综合监测体系进行初探研究,对于确保流域水质安全具有重要意义。