对开展建设项目安全设施"三同时"监督管理工作的几点看法

结合建设项目安全设施"三同时"监督管理工作实践及黑龙江省建设项目特点,介绍了建设单位建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的一些规定,主要目的是指导建设单位做好"三同时"的建设工作和安全生产监督管理部门"三同时"的监督管理工作.     

煤矿建设项目安全设施监察规定

第一章 总则 第一条 为了规范煤矿建设工程安全设施监察工作,保障煤矿安全生产,根据安全生产法、煤矿安全监察条例以及有关法律、行政法规的规定,制定本规定。 第二条 煤矿安全监察机构对煤矿新建、改建和扩建工程项目(以下简称煤矿建设项目)的安全设施进行监察,适用本规定。 第三条 煤矿建设顶目应当进行安全评价,其初步设计应当按规定编制安全专篇。安全专篇应当包括安全条件的论证、安全设施的设计等内容。     

落实“三同时”制度,加强非煤矿山管理

近年来,非煤矿山企业认真贯彻落实相关法律与法规要求,严格执行金属非金属矿山建设项目安全设施"三同时"相关规定,按照"三同时"有关要求和程序进行矿山建设,对"三同时"工作十分重视。在安全预评价备案、安全设施设计审查及竣工验收投产等环节,做了大量积极有效的工作,较好地把住了安全准     

《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》解读

2008年11月国家安监总局颁布的AQ1005—2008《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（以下简称《规范》）,是对2002年实施的《煤矿建设工程安全设施设计审查标准》和《煤矿建设工程安全设施竣工验收标准》（以下简称两个《标准》）的修改与完善,是煤矿建设项目实施中必须遵循的重要安全技术标准,是指导和规范煤矿安全监察机构监察行为的基本依据。     

关于全国小型煤矿建设项目安全设施“三同时”工作进展情况的通报

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)及《煤矿建设项目安全设施监察规定》(国家局令第6号)，严格煤矿建设项目的安全生产许可制度，从源头上制止不具备安全生产条件的煤矿进行生产，     

生产经营单位是安全生产的主体——论生产经营单位安全保障制度

安全设施设备保障安全设施设备是生产经营单位实现安全生产的重要保障。针对一些生产经营单位没有符合法定条件的安全设施设备和安全设施设备不完善,陈旧落后的问题,《安全生产法》做出了以下规定: 1.建设项目安全设施的一般规定。《安全生产法》要求建设项目的安全设施必须做到“三同时”,即所有生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产     

非煤、危化建设项目安全设施设计审查和竣工验收须知

建设项目安全设施设计审查 一、建设项目安全设施设计审查对象 非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目.     

国家煤矿安全监察局关于切实做好煤矿建设项目初步设计安全专篇编制工作的通知

各煤炭设计单位。各省级煤矿安全监察机构： 近年来,各煤炭设计、施工、建设单位对煤矿建设项目安全设施“三同时”工作的重视程度逐年提高,通过安全专篇的编制和实施,新建、改扩建煤矿的安全生产基础得到加强,煤矿安全“关口前移”方面取得了明显进展。但也有部分设计单位管理松懈,重效益、轻质量,致使安全专篇编制质量不高,如有的项目设计依据不足,对矿井灾害因素分析不全面、不透彻,采取的措施不具体、没有针对性,     

我国游乐设施安全法规体系的建立与分析

从我国游乐设施相关法律、法规、规章、技术规范和技术标准5个层次入手,梳理并分析了我国目前游乐设施安全法规与技术标准体系,针对游乐设施法律的欠缺、安全技术规范不能涵盖全部游乐设施及其安全监察、游乐设施的设计理念偏颇、现有游乐设施法规标准对游乐设施的一些要求与国际不接轨且量化要求不足等问题,笔者提出了国家应尽快制定颁布《特种设备安全法》或游乐设施的相关法律,早日填补游乐设施在型式试验、安全评价、评估、寿命预测、预警和进出口大型游乐设施监督管理办法的安全技术规范空白,改变游乐设施设计理念,完善游乐设施安全技术规范和技术标准的量化要求,尽快使我国游乐设施安全法规与技术标准体系适应国情并与国际体系接轨。     

落实“三同时”制度，加强非煤矿山管理

近年来，非煤矿山企业认真贯彻落实相关法律与法规要求，严格执行金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”相关规定，按照“三同时”有关要求和程序进行矿山建设，对“三同时”工作十分重视。在安全预评价备案、安全设施设计审查及竣工验收投产等环节，做了大量积极有效的工作，较好地把住了安全准入关，安全生产源头管理进一步强化，但也存在着不少问题。     

论“安全”及“安全性”的概念

对当前有关安全概念的多种定义均存在内涵或外延不准确的问题进行研讨;将与安全问题相关的客观事物区分为"可遭受损害事物"和"可导致损害事物",并分别对应于"安全"概念和"安全性"概念;在明确所涉及对象事物的基础上,对安全概念与安全性概念准确把握各自的内涵和外延,分别给出用"属加种差"方式描述的定义。笔者认为:安全是"具有特定功能或属性的事物,在内部和外部因素及其相互作用下,足以保持其正常的、完好的状态,而免遭非期望损害的现象";安全性是"某事物在一定的条件下和一定的时间内,导致其他事物或其自身发生非期望损害的能力"。     

安全生产现场管理的四个"三"

根据多年的安全生产实践,有针对性地提出了安全生产现场管理的四个“三”,对安全管理大有实际意义。     

浅谈日常安全工作的两个“五”

从安全管理的思维方式入手,具体地落实到如何使安全教育、督导等工作在实际生产过程中发挥其应有的效果,以保证安全生产和生产安全。     

运用"6 σ管理法"的思想改善安全管理

尝试将“6σ管理法”的思想引入安全管理活动中,把安全管理活动设计成一定的管理流程,通过分析流程中每个过程的偏差或缺陷,从而找出消除偏差或缺陷的方法并加以实施,追求安全管理的精细和完美,最终实现安全生产。     

《安全科技概论》课程教学改革探讨

介绍了《安全科技概论》课程的教学目的和教学大纲要求,探讨了该课程教学过程中存在的问题。参考注册安全工程师执业资格考试大纲,以及国家相关政策法规,对该课程的教学大纲内容作了适当的修改和完善,提出了传统与案例相结合的教学方法。针对学生的专业特点及专业培养目标,分析了该课程在不同专业体系中应该讲授的重点内容。结论表明：得出的结论对提高《安全科技概论》的教学质量有一定的借鉴和指导意义。     

安全生产从“心”做起

从安全生产的本质"心"出发,阐述了如何做好安全生产的内在"动力",对安全这个事关国际民生的根本问题有很大的借鉴意义。     

重庆市煤矿安全监管监察行政资源整合运行实践

在国家煤炭工业管理体制和全国煤矿安全监察垂直管理体制下,重庆市根据特殊市情和煤炭行业管理、煤矿安全生产实际,对煤炭管理体制进行调整和完善,探索整合煤炭行政资源、优化监察监管机制。2009年设立了市煤炭工业管理局,并实行与垂直管理的市煤矿安全监管局合署办公运行的新机制,通过实践,取得明显成效。同时,结合重庆市煤炭行政管理体制改革的实践,就推进和完善国家煤炭行政管理体制机制提出了改革建议。     

企业生产安全事故的“基因”分析

思索生产安全事故频发共性表象"违法、违章"背后的原因,提出"生产安全事故基因"概念。分析得出"去小概率性"、"社会责任缺失"和"非货币化产出分析能力短缺"3种生产安全事故基因,前两种基因是不可去基因,后一种是可去基因,三者会在不同的条件下以显性或隐性的形式呈现,并作用于生产过程;提出企业组织安全进化的常规对策——完善市场经济环境,创新对策——教育要为"安全"生产服务,强调学历教育系统在创新对策中的重要地位和作用。通过"基因"分析及其对策,为安全生产培养安全管理人员和相关人才,推动安全生产,实现经济与社会和谐发展。     

安全发展,规划先导——编制地方安全生产“十一五”发展规划实证研究

以郑州市安全生产"十一五"发展规划的编制为例,以实证研究的方法,就地方政府编制安全生产"十一五"发展规划的总体思路、基本编制原则、主要任务、安全发展目标和指标体系的科学性、可行性、合理性,支撑工程的规划与建设、保障措施的制定等进行研究,着重论述在编制地方安全生产"十一五"发展规划时应着力把握的综合协调,有序衔接,突出重点,与时俱进及表达形式等问题,指出具体编制工作中的着力点是确定发展方向和目标,做实做深本地安全生产现状的调研和安全生产形势预测分析,加强对重大问题的研究。给出了编制地方安全生产"十一五"发展规划具体方法和步骤与程序。     

基于行为安全“2-4”模型的受限空间事故分析及预防

为了研究受限空间作业过程的事故特性和致因机理,指导人员有效辨识受限空间作业风险,采取正确的应急救援措施。对2012年1月至2018年12月发生的典型受限空间作业过程事故进行了统计,并根据行为安全“2-4”模型对事故致因进行了分析,改变了传统事故原因的分类方法。将事故致因从一次性行为、习惯性行为、运行行为和指导行为4个方面进行划分,将安全管理体系划分为事故的根本原因。结果表明,受限空间作业事故伤害主要来源于气体中毒或窒息,盲目施救是导致受限空间人员伤亡的主要原因。基于行为安全“2-4”模型,提出从个人行为控制和组织行为控制两个层面的受限空间作业事故防控措施,对有效预防受限空间作业和救援事故,降低事故危害程度有指导意义。