我国矿山土壤污染防治立法研究

我国矿山土壤污染的情况非常严重,但缺乏矿山土壤污染防治的专门性法律。美国和日本等国家都根据自身的实际情况建立了完善的土壤保护和矿山土壤防治法律体系,其中有许多做法值得借鉴。本文提出在我国《土壤污染防治法》立法时应增加矿山土壤污染防治的专门规定,以预防矿山土壤污染并有效治理和恢复受污染的矿山土壤。     

试论土壤污染防治立法

土壤是一种不可或缺和不可再生的自然资源。土壤污染发展速度快,其危害日益严重,给人类生存和可持续发展带来了巨大压力。面对严峻的土壤污染形势,国外一些发达国家已积极立法应对,其中以美国、日本颇具代表意义。而在中国现行的法律体系中,关于土壤污染防治的法律基本是一片空白。因此,在借鉴国外先进经验的基础上,应尽快完善中国的土壤污染防治立法,对土壤污染防治作出专门的、系统的法律规定,从而有效地防治土壤污染。     

美、日土壤污染防治法律度对中国土壤立法的启示

目前中国土壤污染问题日趋严重。尽管中国现行的法律体系存在一些有关土壤污染防治的规定,但仍存在一定的局限性,中国目前还没有专门的《土污染防治法》,从而不能为中国土壤污染的防治工作提供有力地法律支撑和法律保障。本文在分析美国、日本有关土壤污染防治立法的基础上,就中国土壤污染防治立法提出了几点建议。     

论农用地土壤污染法律责任

当前,我国土壤污染严重。本文提出,农用地土壤污染是工业排放、农业生产、国家产业发展、农业政策等因素综合作用的结果,污染责任人认定难度大,不宜套用欧美等国家场地污染防治中"先确定污染责任人,由责任人承担责任"的立法思路,更不宜将农户认定为污染责任人,而应采取"先由政府承担污染防治责任,污染企业确定后,再向其追偿"的立法思路。在土壤污染防治立法中应注意农用地和场地污染防治的差异,由政府承担已污染农用地的修复治理责任,将历史性污染与新产生的污染区别对待等建议。     

浅析地方立法,强化海域污染防治工作

文中浅析了海域污染防治中地方立法的必要性、立法中应注意的问题和执法中应注意的事项,并从颁布实施<深圳经济特区海域污染防治条例>这一地方立法实践出发,建议海事行政主管部门应加强海域污染防治的地方立法工作.     

浅析土壤污染防治的难点与对策

伴随着改革开放以来我国工业现代化的发展和城市化进程的推进,大量污染物排放造成土壤污染问题日益严重。目前,土壤污染问题受到政府和社会各界的高度关注。土壤污染防治的理念从"先污染后治理"向"谁污染谁治理"的观念转变,土壤污染防治取得了一定的成效。但是土壤污染防治实际工作中还存在一些难点,本文对目前我国土壤污染防治中存在的难点进行剖析,并提出应对策略,旨在为我国土壤污染防治工作提供一定的参考。研究指出,我国土壤污染防治实际工作中存在着土壤监测水平落后、土壤污染防治法律法规不健全、土壤污染防治技术薄弱、土壤污染防治资金短缺等难点问题,为此我国土壤污染防治过程中应采取以下应对策略:一是开发新型土壤监测技术;二是健全我国土壤污染防治法律体系;三是加快土壤污染防治技术开发;四是拓展土壤污染防治资金来源。     

土壤与地下水污染防治的协调策略

现阶段,我国正在开展《土壤污染防治法》的相关立法机制研究,针对土壤污染与地下水污染之间紧密地关联,对于如何科学有效地协调土壤以及地下水污染的防治仍然是当下我国污染治理的关键问题。因此,本文从土壤污染防治以及法律制度和法律责任等多个角度进行分析,就如何协调土壤污染地防治与地下水的防治提出一些建议,以供参考。     

土壤污染治理责任主体的认定

正我国关于土壤污染治理的立法散见于《宪法》、《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《农业法》、《土地管理法》、《水土保持法》与《基本农田保护条例》等法律法规中,并未对土壤进行专门立法,现行立法也尚未对土壤污染治理的责任主体作出明确的规定。2004年原国家环保总局颁布《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》(环办     

国际河流水资源的利用:立法缺失与补救

面对国际淡水资源日益紧缺、污染事故频发以及日益兴起的"中国水威胁论"等情况,既充分、合理,又合法、有据地利用国际河流水资源显得尤其重要.以宏观的视野检视我国国际河流水资源立法,存在诸如:缺乏双边或多边区域性专项水协定;立法理念不协调;水资源污染防治立法视野狭隘等缺失.应采取健全双边或多边的区域性专项水协定体系,调整国际河流水资源利用立法理念,拓宽立法视野,兼顾国际河流水资源利用、保育及水环境保护等措施规制国际河流水资源的利用.     

德国土壤污染防治的法律与实践

编者按 土壤污染防治在全球范围内逐渐成为一个日益重要的主题.德国是一个在土壤污染防治方面的立法和执法有着丰富经验的国家.目前,德国涉及土壤污染防治方面的法律法规主要有《联邦土壤保护法》和《联邦土壤保护与污染地条例》.本文主要研究德国土壤污染防治的法律及相关实践,并探讨其相关经验及理念的发展以期对中国的土壤污染防治立法有所启示.     

《土壤污染防治法(草案)》立法评析与修改建议

土壤污染防治立法是我国生态文明法治建设中的一件大事。《土壤污染防治法(草案)》经过全国人大常委会第二次审议,全面总结了我国土壤污染立法经验和土壤污染防治的实践经验,在立法目的、基本原则、政府责任、农用地保护、预防及保障机制等方面都有很大的创新和发展。针对其立法理念存在滞后性、逻辑结构不够合理、条文表述存在技术性问题的情况,本文提出相应的修改建议。     

德国土壤污染防治的法律与实践

土壤污染防治在全球范围内逐渐成为一个日益重要的主题。德国是一个在土壤污染防治方面的立法和执法有着丰富经验的国家。目前，德国涉及土壤污染防治方面的法律法规主要有《联邦土壤保护法》和《联邦土壤保护与污染地条例》。本文主要研究德国土壤污染防治的法律及相关实践，并探讨其相关经验及理念的发展以期对中国的土壤污染防治立法有所启示。     

国内外土壤污染防治法律法规与技术规范概述及思考

完善的法律法规体系与相得益彰的技术规范是土壤质量保护与污染防治工作的基础与保障。借鉴国外先进的土壤污染防治技术与管理经验,对我国土壤污染风险防控和修复治理工作具有重要的指导意义。全面系统地阐述了发达国家与我国土壤污染防治法律法规及技术规范的特点,并总结国外先进经验,分析我国土壤污染防治存在的问题与挑战,对我国土壤污染防治工作提出对策与建议。我国虽然形成了以风险管控为核心,以“预防为主,防治结合”为原则,涵盖污染预防、调查监测、风险评估与管控、修复治理、开发再利用等多方面的法律法规体系,但各阶段的法律细节有待完善,且缺乏针对不同类型污染场地的专门立法,应加快健全我国土壤污染防治法律法规体系。此外,我国现行的土壤污染防治技术规范部分滞后或空白,已不能满足当前土壤环境管治的现实需要,需不断扩充和趋严。     

我国循环经济立法模式选择

综述了循环经济的内涵要求及特征、国外循环经济立法概况及分类，认为我国进行循环经济立法应采取3步走的分阶段立法模式。     

浅析加拿大不列颠哥伦比亚省污染场地修复立法历程

正我国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第四十章要求"实施土壤污染分类分级防治,优先保护农用地土壤环境质量安全,切实加强建设用地土壤环境监管。"我国也正在加紧制定土壤污染防治立法。加拿大不列颠哥伦比亚省的污染场地修复立法借鉴了美国《综合环境反应、赔偿和责任法》经验并吸取其教训,     

我国土壤污染防治立法回溯及前瞻

土壤安全关系百姓民生福祉、社会和谐稳定和经济可持续发展。土壤污染的严峻形势要求我们必须采取措施积极防治土壤污染。我国土壤污染立法虽然取得了一定的成绩,但仍缺乏专门性立法、整体性保护、系统性预防和全面的责任设置。未来我国土壤污染立法应当坚持"生命共同体"、风险防控和保护优先的理念,科学确立立法模式,拓展规制范围,完善责任设置。     

国内土壤环境污染现状与防治措施

本文从土壤的污染种类出发,分析了近年来我国土壤污染的现状.介绍了当前国内外土壤的重金属污染和有机污染的修复技术,主要包括物理化学修复法、植物修复法和微生物修复法等.同时针对我国土壤污染日益严重的状况,提出了土壤污染的防治措施,对已经污染的土壤采取有效措施加以修复、改良,同时进一步加强土壤污染综合防治与环境管理.     

德国土壤污染防治体系研究及其经验借鉴

近年来,土壤污染防治已成为世界各国普遍关注与重视的问题。本文总结了德国土壤污染防治的现状及法律框架,分析了"污染评估—修复技术—管理监测"的土壤污染系统防治路线,阐明了德国土壤污染防治体系的先进性。基于此,结合我国实际情况,从立法保障、防治监测、技术支撑三个方面借鉴德国土壤污染防治经验,为我国土壤污染防治工作提出了相应的建议。     

农村土地污染防治补偿机制的法律思考

农村环境问题的核心是农村土地污染问题,环境污染要素的主要影响最终都将归于土地.然而,我国目前关于土地污染防治的法律制度尚待完善,有必要借鉴发达国家关于农村土地污染防治的先进经验,针对我国农村土地污染防治单独立法,并在农村土地资源调查制度、农村土壤标准制度、环境影响评价制度、农业清洁生产制度、土壤的整治与补救制度、土壤保护预警制度和公众参与制度7个方面,对建立健全农村土地污染防治的法律制度提出具体建议.     

运用市场经济手段防治土壤环境污染的国际经验分析及借鉴

本文分析了我国土壤污染防治形势,对发达国家运用市场经济手段有效防治土壤环境污染的经验予以评析,为我国《土壤污染防治法》中市场经济手段的融入提供借鉴,提出应在构建公平合理的土壤污染责任者付费机制的基础上,运用市场经济激励手段,鼓励社会资金更多地参与进来,不断加大对土壤污染防治的投入力度,逐步建成土壤污染防治经济政策体系。