非营利性组织发展与我国政府治理

本文从非营利性组织与政府治理的关系出发,分析了非营利性组织在政府治理中的积极作用,并通过对非营利性组织存在的若干问题,提出了在完善我国政府治理过程中发展非营利性组织的政策建议。     

试论环境保护的公众参与机制

全国范围的绿色浪潮风起云涌，各种形式的群众性环保组织纷纷成立，公众以组织和个人的社会形式参与环境保护的力度、深度和频度都在大大增加。本文列述了公众参与保护环境的基本形式，分析了政府、营利性组织（企业、公司）和第三部门（非营利性、非政府组织）在环境保护工作中的关系，对中国环境保护第三部门的管理体制的现状和建立公众参与保护环境的机制提出了积极的设想。     

气候组织

气候组织(The Climate Group)于2004年由时任英国首相的托尼·布莱尔先生和来自北美、欧洲和澳大利亚的20位商业精英和政府领袖共同发起成立。到今天已发展成为在全球最享有盛誉的专注于气候变化解决方案的非政府、非营利性机构之一。发展至今,气候组织的活动和项目已涵盖应     

美国的国家公园治理模式特征及其启示

美国国家公司治理模式的特征 管理权与经营权分开 美国的国家公园是产权国有的自然遗产和自然状态下不可移动的文化遗产,所以美国的国家公园为非营利性事业单位,经费主要依靠政府的拨款,部分靠私人或财团捐赠,门票只是作为管理手段,旨在提高人们的环保意识.     

环境NGO及其制度机理

环境NGO是政府和企业之外参预环境治理的＂第三力量＂,其活动涵盖了环境治理的各个方面。环境NGO的非政府性、非营利性和自发性等特征,使其在环境治理中发挥了不可替代的作用。作为一种具有创新性的制度安排,环境NGO突破了政府主导环境治理的局限,实现了环境治理制度的多样化。其作用机理在于环境利益的诉求主体明确,交易成本较低,治理结构合理等。中国环境NGO制度尚不完善,整体水平较低,亟需加以改进。     

基于多中心治理理论的农村环境污染防治对策

由于过度重视经济指标及政府环境治理方式的局限,中国农村环境污染越来越严重,为此,本文在分析中国农村环境污染现状的基础上,运用多中心治理理论,从政府、市场、社群组织及农民意识等角度,探讨了农村环境污染的原因,并从多中心治理视角提出了中国农村环境污染防治的对策,这些对策包括转换政府角色,发挥市场机制的支持作用,完善社群组织在环境污染治理中的作用,及强化农民环境污染治理的参与意识等。提出的污染防治对策可为社会主义新农村建设时期的环境污染治理工作提供参考。     

浅析政府和市场在环境保护中的作用

在环境保护与治理中，政府和市场均扮演了重要角色，但由于历史和体制的种种原因，在我国的环境保护与治理中，政府的作用被夸大，而市场的作用不明显，使环境保护与治理效益低下，本文对政府和市场在环境保护与治理中应发挥的作用进行了分析，并对环境管理的经济手段做了进一步的阐述。     

关于新社会组织中党组织职能定位的思考

<正>改革开放以来,在市场化改革的推动下,出现了大量新社会组织,使我国的社会治理结构由以往的"一元治理"转变为"政府、市场、社会"的三元治理体系。新社会组织作为一种新兴的社会自治力量,是指在各级民政部门登记或者挂靠工商联,以服务政府、市场、社会为目标,而不是以赢利为目的的组织,主要包括社会团体、基金会、中介组织以及民办非企业单位等。随着新社会组织的快     

生态文明建设中的政府治理创新

生态环境为人类提供了空间、资源和生态服务,是社会存在和发展的基础。在生态圈内,活跃着个人、政府组织、市场组织以及其他组织等主体。生态环境的任何变化,都与各类组织的利益息息相关。在生态文明建设中,政府是社会公共组织和行动者。治理理论认为,“政府并不是国家唯一的权力中心,各种公共的和私人的机构只要其行使的权力得到公众的认可。就可能成为在各个不同层面上的权力中心。”在生态治理领域中,     

政府治污 百姓受益──荣成市政府治理桑沟湾污染成绩斐然

政府治污百姓受益──荣成市政府治理桑沟湾污染成绩斐然桑沟湾海域污染是荣成多年遗留下来的难点问题。几年来，荣成市政府在认真贯彻落实《环境保护法》的同时，本着重投资、严治理、求实效的原则，投入专项资金，狠抓了桑沟湾海域污染治理，收到了明显的成效。目前，荣...     

城市黑臭水体治理公众参与现状及建议

公众参与是推动城市黑臭水体治理工作的有效手段之一。尽管近年公众参与工作取得一定进展,但由于城市黑臭水体治理工作本身面临的长期性、复杂性、艰巨性等,公众参与还有很长的路要走。本研究结合黑臭水体治理工作的特点,在梳理政府和社会组织开展公众参与相关工作基础上,就下一步工作提出几点思考:一是应进一步明确城市黑臭水体治理公众参与中政府与社会各方权利和责任,发挥各自优势共同推进治理工作;二是政府和社会组织都应综合考虑城市黑臭水体治理社会参与的各种要素;三是政府与社会组织应加强交流和互动;四是应定期对城市黑臭水体治理公众参与机制和效果进行评估,使公众参与发挥更大的作用。     

保护国际

成立于1987年的保护国际（Conservation International，CI），是一家旨在保护全球生物多样性的非营利性国际组织。其总部设在美国华盛顿特区，并在南美洲、非洲、亚太地区等四大洲的30多个国家设立了项目。保护国际工作人员有近1000名。     

社会复合主体与环境公共治理的走向——嘉兴模式的经验启示

嘉兴市在"治理"理论基础上探索出的社会复合主体组织架构,倡导在政府和社会之间建立一种平等的"伙伴关系",通过培育社会组织和推进协商民主,以实现对环境事务的复合治理。这种有效的组织架构,实现了环境保护从"管理"到"治理"的转变,不仅适用于嘉兴,也昭示着未来中国环境治理的发展方向。     

水流域污染的协同治理措施探索

我国水污染形势极其严峻,要加强城市水流域污染的治理,可以采用地方政府主导企业、公众、社会组织相协同的方式进行治理,剖析其中存在的缺陷和不足,由政府单一化治理转变为社会主体多元化协同治理,促进水流域生态健康可持续发展。     

环境治理中社会组织参与的现状与对策

本文在梳理我国环保社会组织发展基本现状的基础上,提出我国环保社会组织参与环境治理存在政府和社会对其认识仍不到位、环保社会组织参与环境治理缺乏制度保障、环保社会组织普遍资金和专业能力不足的问题;提出了三个应对之策,即充分认识环保社会组织在生态环境治理中的作用、对环保社会组织直接登记并降低门槛、建立政府与环保社会组织的沟通合作机制。     

农村污水治理政府组织实施模式创新研究——以县域为基本单元

目前,中国农村污水治理面临体制机制障碍和政府组织实施等诸多难题.县域是具备财政统筹和政策制定能力的最基本行政区划,以县域为基本单元组织实施农村污水治理具有必要性和可行性.为此,需要厘清县级政府及其职能部门组织实施责任,注重农村污水处理工程设计管理、工程施工管理、工程资金管理以及农村污水处理工程的长效运行管理.这种“过程管理”,能够解决农村污水治理的组织实施难题,改善农村地区水环境和卫生状况,促进农村经济和社会可持续发展.     

基于互联网推动环境污染治理变革的主要表现研究

"互联网+"时代环境污染治理工作可以实现环境污染治理的网络化和智能化,进而增强突发环境污染事件预警能力以及促进公众对环境监管的深度参与.本文重点从政府、企业与社会组织三个层面阐释"互联网+"推动环境污染治理变革的主要表现.在政府层面主要表现在通过"互联网+"加强环境污染治理宣传和信息公开对环境危机事件进行舆论引导两个方面;在企业层面则侧重表现在开展环境信息公开、履行企业社会责任以及开展环保宣传、强化环保理念两个方面;在社会组织层面表现在通过"互联网+"开展环保宣传、组织公益行动,促进民意表达渠道畅通、推动公众积极参与两个方面.     

地方行政分割与流域水污染治理悖论分析

流域水污染治理具有准公共物品的特性,因此,政府、市场和公民自组织都可以参与其中.我国流域水污染治理实行属地管理,表现为地方行政分割.在地方行政分割状态下,流域水污染治理实际上存在着边际成本上升的趋势,并最终导致单一地方政府无法承担巨大的治理成本.地方行政分割越严重,流域水污染治理失效的后果越严重.这是流域水污染治理作为准公共物品遭遇地方行政分割后容易发生的治理悖论.     

论生态环境治理体系与治理能力现代化之建构

生态环境治理体系和治理能力现代化,是推进生态文明建设、加快实现美丽中国目标的重要保障。生态环境治理体系建设的重点是"多元参与""治理机制"和"监督考核",治理能力的重点是政府主导能力、企业行动能力、社会组织和公众的参与能力。推进生态环境治理体系与治理能力现代化应坚持人本治理、坚持法治思维、系统组织实施、创新技术支撑、动态学习发展。     

雾霾机理之问

<正>李克强总理在2017年两会上提出"国家将设立专项基金,不惜重金组织最优秀的相关科学家集中攻关,抓紧把雾霾形成的未知因素研究透,使治理更加有效。",体现了国家对解决严重雾霾问题的急切心情和对所需科学支撑的渴求之心。长期以来,各级政府组织开展了许多对空气污染成因和治理对策