关于国有企业下岗、分流职工养老保险几个问题的探讨

1989年起国有企业所有职工实行全省统筹，保障全市1．68万名离退休人员基本生活，解除在职职工后顾之忧，对我市的改革、稳定、发展起了积极的作用。目前，国有企业实行股份制、租赁、承包、托管、兼并、破产、拍卖等形式进行改革，必然会出现下岗、分流职工，一是职工下岗进入再就业服务中心；二是职工下岗后直接自谋职业；三是离法定退休年龄5年实行离岗休养；四是停薪留职；五是长期离岗、请长病假；他们都已参加养老保险全省统筹。现在他们是否继续缴纳养老保险费用及缴费标准？重新就业后养老保险关系如何衔接？笔者就这些问题深入到企…     

国外改革失业保险促进就业措施

国外失业保险制度自20世纪初形成到现在，已有100多年的发展历史。这期间它经历了从初期以强调保障失业下岗人员基本生活为主，到主张在保障失业下岗人员基本生活的同时积极促进再就业的历史转变，并积累了大量的有益经验，很值得我们研究和借鉴。     

五指攥拳重捶击——荆门市五措并举全面落实再就业政策成效好

2003年，湖北省荆门市围绕贯彻落实中发[2002]12号、鄂发[2003]7号文件精神，想实招、重实效，五措并举，全面落实有关再就业扶持政策，鼓励和帮助下岗失业人员自谋职业、自主创业，保持了就业形势的基本稳定。全市净增就业岗位1．89万个；城镇就业安置3．1万人，其中帮助下岗失业人员实现再就业16110人．     

泰州：对再就业困难人员社区就业进行社会保险补贴

随着企业改革改制的深入发展，县城经济国退民进，导致国有，集体企业职工养老保险工作形势日趋严峻，突出表现在三个方面：一是缴费的人数少了，享受的人多了，赡养率接近2：1；二是收入的盘子小了，支出的量大了，基金入不敷出；三是服务的对象广了，困难面宽了，工作任务加重。     

劳动和社会保障部 财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障、财政厅（局）： 近年来，各地按照国家有关规定，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，在不断规范和完善省级调剂金制度的基础上，积极推进企业职工基本养老保险省级统筹工作的开展。为认真贯彻落实“国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神，加快实现省级统筹步伐，劳动保障部、财政部制定了“企业职工基本养老保险省级统筹标准》。现就有关问题通知如下：     

泰安市完善四个体系落实就业政策

近年来，山东省泰安市围绕就业再就业工作，坚持目标责任制管理，狠抓就业政策的完善和落实，取得明显成效。今年1月至9月，全市新增就业再就业59万人．下岗失业人员再就业31万人，分别完成年计划的90.4％、89％；全市新增农村劳动力转移就业59万人，完成年计划的91％，全市城镇登记失业率25％，确保了就业形势的基本稳定。     

中国就业55年的改革和发展

就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。中国有近13亿人口，是世界上人口最多的国家。在中国，解决就业问题任务繁重、艰巨、紧迫。中国政府从国情出发，在人口多、劳动力资源丰富、就业压力巨大的情况下，多次成功地缓解了突出的就业矛盾，保持了社会的稳定，为改革的顺利进行作出了贡献，     

规范企业改制 控制失业总量——淮北市加强失业调控促进社会和谐

随着经济结构调整和企业改革力度的加大，企业下岗职工和失业人员数量呈上升趋势，给安徽省淮北市就业局势和社会稳定带来一定影响。如何在积极稳妥推进企业改制中维护职工的合法权益？如何在扩大就业增加就业岗位的同时控制失业率的攀升？淮北市从维护改革发展稳定的大局出发，统筹考虑经济发展与社会稳定的关系，妥善处理企业改革与促进就业的关系，从三个方面入手加强失业调控，建立社会稳定和谐的长效机制。     

热线咨询

工伤伤残津贴允许低于统筹地区最低工资标准吗主持人，你好：职工因工致残被鉴定为一至四级伤残，按月领取伤残津贴。扣除本人基本养老保险、基本医疗保险缴费部分后，实际领取额低于统筹地区最低工资标准允许吗？     

北京市人力资源和社会保障局关于调整失业保险金发放标准的通知

各区县人力资源和社会保障局：为保障失业人员在失业期间的基本生活，根据《北京市失业保险规定》（北京市人民政府第190号令修改），结合我市实际，经市政府批准，失业保险金月发放标准在现行基础上，每档增加120元。现将有关问题通知如下：     

规范基本养老保险个人帐户完善五项工作

基本养老保险个人帐户是根据社会统筹和个人帐户相结合的原则，按照《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号文件）建立起来的，但在基本养老保险个人帐户的建立过程中，部分地区还存在基础工作不扎实、核算方法不规范，档案管理不健全、管理制度不严密，监督措施不力等问题。影响了养老保险工作的深入开展，在此，谈点规范个人帐户管理的建议。     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（2）：…

论述了劳动安全卫生政策是国家政治，经济和社会政策的重要组成部分，是开展职业安全卫生工作的总方针和基础，其基本观点是：１）劳动安全卫生政策是一项国家的基本政策应与国家经济，社会发展总目标协调一致；２）政策的核心是保障劳动者安全健康这一基本权益；３）劳动安全卫生政策应适应市场经济，但不能由市场进行调节；４）我国劳动卫生工作发展目标是安全卫生的工作环境，安全健康的劳动者；５）国家社会，经济和技术现状是国     

日照：职工和城镇居民全部纳入门诊统筹

山东省日照市2011年12月14日出台了《日照市城镇基本医疗保险门诊统筹办法》,办法规定,自2012年1月1日起,全市行政区域内的职工和城镇居民基本医疗保险的参保人员全部纳入门诊统筹范围。     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（2）──劳动安全卫生政策应是我国的一项基本国策

论述了劳动安全卫生政策是国家政治、经济和社会政策的重要组成部分，是开展职业安全卫生工作的总方针和基础，其基本观点是：１）劳动安全卫生政策是一项国家的基本政策，应与国家经济、社会发展总目标协调一致；２）政策的核心是保障劳动者安全健康这一基本权益；３）劳动安全卫生政策应适应市场经济、但不能由市场进行调节；４）我国劳动安全卫生工作发展目标是安全卫生的工作环境，安全健康的劳动者；５）国家社会、经济和技术现状是国家劳动安全卫生政策的基础；６）保护劳动者的安全健康是国家的责任，企业的义务和劳动者的基本权益；７）工人、企业与政府三方协调一致行动是国家劳动安全卫生政策实施的关键。     

成都市城乡统筹比较充分就业研究

成都市在推进城乡一体化、全面建设小康社会的大背景下，2005年在全国率先提出到2008年实现全市城乡统筹比较充分就业的目标。实现城乡统筹此较充分就业是我国经济社会发展过程中的新问题，没有成功的经验可借鉴。什么是比较充分就业和城乡统筹比较充分就业，衡量实现城乡统筹比较充分就业的标准是什么等等。本报告对成都市城乡统筹比较充分就业的实践进行了系统研究。通过对城乡统筹比较充分就业理论、就业失业涵义和城乡统筹比较充分就业指标进行系统研究和测算，在对相关副省级城市就业政策和社会保障政策进行比较分析，并对成都市未来五年劳动力市场的供求状况和成都市，公共就业服务体系建设进行分析的基础上，经过半年的调查研究，形成了城乡统筹比较充分就业有关问题的研究成果。本期将研究报告（摘要）刊发，以期对城乡统筹就业这一问题得到进一步的研究探讨。[编者按]     

制定《促进就业法》若干问题研究

制定《促进就业法》的必要性和可行性 严峻的就业形势是我国当前和今后相当长的时期内必须面对的经济和社会问题，促进就业工作任重道远。为此，党的十六大文件中已经明确指出，国家实行促进就业的长期战略和政策。就业问题的长期性，决定了促进就业工作既要立足于当前，也要着眼于长远；既要优先解决眼前的突出问题，也要着力于建立长效机制。     

提高自主创新能力 建设创新型行业——探讨中国安防行业发展战略 走自主创新之路

建设创新型国家与建设创新型行业建设创新型国家是我国面向未来的重大战略。未来15年，实现全面小康社会，把占地球1／5人口的大国带人比较富裕、文明的社会。党的十六届三中全会提出了统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的新发展观。未来中国不能走靠要素投入的传统的工业化道路，（我国的能源、淡水、耕地、矿产和生物物种这五大资源都是有限的。     

人力资源和社会保障部关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见

各省、自治区．直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局： 近年来，部分地区积极开展城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医保）门诊统筹工作，减轻了居民门诊医疗费用负担，增强了制度保障能力，受到群众广泛欢迎。按照国务院办公厅医药卫生体制五项重点改革2011年主要安排的要求，今年要普遍开展居民医保门诊统筹工作。现就有关问题提出以下意见：     

城乡统筹：创造平等的就业环境

在长期的城乡二元结构下，农村劳动力几乎未被纳入需要解决就业问题的群体之内。在一些人看来，促进城镇人员下岗失业再就业已经很难，哪里还顾得上农村富余劳动力的就业问题？然而现实中农村富余劳动力的就业问题日益凸显。统筹考虑包括农村劳动力在内的就业大计，已经不可回避。     

现行社会保障基金投资管理模式中的代理制度选择

社会保障基金的界定。社会保障基金(以下简称社保基金)，在理论上浓缩了多个概念。就基金项目而言，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障项目的基金；就基金来源而言，包括企业和个人缴纳的基金以及来源于国家财政支出和基金投资收益的基金：就基金账户而言，包括统账结合制度中的统筹账户基金和个人账户基金；