关于区域环境保护规划的编制

一、前言近些年来,随着环境管理的不断深化,国内外对于编制环境保护规划方面的研究,日益深入。上海市在包括环境保护总体规划、环境保护专项规划和区域环境保护规划等的环境保护规划体系的建设方面,也取得了初步成绩。本文主要就编制区域环境保护规划的重要意义及其简明的程序和方法,加以初步的探讨。并扼要介绍上海市在这方面的若干进展。二、编制区域环境保护规划的重要意义按用地性质,区域环境保护规划可分为中心城分区环境保护规划,郊县县城环境保护规划,工业区、卫星城、新开发区及特定区等区域的环境保护规划。其主要内容应包括污染源排放状况、环境质量现状、地区主要功能、地区环境保护目标、环境承载能力、近远期规划     

开发区固体废物环境保护规划的制订

引言随着社会主义市场经济的建立，各种规模级别不同、大小不一的经济（技术）开发区、保税区等应运而生，仅江苏省就批准了省级以上开发区79个。由于有各种优惠条件和开发区本身所具有的区位优势，吸引了许多大公司（包括外国大公司）进区办企业，这固然对当地经济发展起到了推动作用，同时也对开发区的环境管理提出了更高的要求，因此，做好开发区的环境保护规划显得尤为重要。开发区的固体废物环境保护规划是开发区环境规划的一个组成部分，可分为工业固体废物环境保护规划、生活垃圾污染防治规划和医疗废弃物污染防治措施建议，由于它不…     

如何完善城乡环境保护总体规划体系

《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)于2011年12月发布实施,在《规划》第八部分的“完善政策措施”中明确提出,“对环境保护重点城市的城市总体规划进行环境影响评估,探索编制城市环境保护总体规划”.为了落实这一规划,环境保护部规划财务司在2012年工作要点中明确提出,要积极开展城市环境保护规划编制试点工作,出台指导意见和编制技术指南.围绕城市环境保护规划编制,结合笔者负责完成的国家环境保护“十二五”规划的两个研究课题(城市环境保护总体规划编制技术指南、城乡总体规划体系及对环境保护规划的借鉴)研究成果,尝试提出我国城乡环境保护总体规划体系及其政策建议.     

开发区规划设计中的环境保护问题

随着我国城市工业化的发展,开发区规划设计已成为城市规划中的一个组成部分.目前开发区规划设计尚无具体标准可循,且规划中出现了许多不利于环境保护的问题.为此探讨了开发区规划与环境规划的关系,分析了开发区规划设计影响环境质量的主要因素,并从环境保护角度提出了开发区规划设计的原则、内容和成果要求及存在的一些环境问题.     

老工业区环评要点——以江苏常州钟楼经济开发区新闸工业园为例

以往开发区区域环评编制对象主要是新建开发区,较少涉及工业用地开发强度几近饱和的老开发区。本文以江苏常州钟楼经济开发区中新闸工业园区的区域环评为例,围绕“优化、调整、再优化”的思路,阐述了此类开发区环评编制的评价要点及方法,以及开发区环评编制过程中如何与规划调整的反馈互动的机制,系统地提出了老工业区环境评价的技术体系,为此类经济开发区的合理规划提供了借鉴与参考。     

上海地区环境保护规划编制工作的初步探索

近几年来,随着环境管理的不断深化,国内外在编制环境保护规划方面的研究工作日益深入。上海市根据环境保护工作的需要,先后编制了“黄浦江污染综合防治规划”、“大气污染综合防治规划”。近期集中开展了地区环境保护规划的编制工作。现就地区环境保护规划的含义和意义,编制地区环境保护规划的简明程序以及地区环境保护规划在本市开展情况和存在问题等方面作初步探索。     

对编制广州市环境保护规划的基本思考

本文分析了编制广州市环境保护规划的必要性，对规划编制的范围、原则和任务进行了初步探讨，提出了广州市环境规划的主要内容。     

关于编制“十五”环境保护规划的若干意见

这次“十五”环境保护战略研讨会开得很成功，达到了预期的目的，起到了两个作用：一是集思广益，专家们提出的宝贵意见对我们编制好“十五”规划及现实工作具有一定的指导意义；二是理清了我省“十五”环境保护工作的基本思路。下面我就辽宁省“十五”环境保护计划的编制讲几点意见。1关于“十五”环境保护指导思想问题“十五”环境保护规划的编制要着重把握以下几点：门）要以经济建设为中心。正确理解发展才是硬道理，不能离开经济建设去搞环保规划，要从保护环境就是保护生产力的高度认识出发，把环境与经济统筹规划，协调发展。这一点…     

环境保护规划编制体系比较分析研究

本文分别从国家层面和地方层面,对目前我国环境保护规划编制体系进行了比较分析。分别从编制思路、编制主要内容、规划实施和规划技术方法四个方面进行了探讨,总结我国环境规划存在的主要问题,提出我国环境保护规划编制体系应以环境功能区划为基础,在环境战略规划、环境总体规划和环境要素专项规划三个层次要体现编制思路、内容、技术方法和实施上的差异,形成环境保护规划的分级分类编制体系。     

筑牢科学发展基础保障绿色转型之本——《国家环境保护“十二五”规划》解读(一)

编制背景党中央国务院高度重视环境保护,把环境保护规划作为国家规划体系的重要组成部分.“七五”以来,每五年都要编制出台国家环境保护五年规划(计划),“十一五”期间,国务院首次以国发文件将《国家环境保护“十一五”规划》印发各地人民政府、各有关部门执行,环境保护规划的地位与执行力得到重大提升.     

论新形势下的环境保护计划管理

本文阐述了在当前计划经济向市场经济过渡的新形势下,环境保护计划如何管理;纳入国民经济．社会发展计划中之后如何具体实施;切实抓好环境保护计划与各项制度接轨、发挥计划的“龙头”作用的新途径．     

试论加强城乡结合部的环境保护

随着我国城市化进程的不断加快 ,城乡结合部经济、社会飞速发展。在发展过程中 ,城乡结合部环境污染和资源破坏问题日益突出 ,为此 ,必须完善城乡结合部环境保护立法和执法 ,切实做好环境规划工作 ,实现环境保护与经济、社会的协调发展。     

我国环境保护规划实施中的问题分析

环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分,本文剖析了当前我国环境保护规划在实施中存在的主要问题,认为现阶段我国环境保护规划存在缺乏法律效力、实施过程中缺乏统一协调、资金难以落实、缺乏有效地实施监管机制和公众参与机制缺乏实质性等问题;总结了国外在环境保护规划实施过程中可以借鉴的经验;结合我国环境保护工作的形势和环境保护规划的发展,提出了完善环境保护规划的法律机制、加强环境规划衔接、建立完善的实施监督机制、加大规划实施的资金投入、加强环境保护规划的公众参与等建议,以保证环境保护规划的可达性和可操作性。     

邯郸矿区水资源承载力评价研究

水资源是人类社会发展的基础性自然资源,开展水资源承载力研究,并将其引入规划环评中,对于完善规划环评技术方法,更好的发挥其战略指导作用,协调水资源开发与经济发展和环境保护之间的关系具有重要的意义。本文以邯郸矿区为研究对象,从宏观、微观两个层次开展了矿区水资源承载力评价研究。     

国土空间规划管制与区域经济协调发展研究—一个分析框架

厘清国土空间规划管制与区域经济协调发展之间的关系,是我国国土空间规划管制有效开展的重要前提。论文主要结合国内外最新的实证研究文献,在国土空间规划管制对区域经济协调发展影响的“表现形式—作用机理—协调机制”这一逻辑框架下,分析了国土空间规划管制与区域经济协调发展的关联机理。研究结果表明：1）国土空间规划管制影响区域经济协调发展主要表现在发展受限制区域的土地产权受到抑制和资源环境保护的外部性未能有效地内在化;2）国土空间规划管制影响区域经济协调发展的作用机制在于保护型区域生产的生态产品可贸易性较差,使其落入比较优势陷阱;3）国土空间规划管制下的区域经济协调机制主要包括土地发展权漂移、税费调节和地役权保护。从理论和实践上来看,空间规划管制从诞生起,就面临效率的争议,但在资源环境保护的巨大压力之下,国土空间规划管制在实践层面又非不可调和,关键在于区域经济协调机制的设计。这对我国在建立“多规合一”的国土空间规划体系的时代背景下,为避免新的区域经济协调发展问题具有重要的政策含义。     

广西"十三五"环境保护和生态建设规划指标体系研究

生态环境保护目标指标是环境保护和生态建设规划中的核心内容,制定科学合理的规划指标体系,能够确保规划各项重点任务顺利实施.通过回顾分析"十一五"、"十二五"环境保护和生态建设规划指标体系,结合广西环境现状和发展趋势,在与国家和广西同期规划、计划、方案等衔接基础上,研究提出广西"十三五"环境保护和生态建设规划指标体系,设置了环境质量改善、总量控制、污染治理、风险防范、生态保护和生态公共服务等6个方面共29个指标,以期更好地指导"十三五"环境保护和生态建设工作.     

我国环境保护规划的分析与展望

回顾了我国环境保护规划的发展历程,剖析了当前我国环境保护规划存在的问题,认为现阶段我国环境保护规划存在缺乏法律效力、法律地位不足、规划编制不规范、设区的市缺少环境保护总体规划、规划衔接不够、实施监管机制不完善和公众参与缺乏实质性等问题;对比分析了我国与美国和荷兰这2个发达国家的环境保护规划,总结了可以借鉴的国际经验;结合我国环境保护工作的形势和环境保护规划的发展,提出完善法律机制、设区的市编制环境保护总体规划、加强规划衔接、建立实施监管机制和加强公众参与等建议,确保其成为参与政府综合决策的有效手段,使其更加权威、规范和科学.      

开发区规划环境影响跟踪评价工作重点研究探讨

环境影响跟踪评价是环境影响评价制度的重要组成部分。从2011年开始江苏省环评批复满5年的开发区开始着手进行环境影响跟踪评价。开发区规划环境影响跟踪评价的一般工作内容主要包括13部分,工作重点主要是分析开发区产业定位、产业布局、污染物防控措施、总量、基础设施建设、风险防范措施、环境质量变化、居民拆迁、空间防护距离等方面存在的问题,并提出可操作性的措施。环境影响跟踪评价为调整开发区规划的思路,避免重复出现类似问题提供了技术支撑。     

沈阳市环保产业市场发展需求与发展策略研究

总结沈阳市环保产业发展的历程和特点,结合环保产业发展的市场需求状况,提出了沈阳市环保产业市场发展途径及策略,以期为环保产业规划编制、政策制定及环保企业发展提供参考。     

论包头市环境保护“十一五”规划的实施

对照包头市“十一五”国民经济和社会发展规划纲要及包头市“十一五”国民经济和社会发展规战略环境影响评价的要求,分析包头市“十一五”期间有关环境保护方面规划的完成情况,为“十二五”期间环保事业的发展重点和发展方向提供决策参考和技术支持。