以消防部队为依托的城市公共安全应急系统的硬软件建设

通过对国家"十五"科技攻关课题——"城市公共安全综合试点"历时4年的研究,杭州市以消防部队为主要处置力量,以消防指挥为主要应急体系,对该市公共安全应急系统的硬软件建设进行了探索;借助现代通讯、网络、信息、图像处理与传输、监控等先进技术,通过城市高空望网络、远程监控系统、自动报警系统、移动通讯指挥平台和灭火救援辅助决策系统、危险源辨识、风险和力量评估、综合安全规划等方面的建设,为其他城市的公共安全应急系统的硬软件建设提供了借鉴和参考,从而提高我国城市公共安全应急能力。     

雄安新区城市化进程中人口风险驱动的社会治理策略初探

针对雄安新区城市化进程中可能面临的人口风险及其衍生影响,开展从问题到对策的研究。总体上采用一般性研究结合雄安新区建设规划具体分析的方法,利用公共安全及安全韧性的三角形理论模型分析人口风险在城市系统中的作用机理,从致灾因子和承灾载体2个维度着眼、管理维度着手,探讨人口风险驱动的社会治理策略,提出"管住人"、"引导人"、"保护人"3方面政策建议,并强调应特别关注"人"的安全教育和文化提升,依托"科技—管理—文化"之三足鼎立,支撑城市化进程中公共安全应急治理体系和治理能力现代化建设。     

树立安全发展理念和“全周期管理”意识 推进城市公共安全治理现代化

正"牢固树立安全发展理念和"全周期管理"意识,把好公共安全风险源头关、监测关、管控关,提高风险预测预警预防能力和水平,探索城市治理现代化新路子"这是以习近平总书记为核心的党中央针对当前如何把握好国内外安全形势发展新特点、新趋势、新挑战,提出来的战略思想。这一论述为中国城市公共安全治理现代化提出了全新的课题。我们要站在国内国际两个大局的背景下统筹发展和安全、网上和网下两个战场、当前和长远,谋划"十四五"时期发展,以人民为中心,     

奋发有为 真抓实干 推动应急管理工作迈上新台阶

2022年,无锡市应急管理工作将持续加强研究、细化举措,坚持统筹发展和安全,全面开展重点行业领域安全风险报告,全面提升城市公共安全水平,不断提升应急管理和防灾减灾救灾能力,为无锡现代化建设行稳致远保驾护航。     

公共安全

2018年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》,要求健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多,且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。为此,本期特策划"公共安全"专题。     

贯彻落实规划纲要共创安全美好家园

3月12日,新华社受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》.规划纲要突出统筹办好发展和安全两件大事的要求,首次设立安全发展专篇,对加强国家安全体系和能力建设、强化国家经济安全保障、全面提高公共安全保障能力、维护社会稳定和安全等作出具体安排. 规划纲要共19篇、65章、19...     

新时期城市安全风险防控实践探析——以成都为例

随着我国加快从"乡村社会"迈向"城市社会",城市安全问题成为了新时期亟待解答的"国家命题",分析了城市化与城市风险相关问题,提出了适合成都的安全风险预防指标体系,并以"技术防控"开发建设城市安全监测预警系统,以"标准防控"推动企业和公共领域安全管理标准化,以"群众防控"依托安全社区为载体,构建基层社区公共安全体系,为我国城市安全风险防控体系建设提供了宝贵经验和有益启示。     

浅谈技防报警中心在社会综治管理中的重要作用

<正>"国泰民安"最早出自宋《梦粱录·山川神》,意指国家安定、人民安乐。中国还有一句老话"平安是福"。平安是国家繁荣富强的前提,是人民幸福安康的基本要求。2015年9月,九部委联合印发了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》。"十三五"规划和国家安全保障能力建设规划中,中央将公共安全视频监控系统建设纳入,并部署开展"雪亮工程"建设。2017年9月19日,习近平在综治会议上提出"提高预测、预警、预防各类风险能力,增强社会治理预见性、精准性、高效性"。     

业务连续性管理(BCM)与"情景构建"

<正>本文分析对比了业务连续性管理(BCM)与安全生产应急、公共安全危机管理原理及其相互关系。提出了基于BCM的安全生产应急管理工作原理,通过采用"情景构建"技术分析现有应急准备能力的差距,合理规划应急准备能力建设,以提高应急管理的科学性。业务连续性管理(Business Continuity Management,简称"BCM"),是基于社会发展面临新的各类不确定风险因素,以及由其所带来的安全生产的复杂性与社会危     

长株潭城市群核心区重大危险源安全规划研究

笔者结合《长株潭城市群区域规划》,从城市的安全功能区划、重大危险源辨识、重大危险源安全规划对象、风险评价、风险控制等5个方面,初步探讨该市重大危险源安全规划的一般方法和技术要点,初步提出长株潭核心区重大危险源安全规划的编制程序的构想:①重大事故的统计分析和基础资料调查;②确定重大危险源和区域性重大事故风险评价;③确定安全功能区划,提出各类规划对象可接受的风险标准;④确定整治规划方案及实施措施。     

城市重大危险源安全规划方法及程序研究

城市重大危险源是影响城市安全水平的一个重要因素,对城市重大危险源的规划和整治是提高城市安全水平的一个重要途径.本文在"十五"国家科技攻关计划课题"城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究"第一专题"城市公共安全规划技术、方法与程序研究"的研究成果基础上,提出了城市重大危险源安全规划的一般性方法和技术要点,以期为城市重大危险源安全规划的编制提供技术指导.     

城市安全规划的可视化技术研究

城市安全规划是提高城市安全水平的重要手段 ,笔者分别介绍了利用GIS(地理信息系统 )技术实现安全规划可视化的方法 ;介绍了以安全规划对象的可视化组织、安全规划对象的可视化编辑、安全规划结果可视化、危险源危险性可视化等方面的研究成果。该系列成果及其应用有利于安全规划工作的自动化、智能化和工作绩效的提高。     

化工园区安全规划方法与程序研究

针对我国化工园区急剧发展,且无统一的安全规划方法指导的现状,分析了化工园区安全规划的目的、指导思想与一般原则;对国外常用的"基于安全距离"、"基于后果"和"基于风险"等3种安全规划技术方法进行比较研究,给出基于区域性定量风险评价方法的化工园区安全规划技术思路;进而提出了化工园区安全规划应至少包括化工园区工厂选址与土地使用安全规划、化工园区安全管理模式研究和化工园区应急体系建设及应急预案编制等3项内容,并给出了化工园区安全规划的基本程序。笔者建议,将化工园区安全规划的内容纳入化工园区的总体规划,在化工园区规划、开发和建设过程中编制化工园区安全规划。     

西部复杂性地貌地区消防规划评估与建设研究 ——以凉山州区域为例

城市消防规划作为城市消防安全体系建设的重要依据,是助力城市现代化进程、推动城市综合安全智慧网络形成的重要基石。通过对凉山州各地貌地区消防现状存在问题的分析,结合凉山州的实际情况及全州建设发展多种形式综合性消防应急救援队伍的需要,提出了能满足全州消防安全需求且能够有效指导城市消防建设的相应对策。     

建筑退让道路红线与城市消防安全布防探讨

后退道路红线,除具有城市景观布置、人流物流疏导等一般城市属性作用外,担负着抢险救灾、战争等众多涉及消防安全布防的重要功能.后退道路红线规划管理的严重滞后,对城市消防安全形成了严重挑战,是城市消防管理的重大遗漏.本文对后退道路红线与城市消防安全布防的内在关系进行了梳理,厘清了建筑控制线失控的原因,给出了解决这一问题的清晰路线图,以期能在今后城市建设及城市消防安全管理和布防的理论、规划和实践中加以匡正.     

城市土地使用安全规划的方法与内容探讨

本文分析了几起与土地使用安全规划相关的重大事故案例,简要介绍了国内外土地使用安全规划的法律、法规要求,论述了安全规划的方法和风险标准,提出了我国城市土地使用安全规划的主要内容和程序,研究分析了安全专项规划和城市功能区安全治理规划的基本要求.     

城市综合防灾减灾规划方法研究——以廊坊市为例

在分析我国城市防灾减灾工作现状的基础上,指出我国在城市综合防灾减灾规划方面的不足;针对我国中小城市的特点,提出一套城市综合防灾减灾规划的工作程序与技术方法,该方法包括灾害识别,财产易损性分析,灾害风险分析,损失预测与风险区划,确定规划目标与减灾措施,规划编制6个阶段;以廊坊市为例,拟定了一个综合防灾减灾规划方案。在规划过程中采用了风险分级法和减灾措施优先级评分法等,找出威胁廊坊城市安全的主要灾害和防治的主要措施,为廊坊市的灾害管理提供了依据。     

城市物流系统安全规划的战略思考

从系统安全角度来理解城市物流系统安全规划的深刻含义,分析了城市物流系统安全规划与区域规划、城市总体规划、土地利用规划间的关系,提出了安全规划制定和实施的原则,研究了城市物流系统安全规划编制内容及程序,为有关机构对城市物流系统进行安全规划、安全决策及安全管理提供科学依据.     

基于化工园区整体风险量分析的安全规划研究

通过对园区安全容量和危险量的分析,得到园区整体的风险评估值;提出并定义园区危安比最大临界点,用其反映园区的最大可接受风险量;运用"二八法则",确定危安比上限;当危安比在3种不同值域区间下,对应的园区安全规划的重点不同;从园区整个生命周期考虑,提出包含各个阶段的园区安全规划主要内容。     

我国城市灾害风险应对现状及对策研究

阐述了城市灾害的分类;从城市灾害预防与控制,应急反应与救援等方面分析我国在城市灾害风险控制与应对上的不足;提出8个方面的对策。该对策研究包括:建立城市安全规划、风险防范和危机管理法律体系;实施城市防灾减灾规划并融入城市规划中;完善城市灾害风险决策支持系统和信息管理系统;实行安全规划风险评价机制;加快防灾减灾综合管理机构建设;建立科学、完善的应急救援体系;加强安全教育和防灾减灾宣传;加强城市安全科学研究与交流。该研究结果对如何提高我国城市灾害风险预防与控制能力及应急救援水平具有重要的借鉴和指导作用。