圆明园听证会的美中不足

4月13日上午,由国家环保总局组织的圆明园湖底防渗工程环评听证会如期举行。新华网、人民网、新浪网、搜狐网等国内著名网络媒体进行了现场直播。笔者观看了全程直播,众多的环境、园林和生态方面的专家学者的发言,给公众上了一堂生动的环保教育课,对于提高公民的环保意识是一个很好的推动作用。但是,圆明园整治听证会存在6大缺憾,直接影响了听证的社会效果。--时间太仓促。73人在一个上午全部发言,留给每个人的平均时间只有几分钟,表达自己观点难免蜻蜓点水,走马观花,对关键问题说不清楚。如果能够有一天或者两天的时间来让代表充分阐述观点,效果一定会更好。     

环保听证会应当制度化

如果没有媒体和普通民众对圆明园湖底防渗工程引发生态危机的广泛关注。可能就不会有这次听证会。目前我国的听证会还没有制度化。以下两种情况必须听证:一是需要立法时必须听证,形式包括书面收集意见、召开听证会和在具体的工作实践中征求意见;二是当行政机关要做     

听证会存在三大"软肋"

听证会在近10年间迅速深入到我国社会生活的各个角落,听证制度在设计和执行上的种种缺憾也越来越多地受到社会舆论的关注和批评。反思那些受到批评的听证会,可以看出,当前听证会普遍存在三大"软肋":一是听证会代表的遴选不够科学。不言而喻,只有听证会代表具有足够的广泛性、代表性.听证会才能在政策的制订中真正起到沟通政府民众的"桥梁"作用。在政府价格决策听证办法等一系列法规规章中,国家有关部门对此也再三强调。但是,迄今为止,听证会代表究竟该按什么     

应让网上直播成听证会惯例

4月13日,新华网、人民网同时直播了"圆明园湖底防渗工程公众听证会"的全过程,以文字、图片、影音、论坛等多种形式,给广大网民提供了第一时间的最新消息。过瘾!--在新华论坛上不少网民随后留言,发表自己的感叹。听证会虽然结束了,但网上的留言在不断增多,这种网播形式成了听证会的延     

中立判定机制缺失影响听证会声誉

圆明园听证会能否跳出"一听了之"的怪圈还有待观察。暂且抛开它不谈,近年来各种听证会在刚刚萌发的同时就迅速变质,其公信力直线下降,为什么会这样?"听证会之痒"症结究竟何在?我认为其目前身上至少潜伏着如下四大疾患:一、听证发起者严重错位。一场听证,由不同的行政机关发起,结果可能会截然不同。其要害在于发起者本身是否处于相对"中立"的位置。我们可以看到,去年故宫等世界遗产景点涨价听证会,是由北京市发改委(尽管其统辖当地物价部门)发起的。而黄山、九寨沟等世界遗产景区     

监管体制 亟待完善

"八大部委管不好一头猪",这是民间流传的一句笑话,也形象地反映了我国食品安全监管体系中出现的诸多问题。其中,多头管理依然是食品安全监管问题中的最大难题。     

产业用纺织品亟待开发

产业用纺织品是当前最具活力和潜力的技术产业之一,它广泛应用于工农业和环保防护等领域。开发产业用纺织品,对目前我国纺织工业结构的调整具有重要意义。到２０００年,我国产业用纺织品的比例应提高到占用纤维总量的１９％左右,而发达国家届时可高达５０％左右。根据...     

生态农业新技术亟待推广

刚刚参加完第三届世界生态高峰会议,中国农业大学资源与环境学院生态学与生态工程系教授曹志平就忙着联系记者。在采访曹志平时记者获悉,他们在山东省寿光市     

节能标准亟待破局

节能,当下一个炙手可热的名词。它是中国政府正在全力而为之的一个命题。也是全业难以推脱的重要责任。但是,在老百姓的视野里,铺天盖地的节能产品让他们眼花缭乱,犹豫狐疑,难以抉择。节能产品到底节不节能,     

环境管理亟待改进

我国现存的环境问题是比较严重的,如何使其不再发展,进而采取措施求得解决,使我国的环境改善与人民物质文化水平的不断提高相适应。这是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。第二次全国环境保护会议,在对我国环境保护工作的历史和现状进行充分分析后,明确指出,我国的财力还有限,一时拿不出很多的资金,解决多年欠帐所造成的环境污染和生态破坏问题。     

环保型猪舍亟待推广

养猪成为中国规模最大的家畜饲养业,几乎人人离不开猪肉,可又脏又臭的肥猪却招人讨嫌,除了养猪人外,准愿意接近它？阜宁“床’上养猪无疑是对传统养猪模式的革命性颠覆。     

我国土地政策亟待规范

本文通过对我国土地现状、土地政策的特点以及土地政策与法律的区别来阐述土地政策亟需规范的必要性，并提出了相应的对策、措施，以期有助于缓解我国目前土地政策因缺乏规范、监控而造成大量土地被非法征用、开发、转让的局面。     

环境统计工作亟待加强

今年五月,国家环保局与中国环境科学学会在重庆市联合召开了全国环境统计学术交流会。会议期间,代表们总结交流了几年来环境统计的工作经验和研究成果,并就今后一个时期环境统计的研究方向和学术交流活动、环境统计的宣传教育、环境统计现代化等方面的问题展开了讨论。代表们认为,环境统计是国民经济和社会发展统计工作的重要组成部分,是环境科学的一个分支,是环境管理的主要工具之一。环境问题不能只用自然科学的方法来解决,还要通过环境管理,协调经济与环境的关系去解决,就是通过制订、执行和调节     

高等院校环境普及教育亟待加强

高等院校环境普及教育,是指在非环境保护专业的大学本科、专科学生中开展的环境教育。在我国整个环境教育体系中,这还是一个尚未被引起重视的、较为薄弱的环节。高等院校环境普及教育的现状最近,由世界银行在我国的环境技援顶目——《中国高等环境教育发展战略研究》的各项专题研究历时三年,已经全部完成。仅从已发表的《中国高等环境教育发展战略和行动计划》（以下简称《战略和计划》）部分内容（见《中国环境报》1998年3月5回第四版）来年,可以知道,我国高等院校环境教育20多年采取得了令瞩目的成绩,为国家培养了大批环境保护专业…     

亟待提高英语阅读能力

提出亟待提高英语速读能力的同时,解释了阅读的心理活动,以及如何获得快速阅读外语的能力,并阐述了提高这一能力的现实性和迫切性。     

自然保护区学中亟待突破的科学问题

我国自然保护区建设工程实施过程中,迫切需要解决的主要科学技术问题包括:自然保护区体系规划和合理布局方案研究制定、分类经营管理系统建立、野生动植物资源本底调查和动态监测等。自然保护区学是新建立的二级学科。本文定义了自然保护区学的内涵,提出了主要研究领域和方向。     

全球升温加速 世界亟待行动

2月2日，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）在法国巴黎向全世界领导人发出了最严厉的警告：人类活动，尤其对化石能源的无节制使用，正是气候变化的最主要元凶，全球升温威胁就在眼前。这份报告认为，在过去50年中，“很可能”是人类活动导致了全球气候变暖。在IPCC的用词中，“很可能”表示可能性至少在90‰以上，这是IPCC成立以来，首次使用这样严重的措辞形容人类活动与气候变暖之间的关联。IPCC在2001年发布的上一次全球气候变化评估报告中使用的词语是“可能”，表示60％的可能性。     

黑叶猴:亟待“联姻”

近日,从广西梧州市黑叶猴繁殖中心传出消息,挽救黑叶猴再次遭遇繁殖“瓶颈”—种群老化。这使人们的目光再次转向了关注黑叶猴的命运。