让“黄河保护法”更易执行

<正>“黄河保护法”草案（以下简称“草案”）于2021年12月20日首次提请全国人大常委会会议审议。继《长江保护法》出台后,“黄河保护法”的缺位显得格外突出。正如草案总则中指出,为了加强黄河流域生态保护,保障黄河安澜,推进水资源节约集约利用,推动高质量发展,保护传承弘扬黄河文化,推进生态文明建设,制定本法。黄河流域生态保护和高质量发展以及各类生产生活、开发建设活动,应当遵守本法。纵观草案全文,在统筹协调机制、     

矿产资源开发中的利益分配冲突与协调研究

矿产资源开发利益分配是否合理对矿产资源的开发、利用和保护有着重要影响。为了有效协调矿产资源开发中国家利益、地方利益、矿区群众利益之间的冲突,必须建立矿产资源开发利益分享机制,调节矿产资源收益分成比例,完善矿产资源产权制度和资源税费制度,建立以区域利益补偿和资源收益共享的分配机制。     

新疆某区域矿产资源开发放射性水平调查与评价

为加强对新疆某区域矿产资源开发过程中的辐射安全监管,通过对该区域52家矿产资源开发企业的γ辐射剂量率进行监测,对超出"当地本底水平+50 nGy/h"的2家企业进行了采样,调查和测量了固体样品中放射性核素含量和水中放射性核素含量,估算了矿产企业工作人员所受年有效剂量。监测结果表明:大部分企业的γ辐射剂量率处在新疆及全国环境本底水平,2家企业处于全疆范围内的γ辐射剂量率的波动范围之外;其中1家企业的固体样品中放射性核素含量异常;水中放射性核素含量均处于全国环境本底水平。2家企业的工作人员所受年有效剂量分别为0.35 mSv和0.75 mSv。评价结果表明:该区域2家矿产资源开发企业存在放射性问题,需加强该区域的辐射安全监管工作。     

新疆矿产资源开发与生态补偿的探讨

文章对新疆矿产资源开发产生的环境问题进行了分析,并根据目前我国现有的矿产开发中经济补偿的相关法律制度,提出生态保护及生态补偿的要求,建议新疆今后对矿产资源开发应建立矿产资源开发生态环境基金制度、矿山环境治理恢复保证金制度和矿区(矿业城市)生态补偿转移支付制度,对矿产资源开发的生态环境恢复补偿统筹考虑,针对不同区域制订不同的补偿办法.     

欢迎订阅,欢迎投稿

《矿产保护与利用》重点报道国内外(国外力主)矿产资源保护和开发管理以及综合利用的方针、政策,矿床的技术经济评价;各种难选难冶矿石和新类型矿石利用的新工艺、新方法,剥离岩石与工业尾矿、废渣的利用以及工艺矿物学的最新进展等。可供矿产资源开发地质、冶金、煤炭、化工和建材部门的生产、科研、教学和管理人员参考。本刊为双月刊,每逢双月出版,每年6期,每期定价0.60元,全年3.60元。订阅办法:可通过当地邮局直接将款汇至本刊编辑部。在附言栏内须注明订阅杂志款。通讯地址:郑州     

矿山污染及环境破坏问题的思考

矿产资源开发已成为我国国民经济增长的重要手段,但相伴产生了大量的矿山环境问题。我国在矿产资源开发利用中忽视环境保护工作,片面追求短期经济利益,不顾后果,引发了一系列环境生态问题,导致矿区生态退化与环境污染,给社会和经济带来了不利影响,严重制约了矿区社会经济的可持续发展。本文总结了我国矿山污染及环境破坏现状以及目前我国矿山生态环境保护方面存在的诸多问题。我们必须坚持"在保护中开发、在开发中保护"的方针,完善制度,努力将矿产资源开发利用对生态环境的影响降低到最小程度,促进矿产资源开发利用与矿山生态环境保护的协调发展。     

征稿启事

<正>《资源开发与市场》(国内刊号:CN51-1448/N,国际刊号:ISSN 1005-8141,国内外公开发行,月刊)是四川省科技厅主管,四川省自然资源科学研究院主办的一份综合性自然科学学术期刊,涵盖自然科学的多个学科。重点刊登国内以自然资源开发、利用与保护为主的科学理论研究创新成果,资源开发中的新技术、新方法、新工艺以及资源与环境、资源管理、开发与保护等具有创新的科研成果。《资源开发与市场》多次被评选为"全国中文核心期刊、CSSCI扩展版来源期刊、人大复印资料来     

试论矿产资源有序开发的本质内涵与市场机制完善

实现矿产资源的有序开发是国家或区域政府制定矿产资源政策的重要目标和当务之急。然而,矿产资源有序开发内涵不明确,学术界也缺乏深入探讨。研究指出,矿产资源有序开发的本质是矿产资源开发利用的一种客观规则状态,同时又是这一状态符合主体价值标准的程度,并从国家、区域和企业三个层次和空间与时间两个维度诠释其内在涵义。通过对我国矿产资源开发的问题与原因分析指出走出困境的根本出路在于制度与机制的完善,提出完善市场机制,实现我国矿产资源有序开发的建议。     

环境管理动态

《大气污染防治法》修订草案获通过,明年起实施8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议通过《大气污染防治法》修订草案,修改后的《大气污染防治法》自2016年1月1日起施行。该法对现在大气污染的主要污染源燃煤、工业、机动车等都做了有针对性的具体规定,尤其对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施作了明确要求。新法共129条,其中法律责任条款就达30条,具体的处罚行为和种类接近90种,提高了法律的操作性和针对性,并注重强化了地方政府的责任,加强了对地方政府的监督。尤其值得一提的是,修订后的大气法显示出在尊重公民财产权基础上,治理“车轮上的污染”的立法思路,该法最终未加入机动车限行的规定。为在源头解决机动车大气污染问题,该法修订后增加规定:一是制定燃油质量标准,应当符合国家大气污染物控制要求;二是石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。     

北京延庆国家地质公园旅游资源类型与保护开发建议

建立地质公园是保护地质遗迹、普及地质知识和促进经济发展的有效途径。在野外综合地质考察和全面收集资料的基础上,对延庆国家地质公园内地质遗迹进行了系统的分类和描述,概括了地质公园内人文景观资源。在此基础上,对公园的资源及旅游开发条件进行评价,进而从地质遗迹保护、管理体制和公园发展等方面提出地质遗迹保护和旅游资源开发的初步构想,为延庆地质公园的建设和发展提供思路,确保公园内地质遗迹资源走上持续发展之路。     

征稿启事

<正>《资源开发与市场》(国内刊号:CN51-1448/N,国际刊号:ISSN 1005-8141,国内外公开发行)是四川省科学技术厅主管,四川省自然资源科学研究院主办的综合性自然科学学术期刊,重点刊登国内以自然资源开发、利用与保护为主的科学理论研究的创新成果,资源开发中的新技术、新方法、新工艺以及资源与环境、资源管理、开发与保护等具有创新性的科研成果。本刊多次被评选为"CSSCI来源期刊(扩展版)、中国科技核心期刊、RCCSE中国核心学术期刊、人大复印资料来源期刊等。     

京津冀地区矿产资源开发的生态环境影响研究

京津冀地区位于我国北方农牧交错带前缘,坝上、燕山、太行山等地区是区域水源的主要发源地,同样是京津及华北平原的主要生态屏障。对京津冀地区矿产资源开发的生态环境影响进行评价,具有重要现实意义。本文根据京津冀地区矿产资源开发现状、规划空间布局和生态环境特点,综合运用GIS空间分析技术和生态风险理论,从矿产资源的空间布局合理性角度入手,分析京津冀地区矿产资源开发利用的生态环境影响,并以此识别区域内矿产资源开发的生态风险高发区和较高发区。结果显示,京津冀地区矿产资源开发空间布局与燕山、太行山山地水源涵养与水土保持区、坝上高原风沙防护区等生态功能区存在空间重叠,规模性的矿产开发会对区域内的水源涵养、土壤保持、生物多样性维护等生态功能构成持续性影响;高海拔地区的高强度开矿同样会加剧水土流失和荒漠化。天津市滨海区,承德市宽城满族自治县,邯郸市武安市等市县因密集分布了已有的矿产开发企业,并囊括了近期矿产资源开发的众多矿区,矿产资源开发的遗留性问题也比较突出,成为矿产资源开发的生态风险高发区。在生态影响分析基础上,本文提出了有针对性的空间差异性生态保护对策,以期为京津冀地区矿产资源开发布局优化提供技术支撑。     

基于3S技术的“后三峡时代”万州区生态敏感性评价研究

以重庆市万州区作为研究对象,以2016年TM遥感影像、环境监测公报数据、《统计年鉴》数据作为研究的基础数据,以"3S"作为技术支撑,运用层次分析评价法对万州区生态敏感性进行评价。结果表明:万州区平均生态敏感性(ESI)指数处于中等偏低水平,在空间分布上存在差异。生态一般敏感区主要分布在万州区的边界部分;轻度敏感区则相对均匀地分布在整个研究区且分布十分广泛;中度敏感区主要分布在万州区东南和西南的山麓;高度敏感区主要分布在万州区的高海拔山区并且呈带条状分布,是需要引起特别关注的区域。以此为三峡库区制定生态恢复和生态保护相关政策与措施提供参考。     

征稿启事

正《资源开发与市场》(国内刊号:CN51-1448/N,国际刊号:ISSN 1005-8141,国内外公开发行,月刊)是由四川省科技厅主管,四川省自然资源科学研究院主办的一份综合性学术期刊,重点刊登国内外以资源开发、利用与保护为主的科学理论研究创新成果,资源开发中的新技术、新方法、新工艺以及资源与环境、资源管理等创新性科研成果。本刊多次被评选为"CSSCI来源期刊(扩展版)、中国科技核心期刊、RCCSE中国核心学术期刊、人大复印资料来源期刊"等。     

制度化变革——环境·保护·法

策划人语:《环境保护法》,是上期《绿叶》特集关注之所在。这里的环境·保护·法,似奇实正,内里与本辑专题的三个侧重点同声呼应:环境是环境管理体制机构,保护是共同参与的利益诸方,法则是落实到环境领域的各项规章条款。探索这三者的共通点,我们就不得不回到     

完善环境影响评价的立法与执法——“什邡事件”和“启东事件”的启示

"什邡事件"、"启东事件"折射出我国环境影响评价中公众参与制度和信息公开制度的缺失。立法需要从完善环境影响评价中有关公众参与和信息公开的程序和内容做出进一步改进,执法则应当认真遵循立法所设定的原则和标准,这样才能比较好地防范或者说有效地处理好这类事件。《环境保护法修正案(草案)》及时提供了很好的契机。     

从地质经济学观点论我国今后矿产资源勘查和研究方向

矿产资源是自然资源的重要组成部分。随着科学技术的进步和社会的发展,人类对不同矿产资源的需求程度也将发生变化。由于矿产资源地理分布的不均衡性,也就必然发生国际的或区际的交换和贸易关系。本文根据70年代以来,国际上矿产资源的供求状况和资源消费结构的变化趋势,展望我国未来矿产资源的勘查和研究工作。一、未来矿业开发的动向分析根据美国矿业局1980年《矿业实况与动向》的有关统计和预测资料,1978—2000年各种矿产年平均增长率属极高到较高的矿产有(年增长率低于3.5％以下者省略):铯12.6％,钍8.1％,稀土6.25％,贫化铀6.1％,锂5.4％,铝5.4％,磷酸盐岩5.0％,铪4.6％,     

某区域内矿区土壤重金属污染与生态风险评价

探究区域内矿区土壤重金属变化并对其进行污染评价,旨在为该区域环境保护及污染治理提供一定的理论依据,以期实现矿山地质环境保护与矿产资源开发并行的矿业绿色发展.以铅、锌、镉、砷含量为评价指标,结合《土壤环境质量标准》(GB 15618-2018),采用重金属单因子污染指数法与内梅罗综合污染指数法进行重金属污染评价,并对该区...     

环保费改税后能力建设咋保障

正在我国收了30多年的排污费,即将被环境保护税取代。日前,《环境保护税法(草案)》提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议,《草案》提出在我国开征环境保护税。财政部部长楼继伟作说明时表示,《草案》按照"税负平移"的原则,根据现行排污费项目设置税目,将排污费缴纳人作为环境保护税的缴纳人,将应税污染物排放量作为计税依据,将现行排污费收费标准作为环境保     

古树名木保护地方立法评析与建议

对我国出台的15部古树名木保护地方性法规和规章出台时间、主要内容进行了归纳分析。结果发现:法规和规章中存在着管理体制不顺、权责利不对等、处罚标准不合理等问题。在研究基础上,提出完善古树名木保护立法的建议:加快推进古树名木保护国家立法,逐步完善地方立法,进一步理顺保护管理体制,建立古树名木保护补偿制度,加强科学研究与技术推广等。