脱钩只是一小步,公开才是一大步

<正>所谓红顶中介,就是一种腐败现象,指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,蚕食行政审批权红利。2014年第三轮巡视13个巡视点的巡视问题账单全部晒出之后发现,作为中央巡视点的环保部,被点出的问题是"有的领导干部及其亲属违规插手环评审批,环评技术服务市场红顶中介现象突出"。与红顶中介相对应的现实是,最近几年环评过关的企业污染事故频发,民间对环评机构出具的环评报告     

基于第三方检测机构的食品安全共治演化博弈分析

食品安全监管问题的演化过程,本质上是利益主体博弈的过程。将第三方检测机构纳入分析框架,采用演化博弈模型分析食品利益主体之间的博弈选择进化稳定策略的条件与关键影响要素。通过与一元主体现实情境下政府模式监管的对比分析,揭示相关主体的策略选择行为与稳定状态。研究结果表明:在食品安全监管博弈过程中,利益机制运行博弈矩阵的相互作用呈现出不同的利益博弈演化策略。食品企业主要利用柠檬市场信息不对称造成的信息交易成本差别提升自身的利润效能;政府监管部门通过完善奖励惩罚机制提高食品的安全监管效能;食品第三方检测机构主要整合企业部门中存在的自愿监督机制,基于承担社会成本的新思路,达到政府—企业—第三方检测机构的演化稳定均衡,从而实现食品安全的社会共治。     

土地征收中农民与地方政府的利益博弈分析

农民由于对征地补偿不满而与地方政府产生冲突,以此为前提构造两者之间的演化博弈模型,对其博弈行为进行分析,讨论最终的演化稳定策略,并进行仿真分析,以说明如何达到理想的演化稳定策略解决征地冲突。通过博弈分析表明,对利益冲突的解决需要通过利益协商而非强制手段;博弈的关键在于地方政府如何根据被征地农民争取征地补偿的成本和对补偿的预期来确定合理的征地补偿增量;相对于农民争取征地补偿的成本而言,较高的征地补偿增量并不能解决利益冲突问题,很有可能适得其反,征地补偿增量接近或稍低才有可能达到理想的演化稳定结果。建议在土地征收中,地方政府应积极与农民沟通协商,拓宽农民的申诉渠道,充分了解农民的利益诉求;制定科学合理的土地补偿计算方法,公平分配征地收益。     

既有住区绿色改造核心主体行为博弈研究——基于市场运行视角

既有住区绿色改造市场有序运行的实质是多方主体行为反复动态博弈的过程。基于市场运行视角,从既有住区绿色改造市场核心主体行为的博弈关系分析入手,构建了由政府、绿色服务公司和业主三方组成的演化博弈模型,探究了既有住区绿色改造市场运行过程中核心主体行为博弈策略选择。结果表明:既有住区绿色改造市场的高效运行是主体动力协同合作的结果,而完善的政策支撑制度、市场服务产业供应链和业主认知认同感可以有效推动既有住区绿色改造市场持续与健康发展。     

环保和反腐其实是一回事

<正>今年2月9日,中央第三巡视组向环保部通报了专项巡视情况。专项巡视发现问题主要集中在建设项目环境影响评价方面,其中包括:未批先建、擅自变更等环评违法违规现象大量存在,背后隐藏监管失职和腐败问题;有的领导干部及其亲属违规插手环评审批,或者开办公司承揽环评项目牟利;环评技术服务市场"红顶中介"现象突出,容易产生利益冲突和不当利益输送;环评机构资质审批存在"花钱办证"现象,后续监管不到位;把关不严、批而     

供销合作社合作行为演化博弈及其稳定性分析——以“振兴乡村经济”战略背景为视角

如何深化供销合作社改革、促进供销合作社合作、提升为农服务水平、振兴乡村经济,是当前我国政府面临的一项艰巨挑战。在"振兴乡村经济"战略背景下,选取两供销合作社为博弈主体,在有限理性的前提下,利用演化博弈的相关知识,构建了供销合作社合作行为演化博弈模型,对供销合作社的合作行为及其稳定性进行了研究,并对影响系统稳定性的相关因素进行了分析。结果表明:在一定范围内,增加超额收益、减少合作成本、加大政府项目资金投资、增加违约补偿金、收益分配和成本分摊的合理设定有利于促进供销合作社之间的稳定合作。根据研究结论对政府及相关部门提出建议,以期为新形势下供销合作社的深化改革提供借鉴。     

PACE2016中国环境治理国际研讨会综述

PACE2016中国环境治理国际研讨会就中国环境政府治理、环境市场治理、环境社会治理以及环境治理结构展开了深入研讨并达成以下共识:大国模式下的环境政府治理面临着突出的"污染避难所效应"、"公平与效率的两难"和"多层次治理体系"等问题;不成熟市场经济条件下环境市场治理必然面临"要不要走环境治理市场化之路"的疑虑,相关研究表明市场手段作为有效的环境治理方式正在逐渐地打消此等疑虑;中国环境治理最主要的短板在于社会治理,提高公众参与度的主要挑战在于改变地方政府的态度,然而社会企业家是环境社会治理的希望;多元环境治理结构是中国环境治理的必然选择,政府引领、企业自觉、公众参与的制衡机制是关键。     

中国动态

环境保护综合名录发布环保部近日向国家发改委、财政部、商务部、人全面清理"土政策"《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求2015年6月底前,地方政府必须全面清理、废除阻碍环境监管执法的"土政策"。环保"土政策"既包括一些地方政府公开的红头文件、规章制度,也包括地方领导的口头表态、指示。为了让多项规定形成合力,《通知》同时明确了对地方政府和相关部门有关人员未尽职履责或违纪违规情况的责任追究事项。     

环境保护中政府和公众的博弈

发展经济和保护环境是现代政府治理的主要课题。环境问题越来越严峻,对公众的影响越来越深,政府和公众的环保意识不断增强,他们不断地参与到环境保护运动中。政府和公众都是理性的经济人,他们有不同的利益诉求。由于信息交流的不顺畅,政府和公众在环境保护参与中进行着博弈。在博弈的过程中,博弈的情景不断变化,政府和公众对环境问题的认知在不断地变化,他们采取的策略也不断发生变化,他们之间的博弈从合作博弈到非合作博弈再到合作博弈,不断循环,从而达到发展经济和保护环境的双重目的。     

重庆灰霾治理试点工作中的政企动态博弈分析

针对重庆市挥发性有机物整治试点工作中面临的与企业博弈的实际问题,设定模型边界条件,建立基于完全信息的动态博弈分析模型,通过逆推归纳法分析博弈不同阶段下参与企业与政府的理性策略选择,求解此完全信息动态博弈模型的子博弈精炼纳什均衡并获得该情况下的博弈双方最终支付。研究表明,提高“许诺的可信性”和“威胁的可信性”是动态博弈的核心问题,通过交出决定权、切断沟通等多种方式可破解VOC试点博弈僵局。     

基于演化博弈视角的矿产资源开发生态补偿问题研究

从演化博弈视角探讨矿产资源开发企业生态补偿与政府监管之间的策略选择,首先通过建立双方的演化博弈模型,分析了相关的策略选择演化规律,得出不同情况下的演化稳定策略;其次,运用MATLAB对动态策略演化进行仿真分析。研究发现:降低政府监管成本,提高监管收益,有助于加大对补偿企业的监管力度;在政府监管的约束下,增加对生态补偿企业的补贴,提升企业生态补偿收益并降低生态补偿成本,可激励企业开展生态补偿工作。最后给出了相关政策建议。     

环境保护型政府性基金虚报冒领行为演化博弈分析——以废弃电器电子产品处理基金为例

为探讨环境保护型政府性基金安全问题,选取了废弃电器电子产品处理基金为例,运用演化博弈的方法,分析了基金补贴的虚报、冒领行为。分析结果表明:由于补贴标准较高、抽查频次较少等原因,废弃电器电子产品处理基金的虚报、冒领行为具有演化稳定策略,这与当前实际情况相符。要保障基金安全,加大查处力度和设置合理标准都十分重要。政府应结合环境保护型政府性基金特点,定期开展绩效评估,根据评估结果优化基金配置,确保基金用在环境保护的"刀刃"上。     

论排污权交易的政府行为对策

排污权交易制度是基于市场的环境经济政策,同时也需要政府的宏观调控来保证其有序运行.文章通过分析我国排污权交易的实行状况及存在的问题,提出了政府的行为对策,主要包括:分配初始排污权并控制污染物排放总量、积极培育排污权交易市场并加强监管职能、出台相关法律法规和处理意外情况等方面.     

中国自愿减排市场五年的得与失

正中国自愿减排市场在过去五年的发展过程中,起到了帮助碳市场控排企业低成本履约、引导低碳项目融资、促进自愿减排等作用。然而,其自身及随之而来的问题也越来越多的暴露。本文通过介绍中国自愿减排市场的概况,分析其在碳市场及社会、经济中发挥的作用,详述其面临的困境,最后提出相关建议,包括:明确CCER在碳市场中的长期作用;控制备案总量及确定优先备案的类型;加强市场监管及信息披露;加强各部门的沟通及相关政策的协调;扩大CCER的自愿用途;助力国际谈判及"一带一路"推进等。     

基于博弈分析的旅游购物市场转型升级研究

针对目前旅游购物市场存在的诸多问题,学者们提出了很多的措施,但对哪一种措施更有效却缺乏研究.以博弈论作为研究工具,通过在信息不完全状况下对旅游购物市场进行博弈分析,找出了其均衡解,得出了在信息不完全的状况下,旅游购物市场上必然会充斥大量劣质品的结论.再运用博弈论方法对旅游购物市场的两种转型升级策略进行了分析,探讨了在这两种转型升级策略下,旅游购物市场条件得到不同的改善.建议加强市场监督措施,使其更易于实施,效率更高;建立广泛的多部门综合执法的网络;鼓励大众监督.     

既有建筑节能改造市场动力机制研究概况

从系统整体出发,基于既有建筑节能改造市场发展研究全面规划视角,架构了总括、ESCO驱动力作用机理、政府作用力实施机理、总结四大模块、两大篇共10章的层次体系。结果发现:ESCO驱动力以作用效益为导向,以运行实践与行为规律、作用影响机理、ESCO驱动策略、效益评价与优化策略为核心要素,是内在动力;政府作用力以有效性为基准,以运行特征与政府行为、影响机理与博弈策略、实施影响机理与有效性评价、实施策略为核心要素,是外在动力。在揭示既有建筑节能改造市场动力机制的基础上,提出未来研究发展趋势。     

中国化工产业园区化的驱动机制:基于社会-生态系统框架下的博弈论分析

化工产业园区化是政府合理规范化工园区且将化工园区外化工生产企业关停并搬迁至化工园区内的产业集聚化,是解决目前中国化工产业安全事故频发、环境污染严重等问题,推进化工产业转型升级的重要政策之一。中国化工产业园区化的社会—生态系统框架刻画了化工园区、化工产品、化工园区管委会、企业和公众四个核心子系统的关联,在此基础上,中国化工产业园区化的博弈模型将参与者简化为政府(包括化工园区管委会)、企业(化工生产企业)和公众(化工生产企业现址影响半径内的居民群体),并分别构建了政府与企业间的博弈模型与公众参与下的政府与企业间的博弈模型。根据模型推论,此两类情景博弈的纳什均衡都可以为(政府行政政策,企业按期搬迁入园)或(政府经济政策,企业按期搬迁入园)。中国化工产业园区化的驱动机制,是在作为外在驱动主体的政府和公众的引导和监督下,作为内在驱动主体的化工生产企业,在各驱动因素的协同作用下,实现其"按期搬迁入园"的机制。进而得出化工生产企业与化工园区"按期匹配搬迁入园"、提升化工园区公共服务能力、差异化地一企一策及建立公众和企业与政府的三方对话机制的四点政策建议。     

以加强对政府环境责任的监督为核心修改《环境保护法》

环境问题本质上是市场失灵造成的外部性问题,这决定了环境保护法应是一部以行政规范为主的法律,由此赋予了政府可根据客观现实对企业、公民涉及环境的权利义务做出相应调整,政府环境责任和环境治理绩效也由此产生了明显的正相关关系。由于发展阶段、政治架构的影响,地方政府面对环境与经济矛盾时更多选择的是经济而非环境,因此政府的环境责任并不简单在于环境主管部门,而在于整个政府。笔者认为要严格禁止地方政府保护主义和主要领导人的不当干预,必须确保政府的可诉权和环境公益诉讼的实现。在经过各方利益的博弈之后,《环境保护法》将体现它的基本功能。     

供给侧改革背景下地方政府合作扶贫路径演化研究——基于创新知识投入

在供给侧结构性改革背景下,基于创新知识投入这一视角,选择我国地方政府合作扶贫行为作为研究对象,在有限理性的前提下,运用演化博弈理论构建了地方政府合作扶贫演化博弈模型,并在此基础上集中探讨了3种情形下政府合作扶贫行为路径演化轨迹,最后利用数值仿真方法研究了影响博弈系统合作稳定性的因素。结果表明:合作双方的策略选择不但与合作双方构建的博弈支付矩阵密切相关,而且还与支付矩阵的初始参数设置有关;收益系数、成本系数、风险系数是影响合作双方策略选择的重要因素,增大收益系数、减小成本系数和风险系数都有利于合作双方共同展开合作活动,达成合作共识。     

资源枯竭型矿区土地置换行为动态演化分析

明晰资源枯竭型矿区土地置换主体的行为诉求方式,是指导矿区土地功能性退出和高效利用的关键问题。将矿业企业与政府之间的土地置换行为作为研究客体,运用演化博弈理论构建了政企博弈两阶段复制动态模型。模型求解表明:1双方均对高收益策略具有模仿倾向,但利益均衡是两者土地置换行为发生的前提条件和必然要求;2有限理性的博弈主体在矿区土地置换过程中总是根据既得利益不断学习和动态调整自己的策略,从而使所得利益得到改善;3监督成本、额外收益和惩罚成本是影响博弈主体演化稳定的关键因素,它们之间的相互制衡对实现政企土地置换的稳定状态具有重要作用。研究结果科学地揭示了资源枯竭矿区土地置换瓶颈的成因,为政府制定资源型城市转型土地利用政策提供科学依据。