基层安全生产监管执法的现状及改进方法探究

通过安全生产执法人员的有效监管执法,打击非法违法行为,排查事故隐患,降低生产安全事故的发生,对促进安全生产形势的稳定好转起到重要作用。本文主要分析了当前基层安全生产监管执法工作存在的一些主要问题,并提出相应的改进方法。     

整合资源 创新手段 努力提高安全生产监管工作效能

南通市始终高度重视安全生产工作,积极探索加强安全生产监管的新途径,切实提高全市安全生产监管水平和工作效能,生产安全事故起数和死亡人数连续9年实现“双下降”。     

肩负起长三角北翼安全发展的重任——记南通市通州区安全生产监管工作

近年来,南通市通州区安监局紧紧围绕服务全区经济社会发展大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,强化安全生产“红线”意识,切实履行监管职能．扎实抓好安全生产各项工作,确保了全区安全生产形势总体平稳．生产安全事故及死亡人数连年下降,区安监局直接监管的行业领域多年没有发生亡人事故。     

全面推进监管监察能力建设

<正>"十三五"时期,全面推进安全生产监管监察能力建设,是提升安全生产法治化水平、促进安全生产治理体系和治理能力现代化的现实需要。《安全生产"十三五"规划》,明确提出制定安全监管监察能力建设标准,实施安全监管监察能力建设规划,提高监管监察执法效能。据悉,国家安全监管总局和国家发展改革委正在编制《安全生产监管部门和煤矿安全监管监察机构监管监察能力建设规划     

优化机制 创新方式——南通市通州区安监局创新监管成效显著

2010年,南通市通州区全年累计发生各类安全事故229起,同比下降38．6％,危险化学品、烟花爆竹等领域没有发生亡人事故,无较大以上企业安全生产事故,杜绝了重大以上安全生产事故。在社会经济快速发展、转型阶段,通州区安全生产事故发生率呈持续下降态势,这些成效主要来源于该区安监局优化工作机制、创新监管方式,树立超前服务意识...     

基层安全监管执法问题与对策

正基层安监部门处在安全生产监管执法最前沿,承担着企业安全生产直接监管和属地管理任务,既是安全生产方针政策、法律法规的落实者,也是遏制减少生产安全事故、保障社会安全稳定的承担者,监管执法效能的优劣、水平的高低,直接影响安全生产工作大局。近年来,在各地党委政府高度重视下,基层安监部门在开展监督执法检查、打击非法违法行为、排查治理事故隐患等方面发挥了重要作用,有力地     

尾矿库综合监管之我见

近期，根据上级有关文件精神，为吸取山西省襄汾县“9．8”重大溃坝安全生产事故的教训，本人有幸参加了贺州市平桂管理区组成尾矿库综合监管专题调研组，展开对尾矿库的综合监管的专题调研，以通过调研获得对尾矿库的监管更有效的治理方法和手段，确保无重大溃坝、垮坝的安全事故在辖区内发生，保护人民生命和财产的安全。现提出笔者的看法。     

推进依法行政 规范安全生产监管执法

<正>国家安全监管总局政策法规司副司长邬燕云以"安全生产监管执法"为主题,围绕《安全生产监管执法手册》的9个编目,23章内容,进行了详细的解读。2017年3月14日,第一次全国安全监管监察系统安全执法视频培训在京举办。国家安全监管总局政策法规司副司长邬燕云作了以"安全生产监管执法"为主题的培训。重点围绕《安全生产监管执法手册》(以下简称《手册》)进行了解读。《手册》定位和目的2016年11月3日,国家安全监管总局印发了关于《安全生产监管执法手册》的通知,《手册》已于     

我国安全生产监管模式的构建与优化

正在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确指出了要"深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故",安全生产工作面临着优化安全生产监管体制、创新安全生产监管机制、转变安全生产监管方式的改革任务。因此,笔者试图通过应用战略分析、系统建模、管理原理等理论     

基于合规有效性的政府安全生产监管执法模式评估机制研究

安全生产监管执法是政府督促企业降低安全风险、消除事故隐患、提高安全生产水平的重要行政手段,也是政府安全生产监管政策的具体体现,但目前尚缺乏对于安全生产监管执法更加系统化、标准化的普适性评估机制。针对安全生产监管执法工作,梳理执法工作流程,从执法模式和执法效果两方面设计评估机制,建立评估指标及模型,确定评估要点,对执法模式的合规性及执法结果的有效性进行评估,建立了一套客观分析政府安全生产监管执法工作模式和效果的安全生产监管执法评估机制。在某省对该机制进行了有效的实证应用,评估了该省异地执法工作的合理合法性,并提出了改进执法工作和促进该省安全生产监管工作的意见建议。     

用大数据监管危化品使用单位

<正>对危化品监管和使用不当,容易引发重特大事故,笔者针对当前危化品使用单位监管存在的问题,分析了大数据带来的改变,并提出应用大数据思维,辅助技术手段和监管手段,促进危化品使用单位监督管理模式转变。危化品生产安全事故一旦发生,易导致大量的相关人员中毒乃至死亡,造成的直接和间接财产损失巨大;因此,预防危化品生产安全事故是监管部门及相关企业安全管理工作的重中之重。危化品生产     

我国安全生产监管模式的构建与优化简

在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确指出了要“深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故”,安全生产工作面临着优化安全生产监管体制、创新安全生产监管机制、转变安全生产监管方式的改革任务。     

运用信息化手段助推精准监管

<正>近年来,在各地积极推动下,安全监管执法、隐患排查治理、企业安全标准化等信息系统得到广泛应用,为安全生产监管注入了新的活力。但是,从县级层面看,安全生产信息化建设起步较晚、基础比较薄弱,安全生产信息技术标准、基础数据库建设相对滞后,特别是信息孤岛现象较为普遍,难以实现业务协同、信息交换共享和资源充分利用,制约了安全生产信息化建设的健康发展和效能发挥。     

分片包干执法定期轮换监察——海安县创新安全生产执法模式

3月31日,南通市安全生产执法队伍建设经验交流会上,与会代表一致认为：在当前的监管现状下,海安县安全生产执法队伍建设工作模式新、操作性强、覆盖面广,有利于解决乡镇安全生产监督管理中责强权弱的问题,也能充分调动县镇两级安全生产监管工作的主动性和积极性。     

广西明确2021年全区安全生产重点工作

3月15日,自治区安委会印发《2021年全区安全生产工作要点》,要求各地、各部门认真落实党中央、国务院和自治区关于安全生产的各项决策部署,统筹发展和安全两件大事,深入推进安全生产专项整治三年行动,进一步完善和落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管执法,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大生产安全事故,扎实推动安全生产治理体系和治理能力现代化,以优异的成绩迎接建党100周年。     

监管分离 提升执法效力

大连市安全监管局实施"监管分离"的安全生产工作新思路,即建立综合业务部门负责行政许可、制定政策等行政管理,执法监察部门负责日常检查、实施处罚等行政监督。通过实施综合业务部门和执法监管部门监管分离,提升了安全生产执法工作的公正性、权威性和准确性。     

狠抓责任落实强化执法监管努力实现危化行业安全生产形势持续好转

近年来．我们启东市认真贯彻落实国务院、江苏省和南通市政府安全生产总体部署和工作要求．狠抓安全生产责任落实．深入开展安全生产“打非治违”和事故隐患排查治理．扎实推进危化企业安全生产标准化建设．全市危化行业安全监管基层基础进一步夯实．企业本质安全度不断提高。已连续24个月没有发生爆炸、亡人等影响较大生产安全事故。一、痛定思痛。正视不足。切实增强抓好危化行业安全监管的责任感和使命感     

安全生产监管执法的组织保证——论安全生产监管执法体系建设

研究解决当前安全生产监管执法体系存在的突出问题,架构和建设统一协调、层级健全、职能到位、高效权威的安全生产监管执法体系,是从组织上贯彻实施《安全生产法》的一件大事。     

建立长效机制推广互联网+大数据智慧安全监管

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定的大局。企业安全事故时有发生,这些安全事故发生充分反映了企业本质安全管理存在重大问题,企业安全隐患排查治理机制不完善,安全责任落实不到位等。为扎实抓好信息化建设与应用工作,构建安全生产风险分级管控及隐患排查治理的长效机制,实现安全生产监管监察信息系统的互联互通、信息共享,进一步落实企业单位安全主体责任。     

树立法制观念 提升监管执法能力

<正>5月12日,国家安全监管总局办公厅关于明察暗访山东省聊城市、滨州市粉尘防爆专项整治工作情况的通报里,在检查发现的问题中提到,监管执法专业性针对性不强,监管要求不严格。检查组通过查阅多份基层监管部门开具的执法文书,发现基层执法检查出的10大重点问题和隐患很少,多是责任制、防护用品、教育培训等方面的问题。这些情况说明,目前,我国安全生产队伍的监管执法能力亟待提高。安全监管执法是安全生产监管的本职工