职业安全亟待立法保障

立法重心:从劳动安全到生产安全? 1981年,我国的《劳动安全卫生法》(《劳动保护法》)进入正式起草阶段,与之同步的有《劳动安全监察条例》.此前,《女职工劳动保护条例》、《矿山安全卫生法》已完成起草呈报国务院.鉴于《矿山安全卫生法》已完成起草,当时,国家劳动总局考虑起草《工厂安全卫生法》;后来,为了避免一事多法,国务院决定将几部法律法规合并,法名改为《劳动安全卫生法》(《劳动保护法》),由国家劳动总局牵头,化工部、冶金部、煤炭部、农业部、轻工部、全总等12个部门的负责人组成了起草领导小组.     

职业安全亟待立法保障

《安全生产法》还不具备自立门户的条件,所以必须有自己的法律部门归属。按照国际惯例,以保护劳动者生命安全为目的安全法律,属于劳动法律部门；然而,从现行《安全生产法》的内容来看,却更适合于进入经济法律部门。因此,笔者呼吁尽     

澳大利亚最新职业安全健康立法及启示

<正>2011年11月29日,澳大利亚联邦议会审议通过了一部统一的《工作健康安全法》,自2012年1月1日开始实施。这是澳大利亚历史上首次将联邦、州、地区等相关安全健康立法进行统一,在全国范围内统一实施的重要立法,掀开了     

职业安全卫生尚存立法空间——与法学博士陈步雷一席谈（下）

职业安全属于劳动行政与劳权保障事业,在立法上侧重于确立劳动者的生命安全和人身健康权利;生产安全属于经济行政和产权保护问题,在立法上侧重于确立企业的财产（资本）安全权利。尽管两类安全具有一定的交叉性和兼容性,但若想通过修订《安全生产法》来充分确立劳动者的职业安全权利是不现实的,因为职业安全问题不属于《安全生产法》的调整范围,职业安全不可能被生产安全所涵盖或替代,有了《安全生产法》不等于有了《职业安全法》。因此,不要放弃对完善职业安全立法的追求。     

职业安全卫生尚存立法空间——与法学博士陈步雷一席谈（上）

不宜以安全生产立法替代职业安全立法 记者:现在不少人把分属于不同领域的《安全生产法》与《职业病防治法》称为姊妹法,把《安全生产法》等同于《职业安全法》,使职业安全在法律制度上被虚化.你是否也认为《安全生产法》可以取代《职业安全法》?     

工业发达国家职业安全与健康立法

<正>18世纪是工业发达国家生产组织形式和社会思潮变革的关键时期。发端于英国的工业革命在给社会带来巨大财富的同时,也产生了大量职业安全和健康问题。根据国际劳工组织的统计,每年有200万人因工伤或因工染病而死亡。每年160万人因工染病,工作中的致死或非致死性的事故每年发生270万     

芬兰：职业安全卫生立法与管理

要点芬兰于1995年加入欧盟,这意味着所有有关国家职业安全卫生的法律法规都要得到相应实施。最新出台了有关防振的职业安全卫生条例,防止噪声、石棉、拖拉机和其他设备危害的条例正在筹备当中。最新修订的国家职业安全卫生法为《职业卫     

员工对企业建立职业健康安全管理体系反应调查研究

为了解和评价企业建立OSHMS后,员工的主观反应和正、负两方面评价意见,对已建OSHMS 64家企业中的1602名职工(观察组)和未建OSHMS 的 61家企业中的1517名职工(对照组)做了标准化问卷调查,调查采用随机抽样、标准化问卷、统一调查程序和系统质量控制等技术方法.问卷中设置了经过专家筛选的12个问题,分A、B两组每组6个问题,其中5个为正面,1个为负面反应问题,依据回答问题的程度不同划出a、b、c和d四个级别,分别赋予不同分值.问卷调查结果表明:观察组在企业职工全员参与、职业安全卫生教育培训、作业环境整改和搞好安全生产信心与能力等多个方面都得到明显改善与提高,与未建OSHMS企业的对照组相比较,差异非常显著.同时分析结果也提示:企业推行OSHMS过程中可能增加员工心理压力和给工作带来一些不便,一小部分职工对职业安全健康管理工作发生的一些变化还不能完全适应,应引起注意.作者认为,企业通过建立和运行OSHMS可以提高企业安全生产管理水平和获得显著职业安全卫生绩效,企业职工在OSHMS建立后安全生产的意识能力和自信心都得到了明显加强.建议应进一步在企业推行应用并在实际工作中不断改进和完善.政府对于企业自主采取的先进的管理体系应予一定的支持和鼓励,如给与某些政策上的支持.     

认真贯彻《安全生产法》 维护职工安全健康权益

《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1目颁布实施以来，盐城市总工会高度重视，依照工会组织的职能，按照科学发展观的要求。坚持以人为本。认真履行劳动安全卫生法律法规赋予工会组织的权利与义务，发挥工会组织的优势．加大维权力度，强化监督检查，突出“五个加强”，实现“六个明显变化”。     

关于完善职业安全卫生立法的两项建议

《安全生产法》、《职业病防治法》的颁布,有力地推动了我国职业安全卫生法制化的进程,进而有力地推动了职业安全卫生工作的开展,其积极意义和重要作用应当予以充分肯定。但不必讳言,两部法律也存在一些不足。为了进一步完善我国的职业安全卫生立法,笔者提出以下建议。第一项建议:制定《职业(劳动)安全卫生法》(一)制定《职业安全卫生法》的必要性职业安全卫生是一个国际通行的概念,其惟一宗旨是保障职工在职业活动中的安全与健康。其中的“安全”是指劳动中不发生导致人体急性伤害的     

发达国家职业安全健康主要经验与做法(1)——推进现代职业安全健康立法

近20年来,发达国家职业死亡人数已经大幅下降.目前,职业事故造成的10万从业人员死亡率的世界平均数为14.0,发达国家的平均数最低,为5.3.有的国家甚至下降到1以下,如:英国2010年度为0.5,加拿大2009年度为0.7,澳大利亚2009年度为2.6,美国2009年度为3.6.2000年以来,英国每年事故死亡人数保持在250人以下,并逐年下降;美国保持在6000人以下;澳大利亚保持在300人以下;日本保持在1800人以下,并逐年小幅下降.     

2020全球职业安全健康要事回顾

重大事件美国发短文悼念UBB矿难十周年2020年4月5日,美国矿山安全健康监察局(MSHA)在其官方网站上发布短文,悼念10年前在UBB矿难中遇难的矿工。2010年4月5日,美国梅西能源公司UBB煤矿发生震惊全美的矿难,29人死亡、2人受伤,是当时美国近40年来发生的最严重的矿山安全生产事故。     

细节决定安全

在《安全生产法》实施四周年之际,由中国政法大学民商经济法学院主办的“中美矿难法律治理学术研讨会”,10月21至22日在京召开。这是我国法学界第一次针对生产安全问题,从法律治理的角度开展的高层次学术研讨。参加会议的中美两国专家、学者及有关部门领导和实际工作者,联系近年来我国矿难多发的现状,围绕工伤保险、矿难查处、预防与治理等热点难点问题,对与之相关的立法、修法、司法等许多细节进行了深入地探讨,并提出许多有价值的学术见解。本期聚焦里《实现法治安全的路径》和《职业安全亟待立法保障》两篇论文,就是在这个研讨会上被发现的。     

职业安全卫生报告——

韩国：2007年重点关注事故预防 2007年，韩国职业安全健康管理局（KOSHA）确定通过关注事故预防，来完成全年的安全管理目标。职业安全健康管理局将改善作业场所危险源作为首要目标，继续加强安全管理，创造出舒适的作业环境，建立完善的防止重大工业事故的安全管理体系。     

职业安全立法史略（二）

旧中国没有职业安全 有资料表明，旧中国由于战乱、生产力落后等诸多原因，广大劳工的劳动条件非常差。尤其是东西列强在其国内劳工地位、劳力成本提高的情况下，争先恐后来到中国，利用中国的廉价劳动力开矿办厂，敲骨吸髓，糟蹋中国劳工的生命与健康。     

加强职业安全健康监管工作保障劳动者生命健康权益

为认真贯彻党中央、国务院关于加强职业安全健康工作的一系列重要决策部署．进一步做好职业安全健康监督管理工作．预防和减少职业危害。改善作业环境．保障劳动者生命健康权益,国家安全监管总局于2009年2月17日向各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理、各中央企业发出关于加强职业安全健康监管工作的通知。     

ILO-CIS中国国家中心架起国内外职业安全健康信息的桥梁

1984年5月,原劳动人事部劳动保护局与劳动保护科学研究所（中国安全生产科学研究院前身）共同筹建了中国劳动安全卫生情报中心,1987年,被国际劳工组织职业安全卫生信息中心（ILO—CIS）作为中国的ILO—CIS国家中心接纳为成员单位。     

为中国劳动者的安全健康而努力——记第三届中国国际安全生产及职业安全健康展览会

由国家安全生产监督管理总局和国际劳工组织共同举办的第三届中国国际安全生产及职业健康展览会已经落幕。展览会给人们留下厂深刻的印象。     

《现代职业安全》2004年职业安全十大要闻

国务院召开全国安全生产工作会议，落实“三个一”，抓住“两关键”；引咎辞职机制引入事故查处；中国责任保险发展论坛在京举行发展责任保险促进安全生产；中国务工农民首次在职业安全与健康权益研讨会上有了席位；中国职业安全健康协会在渝召开首届年会……